安評師|安全熱點新聞分享：陜西強化尾礦庫治理

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黨史學習教育開展以來，陜西省應急管理廳聚焦貫徹新發(fā)展理念、解決危及群眾安全問題、深化政務服務改革、幫助群眾排憂解難等方面，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，拿出立足實際、服務群眾的有力舉措，積極為群眾辦實事解難題，用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。其中，強化尾礦庫治理是該省應急管理廳“我為群眾辦實事”的一項重點工作，編制完成秦嶺保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域285座尾礦庫“一庫一策”整治方案，制定54座尾礦庫安全整治年度目標，目前實際完成61座，超額完成年度任務。

充分認識開展秦嶺保護區(qū)尾礦庫整治的重要意義

2020年，習近平總書記來陜期間，專門考察了解秦嶺生態(tài)環(huán)境保護情況，強調(diào)保護好秦嶺生態(tài)環(huán)境，對確保中華民族長盛不衰、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重大而深遠的意義。

據(jù)統(tǒng)計，全省現(xiàn)有尾礦庫312座，其中位于秦嶺生態(tài)保護區(qū)6市26個縣區(qū)共285座，占全省總數(shù)的91.35%。開展秦嶺保護區(qū)尾礦庫整治，切實提升秦嶺保護區(qū)尾礦庫安全保障水平，對于貫徹落實習近平總書記來陜考察重要指示精神、踐行綠水青山就是金山銀山理念和加強秦嶺生態(tài)文明建設，切實保護周邊群眾生命財產(chǎn)安全具有重要意義。

編制秦嶺保護區(qū)尾礦庫“一庫一策”整治方案

該省應急管理廳把貫徹落實習近平總書記來陜考察時關于保護秦嶺生態(tài)環(huán)境的重要指示，積極推動秦嶺保護區(qū)尾礦庫安全風險整治工作，作為踐行“人民至上、生命至上”、堅決做到“兩個維護”的具體行動。

明確秦嶺保護區(qū)尾礦庫整治總體思路。依托科研機構，借助技術優(yōu)勢，科學研究制定秦嶺保護區(qū)尾礦庫整治方案。在應急管理部協(xié)調(diào)指導下，委托國家級尾礦庫安全技術支撐單位“礦冶科技集團有限公司”，組成專家團隊，深入6市26個縣區(qū)285座尾礦庫，分析秦嶺保護區(qū)尾礦庫安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找突出問題和隱患不足，提出系統(tǒng)性治理措施，編制《陜西省秦嶺生態(tài)保護區(qū)尾礦庫安全風險源頭治理頂層設計方案》，明確全省秦嶺保護區(qū)尾礦庫安全風險管控總體思路、工作目標和保障措施。《頂層設計方案》已經(jīng)陜西省政府同意，上報財政部和應急管理部。

制定秦嶺保護區(qū)尾礦庫整治具體措施。在《頂層設計方案》基礎上，委托礦冶科技集團有限公司對秦嶺生態(tài)保護區(qū)285座尾礦庫開展現(xiàn)場核查，按照《頂層設計方案》確定的治理原則、治理目標、重點任務，逐庫制定《“一庫一策”整治方案》，為全面提升秦嶺保護區(qū)尾礦庫本質(zhì)安全水平、精準開展整改治理提供科學依據(jù)。

扎實推進秦嶺保護區(qū)尾礦庫整改治理

確定秦嶺保護區(qū)尾礦庫整改治理清單。根據(jù)《頂層設計方案》，推動尾礦庫“一庫一策”風險治理有行動、見實效，確保2021年完成秦嶺保護區(qū)54座尾礦庫整治任務。按照“每個有尾礦庫的市、縣動工治理不少于2個風險較大尾礦庫”總體思路，確定了動工治理的尾礦庫清單。其中對2020年“8·6”洪水受災尾礦庫、秦嶺核心保護區(qū)及重點保護區(qū)停用尾礦庫、接近設計最終壩高及庫容尾礦庫一律納入整改治理范圍。各市組織編制整改治理工程安全設施設計，省市縣逐庫聯(lián)合審查通過后再施工。協(xié)調(diào)中央資金支持，爭取地方配套資金;加強施工管控，夯實安全責任，確保工程質(zhì)量，嚴防整改期間發(fā)生事故。

加大秦嶺保護區(qū)尾礦庫即時整治力度。先后印發(fā)《關于進一步做好受災尾礦庫隱患整治的通知》《關于抓緊實施嘉陵江流域尾礦庫“一庫一策”整改治理工作的通知》。3月26日，組織西安、寶雞、渭南、漢中、安康、商洛6市，陜西有色金屬集團、西北有色地質(zhì)礦業(yè)集團、中陜核工業(yè)集團、陜西鋼鐵集團、陜西地礦集團、陜西太白黃金礦業(yè)公司等6家涉尾礦庫重點企業(yè)，在洛南縣召開全省尾礦庫安全治理現(xiàn)場會，全面貫徹落實省長趙一德要求，安排部署秦嶺保護區(qū)尾礦庫“一庫一策”整治工作。4月22日，組織上述6市，邀請礦冶科技集團、安能集團三局、五礦二十三局、陜西有色建設公司等4家國有大企業(yè)參加，在寧強縣召開嘉陵江上游尾礦庫安全風險治理推進會，對尾礦庫治理工作進行安排部署，提出具體工作措施和明確工作要求。督促有關市、縣和企業(yè)提前動工、確保質(zhì)量、早見成效。

爭取秦嶺保護區(qū)尾礦庫整改治理資金。認真落實省委省政府貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神的安排部署，會同省財政廳、發(fā)改委積極爭取財政部、國家發(fā)改委、應急管理部等對本省尾礦庫治理的項目和資金支持。采取閉庫銷號、生態(tài)修復、提升改造及建設在線監(jiān)測預警系統(tǒng)、增強應急處置能力等綜合治理措施，推動秦嶺保護區(qū)尾礦庫數(shù)量大幅下降，安全風險防控水平、風險監(jiān)測能力和應急處置能力明顯增強。

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