安評師備考知識分享:中國安全評價發(fā)展趨勢
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環(huán)顧中國安全評價的現(xiàn)狀,可以清晰地看出,在近年內(nèi)中國安全評價將取得較快的發(fā)展。其總體發(fā)展趨勢可概括為如下幾個方面。
1、安全評價應(yīng)用范圍更加廣泛。
它不僅被廣泛應(yīng)用于企業(yè)的安全生產(chǎn),還將逐漸應(yīng)用到應(yīng)急管理、安全規(guī)劃、事故調(diào)查分析等領(lǐng)域。如在中國經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位的危險化學(xué)品生產(chǎn)區(qū)域的安全規(guī)劃方面,中國很多城市正在將分散的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)集中到一個區(qū)域,建成危險化學(xué)品生產(chǎn)區(qū),該區(qū)域的可能性風(fēng)險應(yīng)通過安全評價。中國正在建立應(yīng)對生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援體系,只有進行安全評價,才能確定可能應(yīng)對的風(fēng)險事件及其危害程度,安全評價在應(yīng)急管理中的應(yīng)用會進一步擴大。
2、安全評價將逐漸成為企業(yè)風(fēng)險管理和日常安全管理的基礎(chǔ),并被企業(yè)廣泛使用。
安全評價是企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的基礎(chǔ),這一點已被中國越來越多的企業(yè)管理人員和政府官員所認識,除政府法律法規(guī)要求企業(yè)依法進行的安全評價之外,一些企業(yè)為了風(fēng)險管理的需要,將自覺地開展針對性的安全評價,將安全評價工作作為企業(yè)日常安全管理的一部分。
3、安全評價與企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相結(jié)合,成為政府實施監(jiān)管的依據(jù),以及企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的依據(jù)。
針對中國安全生產(chǎn)的特點,中國政府將逐漸推進企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理,將企業(yè)建立在遵守法律法規(guī)、持續(xù)改進基礎(chǔ)上的定期安全評價,作為對高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)監(jiān)管的重要手段,政府鼓勵企業(yè)開展安全評價,并將安全評價的結(jié)果作為政府實施安全生產(chǎn)監(jiān)管的依據(jù)。如中國將在金屬非金屬礦山,實現(xiàn)“金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化”制度,要求企業(yè)在安全評價基礎(chǔ)上,對企業(yè)的安全生產(chǎn)持續(xù)改進,不斷提升企業(yè)的安全管理水平。
4、從業(yè)人員素質(zhì)將越來越高。
這是有關(guān)安全評價法律法規(guī)的要求,也是中國安全評價發(fā)展的必然?!栋踩u價機構(gòu)管理規(guī)定》要求,獲得甲級安全評價資質(zhì),應(yīng)具有12名專職安全評價人員,其中至少5名具有高級職稱或注冊安全工程師,且從事安全工作3年以上;獲得乙級安全評價資質(zhì),應(yīng)具有8名專職安全評價人員,其中至少2名具有高級職稱或注冊安全工程師,且從事安全工作2年以上。這就從根源上預(yù)防了低素質(zhì)的人員進入安全評價領(lǐng)域,確保了安全評價從業(yè)人員的素質(zhì)提高。很多安全評價人員在從業(yè)過程中,不斷學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進經(jīng)驗,提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),提高從業(yè)能力和水平。
5、將開發(fā)很多安全評價方法、數(shù)據(jù)庫和評價軟件,不但推動安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,而且將成為一個具有生機的新領(lǐng)域。
中國安全評價的市場巨大,中國企業(yè)需要安全評價,安全評價作為企業(yè)風(fēng)險管理的基礎(chǔ)和企業(yè)安全生產(chǎn)的保障,必將在中國快速發(fā)展。
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