安評師安全新聞分享：山東出臺《山東省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》

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日前，山東省應(yīng)急管理廳聯(lián)合該省財政廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、市場監(jiān)督管理局、能源局和消防救援總隊八個部門聯(lián)合制定《山東省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，并已正式印發(fā)實施。

據(jù)山東省應(yīng)急管理廳主要負責人介紹，出臺新《獎勵辦法》的目的是加強安全生產(chǎn)工作社會監(jiān)督，鼓勵舉報生產(chǎn)安全事故隱患和安全生產(chǎn)非法違法行為，提高社會各界和廣大人民群眾參與安全生產(chǎn)工作的積極性。

去年受理各類舉報3807件

安全生產(chǎn)舉報獎勵制度在山東省已實施多年。

2020年，山東省共受理各類安全生產(chǎn)舉報3807件，經(jīng)查屬實或部分屬實的有1101件，共兌現(xiàn)獎勵金額31.2萬元。從舉報問題類型看，反映生產(chǎn)安全事故隱患的有2200件，反映非法違法行為的有638件，反映生產(chǎn)安全事故舉報的有153件，反映其他問題線索的有816件，隱患、非法違法、事故這三大類占全部舉報數(shù)量的78.6%。從舉報方式看，電話舉報2489件，占65.4%，仍然是舉報最主要的渠道，各級轉(zhuǎn)辦、交辦等794件，占20.9%，網(wǎng)絡(luò)舉報408件，占10.7%。從舉報行業(yè)類型看，化工和危險化學品類受理舉報1095件，占28.8%，煙花爆竹類舉報232件，占6.1%，工貿(mào)領(lǐng)域類(包含冶金、建材、機械等八大行業(yè))舉報1720件，占45.2%，其他行業(yè)領(lǐng)域類舉報583件，占15.3%。

針對出現(xiàn)的問題進行明確

2019年，該省曾出臺《獎勵辦法》，為及時發(fā)現(xiàn)排除事故隱患、制止和懲處非法違法行為，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極促進作用。但是，從去年舉報受理情況看，存在受理舉報查實率低、發(fā)放獎金額度小等問題。針對以上問題，新《獎勵辦法》對有關(guān)問題進行了明確。新《獎勵辦法》分正文和附件兩部分，正文共16條，分別對《獎勵辦法》制定目的和依據(jù)、適用范圍、隱患判定標準、舉報方式、舉報內(nèi)容、受理原則以及獎勵標準、獎勵原則、資金渠道、獎金發(fā)放和領(lǐng)取方式、保密要求等內(nèi)容進行了明確。

舉報不限行業(yè)領(lǐng)域和類型

據(jù)介紹，新《獎勵辦法》有六個方面特點：一是舉報獎勵范圍全覆蓋。任何單位、組織和個人對任何行業(yè)、任何領(lǐng)域存在的任何事故隱患和非法違法行為，都可以舉報。將危險性高、易發(fā)生事故的危險化學品、礦山、工貿(mào)、民爆物品、建筑、城鎮(zhèn)燃氣、交通運輸、特種設(shè)備、油氣管道、消防等22個行業(yè)和領(lǐng)域納入重點舉報獎勵范圍。二是核查屬實給重獎。根據(jù)事故隱患和非法違法行為嚴重程度，分類逐項明確獎勵金額，對舉報核實的實名舉報人分檔給予50萬元、30萬元、20萬元、10萬元等不同額度的現(xiàn)金重獎。三是舉報情形具體化。針對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域可能存在的重大事故隱患和非法違法行為，具體規(guī)定了295項舉報獎勵情形，讓群眾知道“舉報什么、向誰舉報、獎勵多少”。四是舉報資金財政支付。省級舉報獎金可以由受理部門自行組織發(fā)放，也可向省政府安委會辦公室申報，由省政府安委會辦公室組織發(fā)放。五是鼓勵企業(yè)內(nèi)部職工積極舉報。企業(yè)對查處隱患的職工參照發(fā)明創(chuàng)新、技術(shù)革新獎勵標準予以獎勵，企業(yè)拒不采納、整改隱患和非法違法行為，職工可直接向有關(guān)部門單位舉報。企業(yè)內(nèi)部職工精準舉報本單位事故隱患和非法違法行為的，獎勵金額在規(guī)定基礎(chǔ)上再上浮20%。六是對舉報瞞報、謊報事故給予重點獎勵。對舉報瞞報、謊報事故經(jīng)查實的，視事故大小、情節(jié)嚴重程度分別給予舉報人3萬元至50萬元的獎勵。

同時，新《獎勵辦法》還對企業(yè)安全管理和部門監(jiān)管提出明確要求。對于受理的舉報線索，各有關(guān)部門要認真核實、跟進執(zhí)法、跟蹤督辦、嚴厲查處，督促企業(yè)第一時間化解風險、消除隱患，嚴防風險隱患轉(zhuǎn)化為安全事故。

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