安評師安全新聞分享：通江縣推進“清單制”管理，有效促進全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定

2020年7月21日，通江縣委編辦和應(yīng)急管理局聯(lián)合印發(fā)《通江縣部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單》，清單明確規(guī)定了46個責任部門的監(jiān)管職責、監(jiān)管依據(jù)，劃清了與相關(guān)部門的職責邊界，確定了監(jiān)管事項，還指明了不履行監(jiān)管職責的情形。“該清單的制定為我縣部門依法監(jiān)管提供了更加明確的依據(jù)”，縣安辦主任張忠建表示。

“盡職照單免責，失職照單追責，部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單的出臺是應(yīng)急人久盼的‘及時雨’，這對各企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管上指明了方向，明確了職責、厘清了各部門間的責任界線。”縣應(yīng)急管理局總工程師吳川東表示，清單制管理是抓好安全生產(chǎn)工作的“千斤頂”，是依法監(jiān)督者的“防彈衣”，僥幸企業(yè)的“緊箍咒”，違法企業(yè)的“手術(shù)刀”?！?ensp;

通江縣為加快推進安全生產(chǎn)清單制管理工作，2019年成立了縣長為組長、分管副縣長為副組長牽頭抓的清單制管理工作領(lǐng)導小組，印發(fā)《通江縣安全生產(chǎn)清單制管理工作實施方案》，明確實施細則;按照屬地管理和分級負責的原則，確定了煤礦、非煤礦山、危險化學品等領(lǐng)域的24家高危企業(yè)為清單制管理試點單位，組織相關(guān)人員開展了“1+3”為主要內(nèi)容的清單制管理業(yè)務(wù)培訓會;同時通過電視臺、QQ群、釘釘、宣傳展板等方式進行全方位、多角度宣傳，形成“三張清單”研討、制定、管理的濃厚氛圍?！?ensp;

為加快推進“三大責任清單”，通江縣按照工作方案，細化 “三張清單”時間節(jié)點任務(wù)，試點階段實行每月一“交帳”，一月一通報，期間，共通報落實遲緩的5個單位、約談工作不力的2個單位，查辦5個管理混亂、隱患突出的試點企業(yè);組織縣自然資源和規(guī)劃局、縣司法局、縣住建局等部門5次討論細化清單邊界，達到明晰監(jiān)管職責邊界，防止了推諉扯皮，監(jiān)管缺位;統(tǒng)籌老師力量、統(tǒng)籌工作進度、統(tǒng)籌職能職責，暢通信息、及時反饋清單制工作中遇到的權(quán)責交叉、“制單”困難等各種問題，實現(xiàn)工作之間無縫對接，形成合力，達到全縣“一盤棋”。目前，全縣32家縣級負有安全監(jiān)管職責的部門印發(fā)了《行業(yè)部門內(nèi)部安全監(jiān)管責任清單》?！?ensp;

安全生產(chǎn)責任清單是履責、盡責、問責的依據(jù)，容不得半點馬虎。通江縣充分參照《安全生產(chǎn)法》《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任規(guī)定》《黨政同責、一崗雙責》等法律法規(guī)，既不拔高標準實事求是，又要依照相關(guān)要求不降標，做到抬頭能看見，低頭能操作，簡明扼要管用。2020年7月27日，通江縣委辦、縣政府辦印發(fā)《縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣委縣政府領(lǐng)導安全生產(chǎn)職責清單》，明確了縣委常委會、縣政府常務(wù)會安全生產(chǎn)職責清單，縣委、縣政府所有領(lǐng)導的安全生產(chǎn)職責清單，33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照職能責任分別制定了安全生產(chǎn)領(lǐng)導職責清單?！?ensp;

一年來，通過政府購買老師服務(wù)的方式，聘請了5名安全生產(chǎn)老師進園區(qū)、進企業(yè)實行一對一幫扶指導，逐崗位對標梳理，高標準完成企業(yè)崗位責任清單。通江縣安辦成立執(zhí)法檢查組，對清單制試點企業(yè)開展執(zhí)法檢查56次，倒逼企業(yè)落實崗位責任清單，同時磨合精準微“調(diào)”各類清單132個，防止了清單制工作流于形式、成擺設(shè)?，F(xiàn)有153家企業(yè)完成了安全生產(chǎn)主體清單編制工作，23家示范企業(yè)試點實行清單管理且在《安全生產(chǎn)三年專項行動》和《排險除患》工作中成效顯著。

“通過領(lǐng)導對單督查、部門對單監(jiān)管、企業(yè)對單操作，全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失三項指標持續(xù)下降，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。”通江縣應(yīng)急管理局安全協(xié)調(diào)股股長劉長遠說道。

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