審計師行業(yè)：青海進(jìn)一步推進(jìn)審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作
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近日，中共青海省委辦公廳、青海省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步抓緊抓實(shí)抓好審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作的意見》(以下簡稱《意見》)，著力推進(jìn)審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，更好發(fā)揮審計“治已病、防未病”作用。
《意見》指出，審計發(fā)現(xiàn)問題整改是審計監(jiān)督工作的重要組成部分，是保障實(shí)現(xiàn)審計工作目標(biāo)、發(fā)揮審計監(jiān)督作用的重要環(huán)節(jié)，是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、推動全面深化改革、促進(jìn)依法治國、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力抓手。各地區(qū)各部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府對審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作的部署要求，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)到位。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要壓緊壓實(shí)審計發(fā)現(xiàn)問題整改責(zé)任。各級政府推動整改，定期聽取審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作匯報，專題研究部署審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作，及時指導(dǎo)督促整改事宜。各級人大監(jiān)督整改，加強(qiáng)對審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作的監(jiān)督檢查，依法聽取和審議審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況報告，必要時就審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況報告作出決議。被審計單位主動整改，履行審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作主體責(zé)任，把落實(shí)審計發(fā)現(xiàn)問題整改納入領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策范圍，制定整改計劃，列出整改清單，明確整改時限，逐項對賬銷號。主管部門督促整改，承擔(dān)起本行業(yè)審計發(fā)現(xiàn)問題整改的監(jiān)督管理責(zé)任，及時指導(dǎo)督促整改審計發(fā)現(xiàn)的問題并牽頭研究解決行業(yè)共性問題，健全完善長效管理和追責(zé)機(jī)制，從根本上防范同類問題再次發(fā)生。審計機(jī)關(guān)跟蹤整改，編制審計實(shí)施方案時將以往審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況作為重要內(nèi)容予以關(guān)注;審計報告送達(dá)后建立審計發(fā)現(xiàn)問題整改臺賬跟蹤檢查，適時開展整改工作“回頭看”;對因外部環(huán)境改變造成審計提出的整改要求無法繼續(xù)執(zhí)行或規(guī)定期限內(nèi)無法執(zhí)行到位的，由被審計單位提出申請，經(jīng)審計機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后可以終止執(zhí)行或延期執(zhí)行。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要健全完善審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作機(jī)制。完善審計發(fā)現(xiàn)問題整改報告機(jī)制，被審計單位在審計報告和審計決定法定整改期滿后向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)和本級政府或主管部門書面報送審計發(fā)現(xiàn)問題整改結(jié)果報告及必要的佐證材料;審計機(jī)關(guān)受省政府委托每年向本級人大常委會報告審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況。完善審計發(fā)現(xiàn)問題整改督查機(jī)制，把落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府重大決策部署不力等審計發(fā)現(xiàn)的問題，以及審計單位拒不整改、屢審屢犯或有關(guān)部門推諉、拖延整改的事項納入各級黨委政府督查部門督促檢查內(nèi)容，通過“審計+督查”的方式強(qiáng)化整改跟蹤檢查，推動審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作制度化、常態(tài)化。完善審計發(fā)現(xiàn)問題整改協(xié)作機(jī)制，審計機(jī)關(guān)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、巡視巡察、國有資產(chǎn)管理、財政等部門(單位)的協(xié)作配合，延伸審計發(fā)現(xiàn)問題整改鏈條，推動形成審計發(fā)現(xiàn)問題整改閉環(huán)管理，有效發(fā)揮監(jiān)督整改合力。完善審計發(fā)現(xiàn)問題整改公開機(jī)制，審計機(jī)關(guān)依法向社會公開審計結(jié)果和審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況，對拒不整改或?qū)覍弻曳傅牡貐^(qū)、部門和單位予以曝光;除涉及國家秘密和商業(yè)秘密等不宜公開的內(nèi)容外，被審計單位要向社會公告審計發(fā)現(xiàn)問題整改結(jié)果。完善審計發(fā)現(xiàn)問題整改追責(zé)機(jī)制，對未按規(guī)定整改審計發(fā)現(xiàn)問題且情節(jié)嚴(yán)重的，審計機(jī)關(guān)可以提請本級政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門或行業(yè)主管部門等約談被審計單位主要負(fù)責(zé)人;對無正當(dāng)理由拖延整改、拒不整改、虛假整改的單位及相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，典型案例和追責(zé)問責(zé)情況在一定范圍內(nèi)通報。完善審計結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，把審計結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，作為被審計單位績效考核的重要考量，作為加強(qiáng)預(yù)算管理和財政經(jīng)費(fèi)管理的重要參考;把審計結(jié)果和審計發(fā)現(xiàn)問題整改過程中反映的典型性、普遍性、傾向性問題作為采取有關(guān)措施、完善有關(guān)制度規(guī)定的參考依據(jù)。
《意見》要求，著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工、壓實(shí)責(zé)任，不折不扣抓好審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)，同時把審計發(fā)現(xiàn)問題整改的落腳點(diǎn)放在推動完善制度、構(gòu)建長效機(jī)制、全面深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上來，從根本上解決系統(tǒng)性、普遍性及屢審屢犯問題。著力提高審計質(zhì)量，既嚴(yán)肅查處重大違紀(jì)違法問題，及時督促消除重大風(fēng)險隱患，又支持、促進(jìn)改革發(fā)展中的積極探索與創(chuàng)新舉措，更好發(fā)揮審計在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用。著力提升整改成效，被審計單位針對審計發(fā)現(xiàn)的問題和提出的意見建議，既要落實(shí)“當(dāng)下改”的舉措，又要聚焦制度建設(shè)“空白點(diǎn)”、制度執(zhí)行“薄弱點(diǎn)”和權(quán)力運(yùn)行“風(fēng)險點(diǎn)”，建立健全“長久立”機(jī)制。
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