安評師需掌握的安全政策法規(guī)：新《安全生產(chǎn)法》解讀(第50條)

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條文內(nèi)容

第五十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，單位的主要負責人應(yīng)當立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。

條文主旨

本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織事故搶救職責的規(guī)定。

條文釋義

本法第5條明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。按照這一規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人不但負有采取各種措施、防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故的責任，而且負有在發(fā)生事故后組織搶救、減少事故造成的損害的責任。因此，本條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，單位的主要負責人應(yīng)當立即組織搶救。

根據(jù)本法第83條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。單位的負責人在接到事故報告后，應(yīng)當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。另外，第82條規(guī)定，危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員。這些單位的主要負責人在到達事故現(xiàn)場后，應(yīng)當組織上述的專業(yè)救援人員進行搶救。同時，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人還可以組織事故現(xiàn)場的人員根據(jù)本單位的事故應(yīng)急救援預案進行自救。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人作為本單位的主要領(lǐng)導以及安全生產(chǎn)的第一責任人，在事故發(fā)生后，應(yīng)當堅守崗位，組織事故搶救，并積極配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查和處理。一方面，因為單位的主要負責人對單位的場地、布局、設(shè)備、人員通訊以及其他生產(chǎn)經(jīng)營狀況比較熟悉，由其在現(xiàn)場參加、組織搶救，可以比較順利地進行事故搶救、事故原因的調(diào)查和對事故的處理。另一方面，單位的主要負責人是單位安全生產(chǎn)方面的第一責任人，應(yīng)對單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故負責。特別是如果單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故屬于重大責任事故，且有關(guān)人員的行為構(gòu)成刑法規(guī)定的重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪以及其他犯罪的規(guī)定，還可能要追究單位主要負責人的刑事責任。因此，單位的主要負責人不得擅離職守，而應(yīng)堅守崗位并等候處理。如果單位的主要負責人違反這一規(guī)定，根據(jù)本法第110條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤職的處分，并由應(yīng)急管理部門處上一年年收入60%至100%的罰款;對逃匿的處15日以下拘留;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

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