2014年銀行從業(yè)《公司信貸》第七章重點(diǎn)：項(xiàng)目環(huán)境條件分析

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　　項(xiàng)目環(huán)境條件分析

　　銀行對(duì)項(xiàng)目環(huán)境條件進(jìn)行分析就是要對(duì)擬建項(xiàng)目的人力、物力、財(cái)力等資源，以及相關(guān)協(xié)作配套項(xiàng)目和環(huán)境保護(hù)工作等方面進(jìn)行審查分析，并且在此基礎(chǔ)上對(duì)廠址選擇、總體方案、項(xiàng)目工程進(jìn)度安排的合理性及是否符合國(guó)家有關(guān)部門(mén)的規(guī)定和要求等作出定性結(jié)論和提出建議，分析項(xiàng)目的環(huán)境條件是否對(duì)項(xiàng)目的順利發(fā)展提供了有利的保障。

　　項(xiàng)目的環(huán)境條件主要包括項(xiàng)目的建設(shè)條件和生產(chǎn)條件，既有項(xiàng)目自身系統(tǒng)的內(nèi)部條件，又有為其配套協(xié)作的外部條件;既有可以控制的靜態(tài)的穩(wěn)定條件，又有較難掌握的動(dòng)態(tài)的不確定性條件。因此，在進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境條件的分析時(shí)，要把注意力放在較難掌握的不確定性因素和相關(guān)項(xiàng)目的分析上。

　　項(xiàng)目建設(shè)條件分析

　　建設(shè)條件分析主要是審查擬建項(xiàng)目是否具備建設(shè)條件及其可靠性。擬建項(xiàng)目的建設(shè)條件包括項(xiàng)目自身的內(nèi)部條件和客觀存在的外部條件。

　　內(nèi)部條件是指擬建項(xiàng)目的人力、物力、財(cái)務(wù)資源條件。人力資源是指技術(shù)力量和勞動(dòng)力的來(lái)源及人員培訓(xùn)方案等情況;物力資源是指擬建項(xiàng)目工程建設(shè)所必需的建筑材料及采購(gòu)供應(yīng)和管理等情況;財(cái)務(wù)資源是指擬建項(xiàng)目的資金來(lái)源及籌措方案情況。

　　外部條件是指建筑施工條件、相關(guān)項(xiàng)目的協(xié)作配套條件以及國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)條件。

　　對(duì)于上述條件，不同行業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)根據(jù)其特點(diǎn)而有不同的要求。因此，在評(píng)估時(shí)要抓住對(duì)建設(shè)項(xiàng)目起主導(dǎo)作用的條件進(jìn)行評(píng)估。

　　(1)財(cái)務(wù)資源分析

　　財(cái)務(wù)資源分析主要分析項(xiàng)目籌資方案能否及時(shí)供應(yīng)足額資金，并與建設(shè)工程進(jìn)度相適應(yīng)。

　　對(duì)于各種渠道來(lái)源的資金，要求逐項(xiàng)落實(shí)，特別是多家籌資共同興建的項(xiàng)目，必須對(duì)參與投資的各家逐一落實(shí)，以共同簽訂的協(xié)議為準(zhǔn)進(jìn)行方案的比較選擇。

　　(2) 廠址選擇條件分析

　　廠址選擇條件分析是指圍繞項(xiàng)目是否符合有關(guān)廠址選擇的條件所作出的綜合分析。廠址選擇條件既是建設(shè)條件又是生產(chǎn)條件，從某種意義上講，廠址選擇條件是項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)條件的核心內(nèi)容。廠址選擇問(wèn)題是投資決策的重要一環(huán)，必須從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)和方法來(lái)分析評(píng)價(jià)，最終達(dá)到資源的合理配置。

　　建廠地區(qū)的選擇要綜合考慮地理?xiàng)l件、項(xiàng)目方針、當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)結(jié)構(gòu)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，并充分利用原有的工業(yè)基礎(chǔ)。

　　(3) 相關(guān)項(xiàng)目分析

　　相關(guān)項(xiàng)目是指由擬建項(xiàng)目引起的，并與建設(shè)、生產(chǎn)、流通、耗費(fèi)有聯(lián)系的原材料、燃料、動(dòng)力運(yùn)輸和環(huán)境保護(hù)等協(xié)作配套項(xiàng)目。

　　相關(guān)項(xiàng)目分析最重要的問(wèn)題就是分析項(xiàng)目建設(shè)方案是否同步。相關(guān)項(xiàng)目的同步建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的一個(gè)大問(wèn)題。若投資項(xiàng)目與相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)不同步，既影響項(xiàng)目自身效益的發(fā)揮，又影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的效益。審查投資項(xiàng)目的建設(shè)是否同步，是項(xiàng)目建設(shè)條件評(píng)估的重要內(nèi)容。

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　　(4)交通運(yùn)輸條件分析

　　交通運(yùn)輸條件關(guān)系到項(xiàng)目和生產(chǎn)物資能否順利集聚、供應(yīng)，以及產(chǎn)品能否順利分銷(xiāo)。因此，交通運(yùn)輸條件是項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　運(yùn)輸條件包括廠內(nèi)、廠外的運(yùn)輸方式和設(shè)備;裝、卸、運(yùn)、儲(chǔ)環(huán)節(jié)的能力;各類(lèi)物資運(yùn)輸量和運(yùn)輸距離。運(yùn)輸條件分析就是要分析運(yùn)輸方式的選擇是否合理、運(yùn)輸設(shè)備是否安全可靠、運(yùn)輸環(huán)節(jié)是否連續(xù)協(xié)調(diào)，以及運(yùn)輸距離是否經(jīng)濟(jì)合理等。

