安評(píng)師|新安全生產(chǎn)法修正前后對(duì)照+條文深入解讀（第五十八條）

序言：新《安全生產(chǎn)法》已于2021年9月1日起正式施行，修改后的安全生產(chǎn)法在完善安全生產(chǎn)原則要求、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任、加大對(duì)違法行為的懲處力度等方面新增多處內(nèi)容。安全生產(chǎn)相關(guān)法律是安全評(píng)價(jià)師工作中必須要掌握的基礎(chǔ)知識(shí)，環(huán)球網(wǎng)校安全評(píng)價(jià)師考試頻道整理發(fā)布“新《安全生產(chǎn)法》修正前后對(duì)照+條文深入解讀”系列文章，幫助各位考生備戰(zhàn)2022年安全評(píng)價(jià)師考試。點(diǎn)擊了解2022年安全評(píng)價(jià)師考試大綱、考試時(shí)間。

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修正前后對(duì)照表

(條文中紅字部分是對(duì)原法條文所作的修改或者補(bǔ)充內(nèi)容)

新《安全生產(chǎn)法》內(nèi)容深入解讀

條文內(nèi)容

第五十八條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，被派遣勞動(dòng)者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)。

條文主旨

本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位被派遣勞動(dòng)者權(quán)利義務(wù)的規(guī)定。

條文釋義

很多被派遣勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的一線(xiàn)崗位從事生產(chǎn)活動(dòng)，這部分勞動(dòng)者承受很大的人身風(fēng)險(xiǎn)，但其合法權(quán)益經(jīng)常得不到有效維護(hù)。2012年勞動(dòng)合同法修訂時(shí)增加了保護(hù)被派遣勞動(dòng)者權(quán)利的相關(guān)規(guī)定，本條也對(duì)此再次進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。

一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遺勞動(dòng)者

勞務(wù)派遣是勞動(dòng)者和勞務(wù)派遣單位簽訂勞動(dòng)合同，再由派遣單位將勞動(dòng)者派到用工單位工作的一種用工方式。勞務(wù)派遣存在三個(gè)法律主體，分別為勞務(wù)派遣單位、被派遣勞動(dòng)者和用工單位。勞務(wù)派遣單位是被派遣勞動(dòng)者的用人單位，其向社會(huì)招用勞動(dòng)者為其成員，并對(duì)招聘的勞動(dòng)者進(jìn)行派遣，行使對(duì)勞動(dòng)者的人事管理權(quán)，包括勞動(dòng)者的錄用、辭退、崗前培訓(xùn)、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納等方面的管理。勞動(dòng)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者之間因簽訂勞動(dòng)合同而存在勞動(dòng)關(guān)系。用工單位是指接受勞務(wù)派遺用工的單位。勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任等涉及被派遣勞動(dòng)者權(quán)益的內(nèi)容。本條中使用被派遣勞動(dòng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位即用工單位。

勞務(wù)派遣適應(yīng)了用工單位用工靈活性的需求，是重要的用工方式之一，但實(shí)踐中也出現(xiàn)了很多問(wèn)題：一是勞務(wù)派遣單位過(guò)多過(guò)濫，經(jīng)營(yíng)不規(guī)范;二是許多用工單位長(zhǎng)期大量使用被派遣勞動(dòng)者，有的用工單位甚至把勞務(wù)派遣作為用工主渠道;三是被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到有效保障，同工不同酬、不同保障待遇的問(wèn)題比較突出，勞務(wù)派遣工參與企業(yè)民主管理和參加工會(huì)組織等權(quán)利得不到很好落實(shí)，難以獲得業(yè)務(wù)培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)晉升的機(jī)會(huì)，一些被派遣勞動(dòng)者長(zhǎng)期沒(méi)有歸屬感，心理落差較大。勞務(wù)派遣用工制度的濫用不僅損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，也對(duì)常規(guī)的用工方式和勞動(dòng)合同制度造成較大沖擊。為了更好保護(hù)被派遣勞動(dòng)者的權(quán)利，本法在2014年修改時(shí)增加了本條，以強(qiáng)調(diào)對(duì)被派遣勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。

二、被派勞動(dòng)者享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)

有關(guān)法律法規(guī)對(duì)用工單位使用被派遣勞動(dòng)者作出特殊規(guī)定?！秳趧?dòng)合同法》第62條規(guī)定，用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):(1)執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù);(2)告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬;(3)支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇;(4)對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn);(5)連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。有關(guān)行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章等也對(duì)被派遭勞動(dòng)者的使用作出明確規(guī)定。如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》第14條規(guī)定，規(guī)范煤礦勞動(dòng)用工管理。在一定區(qū)域內(nèi)，加強(qiáng)煤礦企業(yè)招工信息服務(wù)，統(tǒng)一組織報(bào)名和資格審查、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一簽訂勞動(dòng)合同和辦理用工備案、統(tǒng)一參加社會(huì)保險(xiǎn)、統(tǒng)一依法使用勞務(wù)派遣用工，并加強(qiáng)監(jiān)管。

本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù)，主要是指第三章的有關(guān)內(nèi)容。“被派遣勞動(dòng)者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利”具體指：(1)從業(yè)人員與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位訂立的勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)載明與從業(yè)人員勞動(dòng)安全有關(guān)的事項(xiàng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以協(xié)議免除或者減輕安全事故傷亡責(zé)任;(2)從業(yè)人員對(duì)危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施的知情權(quán)和建議權(quán);(3)從業(yè)人員對(duì)安全題有批評(píng)、檢舉和控告權(quán)，并有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);(4)從業(yè)人員有權(quán)在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所;(5)從業(yè)人員享有因生產(chǎn)安全事故而遭受損害的賠償權(quán)利。被派遣勞動(dòng)者應(yīng)履行的義務(wù)有:(1)落實(shí)崗位安全責(zé)任，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及規(guī)度，照章操作(2)接受安全生產(chǎn)培訓(xùn);(3)對(duì)事故隱患或者不安全因素進(jìn)行報(bào)告等。

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