安評師需掌握的安全政策法規(guī)：新《安全生產(chǎn)法》解讀(第55條)

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條文內(nèi)容

第五十五條：從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

條文主旨

本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的緊急處置權(quán)及其保護的規(guī)定。

條文釋義

為保護從業(yè)人員的人身安全，賦予特定情況下從業(yè)人員緊急情況處置權(quán)是必要的。法律對此作出明確規(guī)定，并對從業(yè)人員行使緊急處置權(quán)加以保護。

一、從業(yè)人員在緊急情況下的處置權(quán)

為保護從業(yè)人員的人身安全，賦予特定情況下從業(yè)人員緊急情況處置權(quán)是必要的。本條第1款規(guī)定，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。這是在法律所限定的特定情況下，法律賦予從業(yè)人員采取特定措施的權(quán)利，簡稱緊急撤離權(quán)，目的是保護從業(yè)人員的人身安全。法律所限定的特定情況是“發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況”，這是從業(yè)人員行使緊急撤離權(quán)的前提條件，也就是從業(yè)人員的緊急撤離權(quán)需要在法律所限定的特定情況下行使，即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，如果不撤離會對其生命安全和健康造成直接的威脅。在此情況下，法律賦予從業(yè)人員有權(quán)采取特定措施：停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。例如，在礦山井下開采中，發(fā)生礦壓活動顯現(xiàn)激烈、巷道(或工作面、采場)底板突然鼓起、支架破壞、煤(巖)層變軟、濕潤等沼氣噴出的預(yù)兆時，井下作業(yè)人員在此情況下有權(quán)停止作業(yè)，及時撤離。人的生命是最為寶貴的。法律對從業(yè)人員的緊急撤離權(quán)作出規(guī)定十分必要。緊急撤離權(quán)包含兩層含義：一是停止作業(yè)馬上撤離作業(yè)場所;二是在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。需要注意的是，行使權(quán)利的選擇權(quán)在從業(yè)人員，不要求從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在采取可能的應(yīng)急措施后或者在征得有關(guān)負責(zé)人員同意后撤離作業(yè)場所。當(dāng)然，在條件允許的情況下，從業(yè)人員可以事先報告或者采取可能的應(yīng)急措施后再撤離作業(yè)場所。同時，實踐中要加強對從業(yè)人員緊急撤離權(quán)的宣傳，以最大限度減少人員生產(chǎn)安全事故中的傷亡。

二、對從業(yè)人員行使緊急處置權(quán)的保護

本條第2款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款規(guī)定的緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。從業(yè)人員在前款規(guī)定的緊急情況下行使緊急撤離權(quán)，不得因此受到對自己的不利處分。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵循以人為本的原則，正確對待這種權(quán)利，對于依法行使這種權(quán)利的從業(yè)人員不得降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。生產(chǎn)經(jīng)營單位如果降低從業(yè)人員的工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同，則該類行為歸于無效，對降低的工資要給從業(yè)人員補發(fā)，對福利予以恢復(fù)。解除合同的行為無效，原勞動合同依然具有法律效力。勞動法、勞動合同法都有相應(yīng)規(guī)定，有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的，用人單位不得解除勞動合同。這屬于安全生產(chǎn)法規(guī)定的不得解除勞動合同的特別情形。

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