2021年二級消防綜合能力基礎講義十二

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消防安全管理的原則

消防安全管理原則共包括五個方面的內容。

(一)誰主管誰負責原則

“誰主管，誰負責”的基本意思是，誰主管哪項工作，誰就對那項工作中的消防安全負責，即一個地區(qū)、一個系統(tǒng)、一個單位的消防安全工作要由本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位負責;單位的法定代表人或主要負責人要對本單位的消防安全全面負責，是當然的消防安全責任人;分管其他工作的領導和各業(yè)務部門，要對分管業(yè)務范圍內的消防安全工作負責;車間、班組領導，要對本車間、班組的消防安全工作負責。

(二)依靠群眾的原則

消防工作是一項具有廣泛群眾性的工作，只有依靠群眾，調動廣大群眾的積極性，才能使消防工作社會化。消防安全管理工作的基礎是做好群眾工作，要采取各種方式方法，向群眾普及消防知識，提高群眾消防意識和防災抗災能力;要組織群眾中的骨干，建立義務消防組織，開展群眾性防火、滅火工作。

(三)依法管理的原則

依法管理就是單位的領導和主管或職能部門依照國家立法機關和行政機關制定頒發(fā)的法律、法規(guī)、規(guī)章，對消防安全事務進行管理。要依照法規(guī)辦事，加強對職工群眾的遵紀守法教育，對違反消防管理的行為和火災事故責任者嚴肅追究，認真處理。

消防法規(guī)不僅具有引導、教育、評價、調整人們行為的規(guī)范作用，而且具有制裁、懲罰犯罪行為的強制作用。因此，任何單位都應組織群眾學習消防法規(guī)，從本單位的實際處罰，依照消防法規(guī)的基本要求，制定相應的消防管理規(guī)章制度或工作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，使消防安全管理走上法制的軌道。

(四)科學管理的原則

科學管理，就是運用管理科學的理論，規(guī)范管理系統(tǒng)的機構設置、管理程序、方法、途徑、規(guī)章制度、工作方法等，從而有效的實施管理，提高管理效率。消防安全管理要實行科學管理，使之科學化、規(guī)范化。消防安全管理首先要依照客觀規(guī)律辦事，才能富有成效。首先必須遵循火災發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律;要知道火災發(fā)生的因素隨著經(jīng)濟的發(fā)展，生產(chǎn)、技術領域的擴大和物質生活的提高而增加的規(guī)律;火災成因與人們心理和行為相關的規(guī)律;火災的發(fā)生與行業(yè)、季節(jié)、時間相關的規(guī)律等。其次，要學習和運用管理科學的理論和方法提高工作效率和管理水平，并與實踐經(jīng)驗有機地結合起來。還要逐步采用現(xiàn)代化的技術手段和管理手段，以取得最佳的管理效果。

(五)綜合治理的原則

消防安全管理在其管理方式、運用管理手段、管理所涉及的要素以及管理的內容上都表現(xiàn)出較強的綜合性質。消防管理不能單靠哪一個部門，只使用某一種手段，要與行業(yè)、單位的整體管理統(tǒng)一起來;管理中不僅要運用行政手段，還要運用法律的、經(jīng)濟的、技術的和思想教育的手段進行治理;管理中要考慮各種有關安全的因素，即對人、物、事、時間、信息等進行綜合治理。

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