安評(píng)師安全新聞分享：瀘州龍馬潭區(qū)用規(guī)范代替習(xí)慣，用努力捍衛(wèi)安全

“企業(yè)部分安全隱患反復(fù)出現(xiàn)、安全隱患總量不減，制約著城市安全生產(chǎn)水平的提升。”為破解安全監(jiān)管環(huán)節(jié)中這三個(gè)反復(fù)出現(xiàn)的難題，瀘州市龍馬潭區(qū)應(yīng)急管理局以安全生產(chǎn)“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、安全生產(chǎn)清單制管理、安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，積極探索安監(jiān)執(zhí)法閉環(huán)管理，深入查找問題根源，著力從根本上解決“反復(fù)排查、反復(fù)整改、反復(fù)出現(xiàn)”的問題和隱患。

劍指問題，深入企業(yè)一線查實(shí)情

“請(qǐng)問你單位提供的供氯崗位生產(chǎn)原始記錄中，7月8日操作人員黃某、毛某某為何未取得特種作業(yè)操作證?”

“這兩個(gè)人只是供氯崗位的保潔人員，不是本崗位的操作人員”安全管理人員回答。

“不是本崗位操作人員為何在本崗位操作記錄中簽字?”“12#反應(yīng)釜夾套溫度遠(yuǎn)傳熱電阻蓋缺失，為何不及時(shí)整改?”“生產(chǎn)車間一層5#反應(yīng)釜下方氯氣檢測(cè)報(bào)警器探頭、二層17#與18#反應(yīng)釜間三氯甲烷氣體檢測(cè)報(bào)警器探頭為何要用塑料袋密封?”面對(duì)檢查人員的追問，安全管理人員答不上來。

2020年7月10日，瀘州市龍馬潭區(qū)應(yīng)急管理局4名執(zhí)法人員聯(lián)合聘請(qǐng)的5名中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)老師組成專項(xiàng)行動(dòng)小組，按照《專項(xiàng)執(zhí)法檢查清單》《老師檢查清單》要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，對(duì)瀘州北方塑料化工有限公司實(shí)施“鑄安2020”專項(xiàng)執(zhí)法檢查，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題， 經(jīng)過集體討論，瀘州市龍馬潭區(qū)應(yīng)急管理局開出罰單，對(duì)瀘州北方塑料化工有限公司作出責(zé)令整改并合并處罰款人民幣45000.00元的行政處罰。

截至目前，瀘州市龍馬潭區(qū)應(yīng)急管理局已聘請(qǐng)安全老師72人次，出動(dòng)執(zhí)法人員123人次，分別對(duì)6家危險(xiǎn)化學(xué)品、3家工貿(mào)企業(yè)開展了“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，共發(fā)現(xiàn)一般安全隱患150項(xiàng)，重大安全隱患57項(xiàng)，下達(dá)執(zhí)法文書33份，行政罰款34萬(wàn)余元。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，將實(shí)現(xiàn)化工行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)(儲(chǔ)存)企業(yè)執(zhí)法覆蓋率100%;規(guī)模以上粉塵涉爆、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存構(gòu)成重大危險(xiǎn)源和近三年發(fā)生過事故的工貿(mào)企業(yè)執(zhí)法覆蓋率100%。 

追根溯源，提升企業(yè)隱患治理能力

“通過對(duì)比2020年、2019年專項(xiàng)行動(dòng)安全檢查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，你公司部分崗位員工不熟悉本崗位存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置措施，為何隱患屢查屢有、屢改屢犯?究其根本原因?yàn)槠髽I(yè)沒有真正落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)針對(duì)隱患排查治理的立法精神，或是沒有形成隱患就是事故的意識(shí)，隱患整改工作就事論事，未落到實(shí)處，安全培訓(xùn)不到位，員工安全意識(shí)不到位……”在瀘州北方纖維素有限公司“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)會(huì)上，瀘州市龍馬潭區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員分析到。

根據(jù)“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)排查出的問題隱患，執(zhí)法人員一方面將會(huì)同老師對(duì)比、分析找出企業(yè)在安全管理上存在的根源性問題，給企業(yè)量身定制一套符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的整改方案，并嚴(yán)格按照“定人員、定時(shí)間、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施”五定原則，建立事故隱患和整改責(zé)任清單，要求企業(yè)照“單”整改;另一方面適時(shí)開展“回頭看”活動(dòng)，督促企業(yè)整改隱患，讓企業(yè)主動(dòng)根據(jù)每一項(xiàng)隱患舉一反三排查整治同類型隱患，進(jìn)而達(dá)到排查整改一處隱患、消除一批事故隱患的目的，全面提升企業(yè)隱患排查治理水平。

真情服務(wù)，提升企業(yè)本質(zhì)安全

“安全儀表系統(tǒng)涵蓋所有的行業(yè)應(yīng)用、涵蓋全生命周期，企業(yè)應(yīng)在評(píng)估基礎(chǔ)上，制定安全儀表系統(tǒng)管理方案和定期檢驗(yàn)測(cè)試計(jì)劃。對(duì)于不滿足要求的安全儀表功能，要制定相關(guān)維護(hù)方案和整改計(jì)劃......”四川瀘天化股份有限公司何謙教授講到。 

據(jù)悉，開展“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)以來，瀘州市龍馬潭區(qū)根據(jù)階段性工作開展情況， 梳理被檢企業(yè)存在的共性問題，有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)開展安全知識(shí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)到四川瀘天化股份有限公司何謙教授開展了以“從安全檢查談儀表規(guī)范”為主題的專業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)建立完善安全儀表系統(tǒng)管理體系，提高企業(yè)安全管理人員的管理水平和技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力，有效防范遏制生產(chǎn)安全事故。

“本次‘鑄安2020’行動(dòng)，為我們發(fā)現(xiàn)了很多安全管理、隱患排查整治、儀表系統(tǒng)等方面的問題，培訓(xùn)會(huì)上，教授講解的也全是干貨，下來后我們一定會(huì)按照要求進(jìn)行隱患整改，加強(qiáng)全體從業(yè)人員的安全管理、安全培訓(xùn)，用規(guī)范代替習(xí)慣、用努力捍衛(wèi)安全!”瀘州北方塑料化工有限公司呂升杏說。

隨著專項(xiàng)行動(dòng)的深入推進(jìn)，瀘州市龍馬潭區(qū)應(yīng)急局將繼續(xù)發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法“利劍”作用，以遏制事故和督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以堅(jiān)持監(jiān)管執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)為著眼點(diǎn)，不斷完善安監(jiān)執(zhí)法閉環(huán)管理工作，依法打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，幫助企業(yè)解決根源性問題，提升本質(zhì)安全。

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