安評師備考知識分享：實(shí)踐過程中對安全性評價(jià)的再認(rèn)識

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1領(lǐng)導(dǎo)重視是安全性評價(jià)順利開展的關(guān)鍵

安全性評價(jià)是安全生產(chǎn)自我診斷和預(yù)測、控制事故的重要手段，是企業(yè)安全管理的科學(xué)方法。它涉及人、物、資金、管理、環(huán)境等方方面面，需要全體生產(chǎn)管理干部和廣大職工積極參與和配合。因此，必須由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掛帥指揮，才能全方位有效地開展安全性評價(jià)工作。由此，我局成立了以局長為組長的安全性評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議并組織檢查，研究、分析、部署各階段的安全性評價(jià)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)際工作中遇到的困難和問題。對一些重大問題和難題，則由主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)。例如：一、二次設(shè)備圖實(shí)不符、圖紙不合格問題，長期困擾我局現(xiàn)場生產(chǎn)，影響安全，為了徹底解決此項(xiàng)問題，我局生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，抽調(diào)人員成立專業(yè)小組，配備車輛、計(jì)算機(jī)等有關(guān)設(shè)備，深入現(xiàn)場長達(dá)2年多時(shí)間的查對，應(yīng)用計(jì)算機(jī)CAD技術(shù)修改復(fù)制圖紙，使這項(xiàng)老大難問題在我局得到根本解決。

2健全、完善和正確執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)程制度是安全性評價(jià)的重點(diǎn)

各類規(guī)程制度是開展安全性評價(jià)的查評依據(jù)，如果規(guī)程制度沒有或者不完善，將會造成實(shí)際工作各行其是，工作中憑經(jīng)驗(yàn)、憑習(xí)慣，致使安全漏洞不斷，甚至造成事故。同樣，有了規(guī)程制度如果不去掌握，不去嚴(yán)格遵照執(zhí)行，那么后果將會更加嚴(yán)重。如以往我局配電線路沒有具體可操作的檢修、施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，也沒有設(shè)備的運(yùn)行和裝置標(biāo)準(zhǔn)，以至10個(gè)縣(市)供電局有多種工作模式和習(xí)慣，安全生產(chǎn)和管理上存在漏洞且難以得到有效控制。開展安全性評價(jià)之后，我們對配電線路運(yùn)行、檢修、施工必須的規(guī)程制度進(jìn)行了制訂、頒發(fā)、培訓(xùn)和應(yīng)用，實(shí)踐證明，成效顯著。特別是對規(guī)范“兩網(wǎng)”改造施工的安全管理，起到了極大的指導(dǎo)作用。因此，開展安全性評價(jià)工作首先必須健全和完善規(guī)程制度，并且要正確、全面地掌握和執(zhí)行。

3不斷循環(huán)、整改是取得安全性評價(jià)成效的源泉

安全性評價(jià)是一個(gè)不斷循環(huán)提高的過程。2年來通過安全性評價(jià)的自查、整改、專家組查評、整改及專家組復(fù)評、通過這一循環(huán)，我局的安全水平是提高了，但它所取得的成績僅僅代表了階段性的成果，并不意味著企業(yè)可以高枕無憂、一勞永逸。隨著電力企業(yè)的不斷發(fā)展，安全生產(chǎn)中的人員、設(shè)備和管理三要素都隨之不斷發(fā)生變化，從而使導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素也在不斷發(fā)生變化，盡管原有的危險(xiǎn)因素已經(jīng)消除，但新的危險(xiǎn)因素仍然會不斷出現(xiàn);企業(yè)的發(fā)展和社會的進(jìn)步會不斷提出新的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)，對照某一個(gè)時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)和要求可能是到位的，但是在新的時(shí)期對照新的標(biāo)準(zhǔn)和要求可能就會有差距。如配變臺高幾年前2.2m是設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，而今已成為缺陷，需要整改到2.5m高。因此，真正意義上的安全性評價(jià)，必須是不斷提高認(rèn)識，不斷檢查、整改和循環(huán)。

4將安全性評價(jià)要求貫徹到日常基礎(chǔ)工作中去

安全性評價(jià)是對電力企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的全面檢驗(yàn)和評估。通過2年來的安全性評價(jià)工作，深刻體會到安全性評價(jià)是一種對企業(yè)整體安全基礎(chǔ)和安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行全面綜合診斷的科學(xué)管理方法，是安全管理工作貫徹“預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)，也是安全管理現(xiàn)代化的重要組成部分，其內(nèi)容涵蓋了企業(yè)整個(gè)安全生產(chǎn)過程，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、基建生產(chǎn)到運(yùn)行管理，具有相當(dāng)?shù)膹V度和深度。它既是一本工作大綱，又是規(guī)程匯編的精華，有效地把各項(xiàng)工作有機(jī)地結(jié)合在一起。它要求對企業(yè)安全實(shí)行全過程管理，各個(gè)環(huán)節(jié)都必須認(rèn)真按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、規(guī)范的要求，從基礎(chǔ)管理工作抓起，從源頭抓起，促使安全管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。實(shí)踐證明，僅僅為了評價(jià)而評價(jià)或?yàn)榱嗽u價(jià)搞突擊是不可能取得實(shí)效的，安全性評價(jià)必須貫穿于日常實(shí)際工作中。

5以人為本、以科技為本是安全性評價(jià)升華的補(bǔ)充

在安全性評價(jià)的實(shí)際工作中，會碰上許多難題，例如有了規(guī)程制度，職工不去執(zhí)行或不認(rèn)真執(zhí)行怎么辦?這就提出了新的問題。要求堅(jiān)持以人為本，全面提高職工的整體素質(zhì);要根據(jù)當(dāng)前電力技術(shù)日新月異、電力改革穩(wěn)步推進(jìn)的形勢，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的職工思想政治工作、安全思想教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，積極推行包括末位淘汰制在內(nèi)的競爭和激勵機(jī)制，不斷提高廣大職工的職業(yè)道德和崗位技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)工作責(zé)任心和主人翁責(zé)任感，在企業(yè)形成“人人要安全、人人會安全、人人保安全”的良好工作局面。另一方面，要積極建設(shè)類似配電網(wǎng)地理信息管理系統(tǒng)(GIS)等可以解決傳統(tǒng)模式無法處理的問題，并能使配電網(wǎng)管理工作產(chǎn)生一次飛躍的科技進(jìn)步項(xiàng)目。企業(yè)安全的全面預(yù)控，以人為本和以科技為本是安全性評價(jià)升華的必要補(bǔ)充。

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