2021年二級消防綜合能力基礎講義十三

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消防安全管理的方法

消防安全管理的方法是指消防安全管理主體對消防安全管理對象施加作用的基本方法或者是消防安全管理主體行使消防安全管理職能的基本手段。分為基本方法和技術方法兩大類。

(一)基本方法

主要包括行政方法、法律方法、行為激勵方法、咨詢顧問方法、經濟獎勵方法、宣傳教育方法、輿論監(jiān)督方法等。

1.行政方法

主要是依靠行政(包括國家行政和內部行政)機構及其領導者的職權，通過強制性的行政命令，直接對管理對象產生影響，按照性質組織系統(tǒng)來進行消防安全管理的方法。其優(yōu)點在于有利于統(tǒng)一領導、統(tǒng)一步調，缺點是要求行政管理機構的層次不能過多。通常和法律方法、宣傳教育方法、經濟獎勵方法等方法結合起來使用。

2.法律方法

主要是指以國家制定的法律法規(guī)等所規(guī)定的強制性手段，來處理、調解、制裁一切違反消防安全行為的管理方法。

3.行為激勵方法

主要是指設置一定的條件和刺激，使人的行為動機激發(fā)起來，有效的達到行為目標，并應用于消防安全管理活動中，激勵消防安全管理活動的參與者更好的從事管理活動，或者深入的應用于消除人的不安全行為等領域。

4.咨詢顧問方法

主要是指消防安全管理者借助老師顧問的智慧進行分析、論證和決策的管理方法。

5.經濟獎勵方法

主要是指利用經濟利益去推動消防安全管理對象自覺自愿的開展消防安全工作的管理方法。實施時應注意獎勵和懲罰并用，幅度應該適宜，同其他管理方法一同使用。

6.宣傳教育方法

主要指利用各種信息傳播手段，向被管理者傳播消防法規(guī)、方針、政策、任務和消防安全知識以及技能，使被管理者樹立消防安全意識和觀念，激發(fā)正確的行為，去實現消防安全管理目標的方法。

7.輿論監(jiān)督方法

主要指針對被管理者的消防安全違法違規(guī)行為，利用各種輿論媒介進行曝光和揭露，制止違法行為以伸張正義，并通過反面教育達到警醒世人的消防安全管理目標的方法。

(二)技術方法

主要包括安全檢查表分析方法、因果分析方法、事故樹分析方法、消防安全狀況評估方法等。

1. 安全檢查表分析方法

主要是將消防安全管理的全部內容按照一定的分類劃分為若干個子項，對各子項進行分析，并根據有關規(guī)定以及經驗，查出容易發(fā)生火災的各種危險因素，并將這些危險因素為所需檢查項目，編制成表后備在安全檢查時使用。

2. 因果分析方法

主要指用因果分析圖分析各種問題產生的原因和由此原因可能導致后果的一種管理方法。

3.事故樹分析方法

主要是一種從結果到原因描繪火災事故發(fā)生的樹形模型圖，利用這種事故樹圖可以對火災事故因果關系進行邏輯推理分析。應當包括三項內容：

①系統(tǒng)可能發(fā)生火災事故，即終端事件;

②系統(tǒng)內固有的或者潛在的危險因素;

③系統(tǒng)可能發(fā)生的災害事故與各種危險因素之間的邏輯因果關系。

4.消防安全狀況評估方法

通常應首先確定將社會上公認或允許的防火安全指標作為防火安全評價的衡量標準，將自身的結果同安全指標進行比較，從而發(fā)現自身工作的不足和優(yōu)勢，以采取相應的技術火車管理措施予以加強。

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