安評師安全新聞分享：廣西全面構(gòu)筑森林防滅火安全屏障

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廣西壯族自治區(qū)認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于森林防滅火工作重要指示批示精神，不斷改革體制機制，優(yōu)化提升創(chuàng)新能力，在實踐中探索出森林防滅火工作五個“雙模式”。機構(gòu)改革以來，全區(qū)森林火災各項指標逐年下降且均處于歷史低位，沒有發(fā)生重特大森林火災和群死群傷事故，森林防滅火態(tài)勢總體平穩(wěn)。

黨委常委+政府分管“雙首長”模式

黨政齊抓成合力

廣西壯族自治區(qū)本級及全區(qū)14個市、111個縣(市、區(qū))的森林防滅火指揮機構(gòu)均由1名黨委常委、1名政府分管領(lǐng)導分別擔任森林防滅火指揮部指揮長、副指揮長，在領(lǐng)導體制上實現(xiàn)了森林防滅火工作黨政同責工作目標的一致性。自治區(qū)、市、縣三級黨委常委會、政府常務會定期專題聽取森林防滅火工作情況匯報，不斷強化“黨政同責、一崗雙責”工作機制，實現(xiàn)“防”“救”鏈條緊密銜接。

橫向協(xié)調(diào)+縱向管理“雙聯(lián)動”模式

協(xié)同配合更緊密

廣西各級森林防滅火指揮部及辦公室加強與成員單位橫向溝通聯(lián)系，通過聯(lián)席會議、會商研判會等形式強化互聯(lián)互通，應急、林業(yè)(自然資源)、公安、氣象等部門之間建立定期會商、資源信息共享、聯(lián)合行動、聯(lián)絡員制度等工作機制。以自治區(qū)本級為例，應急、氣象、林業(yè)等部門在重點火險期每月召開一次形勢研判會，對全區(qū)森林火險形勢進行分析;自治區(qū)氣象局每周固定時間對全區(qū)天氣進行預警;自治區(qū)應急廳、林業(yè)局、氣象局等單位可以實時共享森林防火相關(guān)數(shù)據(jù)。建立市、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)絡員制度和護林員考核制度等，加大對地方專業(yè)森林消防隊伍和護林員隊伍縱向管理，確保森林防滅火責任落實落細落地。

建立國家+地方“雙隊伍”模式

救援力量得充實

2020年，應急管理部森林消防局昆明航空救援支隊1架直升機、1個特種救援分隊25人(含機組)和云南森林消防總隊200人駐防廣西。目前已實施靠前駐防3次，出動425人次，成功撲滅森林火災5起，并與地方專業(yè)森林消防隊伍建立“聯(lián)動、聯(lián)戰(zhàn)、聯(lián)訓”機制，充分發(fā)揮國家隊、主力軍作用。同時，廣西各地積極培育、壯大地方專業(yè)森林消防隊伍，河池出臺《關(guān)于加強森林防滅火組織機構(gòu)建設和工作經(jīng)費保障的通知》《河池市政府購買服務崗位人員管理辦法(試行)》等規(guī)定，通過提高薪資待遇、加大優(yōu)待保障等措施解決地方專業(yè)隊員實際困難;玉林、北海通過整合轄區(qū)國有林場專業(yè)森林消防隊伍，開展“政場”共建，不斷加大對隊伍投入。全區(qū)目前已基本形成地方隊開展火情早期處理，國家隊進行重點攻堅的國家+地方“雙隊伍”森林火災撲救體系。

線上+線下“雙條線”模式

多維宣傳促成效

建立線上+線下“雙條線”模式，創(chuàng)新森林防滅火宣傳形式。通過在廣西電視臺“講政策”欄目、全區(qū)應急系統(tǒng)“周末大講堂”進行森林防火專題講授，通過微信、廣播、電視及電子廣告視頻等平臺，廣泛開展線上森林防滅火宣傳。同時，通過文藝演出、進村入戶、拉橫幅、大篷車、“小手拉大手”等方式，協(xié)調(diào)云南森林消防總隊駐防廣西隊伍實施“五進”活動，廣泛開展線下宣傳。2021年春防以來，通過數(shù)字報紙、手機客戶端、微信等新媒體宣傳閱讀量累計達600余萬人次，制作宣傳單(冊)、橫幅、板報等線下宣傳物品80余萬份，“線上+線下”共同發(fā)力，營造濃厚的森林防滅火宣傳氛圍。

建立績效考評+追責問責“雙壓力”模式

責任落實壓到位

把森林防滅火工作納入對設區(qū)市績效考核和安全生產(chǎn)與消防工作年度考核，重點把林火衛(wèi)星熱點數(shù)、森林火災發(fā)生率、森林火災火因查明率、森林火災傷亡人數(shù)等指標納入考核范圍，進一步壓實各級森林防滅火工作責任。2020年，對全區(qū)13個地級市森林防滅火工作進行績效考核，對8市29縣(市、區(qū))因森林火災和林火衛(wèi)星熱點多發(fā)進行通報，加大追責力度。

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