　　(5)環(huán)境保護(hù)方案分析

　　對(duì)工業(yè)項(xiàng)目而言，必須要進(jìn)行環(huán)境保護(hù)方案分析。在對(duì)環(huán)境保護(hù)方案進(jìn)行分析時(shí)應(yīng)抓住以下幾個(gè)環(huán)節(jié):

　?、賹彶榄h(huán)境影響報(bào)告。審查可行性研究階段是否全面分析了項(xiàng)目建設(shè)對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生的影響，是否提出了環(huán)境影響報(bào)告書(shū);報(bào)告書(shū)是否經(jīng)環(huán)保部門(mén)或有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn);在報(bào)告書(shū)中是否提出了具體治理對(duì)策，應(yīng)特別注意是否對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的污染源提出了科學(xué)可靠的控制方案。

　?、趯彶橹卫矸桨?。審查對(duì)投入物、燃料和原材料的使用是否安排了處理措施，是否采取了治理措施; 審查設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)中的治理技術(shù)是否合理可靠，經(jīng)治理的各種污染物的排放量是否低于國(guó)家環(huán)境部門(mén)規(guī)定的排放量。

　?、蹖彶榻ㄔO(shè)總投資與總設(shè)計(jì)。在總投資中是否包括了環(huán)保工程的相關(guān)投資，是否單獨(dú)列項(xiàng)，來(lái)源有無(wú)保證;在總體設(shè)計(jì)中是否堅(jiān)持了環(huán)保工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工使用的方針。

　?、芊治霏h(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)性。環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)性是指為了治理環(huán)境所付出的經(jīng)濟(jì)代價(jià)與不治理環(huán)境而造成的經(jīng)濟(jì)損失之間的一種對(duì)照關(guān)系，通常用治理環(huán)境所獲得的成效與所付出的代價(jià)之比等指標(biāo)來(lái)衡量。

　　項(xiàng)目生產(chǎn)條件分析

　　項(xiàng)目生產(chǎn)條件分析主要是指項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所需要的物資條件和供應(yīng)條件進(jìn)行的分析。

　　不同行業(yè)、不同性質(zhì)、不同類(lèi)型的建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)特點(diǎn)是不同的。因此，建成投產(chǎn)后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所需生產(chǎn)條件也不完全相同。在分析時(shí)，要抓住不同類(lèi)型項(xiàng)目最本質(zhì)、起主導(dǎo)作用的需求功能，有重點(diǎn)地審核關(guān)鍵性的指標(biāo)和有關(guān)問(wèn)題。

　　(1)資源條件分析

　　資源是項(xiàng)目存在的物質(zhì)基礎(chǔ)。資源的內(nèi)容非常廣泛，項(xiàng)目資源條件分析中的資源是指狹義的資源，即項(xiàng)目所需的能夠?yàn)楣I(yè)生產(chǎn)提供原材料和能源的自然資源，如各種礦產(chǎn)資源、土地資源、水資源及各種能源等。資源條件分析就是為了使項(xiàng)目能最大限度地利用資源，結(jié)合本地區(qū)的資源條件特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)資源的分布、儲(chǔ)量、開(kāi)采利用的可能性和經(jīng)濟(jì)性等所進(jìn)行的分析評(píng)價(jià)。

　　(2) 原材料供應(yīng)條件分析

　　原材料供應(yīng)數(shù)量要滿足項(xiàng)目生產(chǎn)能力的需要，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、選用的工藝技術(shù)和設(shè)備性能來(lái)估算項(xiàng)目所需的基本材料和投入數(shù)量。原材料的供應(yīng)需包括在加工過(guò)程中的物料損耗量，還需判斷供應(yīng)來(lái)源的可靠性。

　　原材料的質(zhì)量性能直接影響到建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量和資源利用程度。所以，要對(duì)主要原材料的名稱(chēng)、品種、規(guī)格等加以了解，分析具體項(xiàng)目對(duì)各種投入物在質(zhì)量和性能特征上的要求。

　　原材料作為項(xiàng)目的投入物，其價(jià)格及其供應(yīng)來(lái)源的可靠性直接關(guān)系到項(xiàng)目成本及經(jīng)濟(jì)規(guī)模。通過(guò)對(duì)主要原材料的價(jià)格變動(dòng)作趨勢(shì)分析，以預(yù)測(cè)供求情況。估計(jì)原材料的供應(yīng)價(jià)格彈性和互補(bǔ)性，如果是需進(jìn)口的原材料還應(yīng)注意今后的匯率和稅率變化，這些對(duì)于控制項(xiàng)目成本和保證資源優(yōu)化利用有著很好的意義。

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　　(3) 燃料及動(dòng)力供應(yīng)條件分析

　　燃料及動(dòng)力是項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中的基本要素和重要的物質(zhì)保證。建設(shè)和生產(chǎn)中所需的燃料通常有煤炭、石油和天然氣等，所需動(dòng)力主要有電力和蒸汽等。

　　燃料及動(dòng)力供應(yīng)條件分析主要包括以下內(nèi)容:

　?、俜治龊驮u(píng)價(jià)項(xiàng)目所需燃料的需求量能否得到滿足。首先要依據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程、成本、質(zhì)量和區(qū)域環(huán)境對(duì)所用燃料的要求來(lái)選擇燃料種類(lèi)。其次要分析燃料的供應(yīng)政策，供應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量，以及來(lái)源和供應(yīng)方式。如果是消耗大宗燃料的項(xiàng)目，還要落實(shí)燃料的運(yùn)輸及儲(chǔ)存設(shè)施。

　?、诜治龊驮u(píng)價(jià)供水條件。工業(yè)用水范圍是極為廣泛的，而且用水量也較大。在項(xiàng)目評(píng)估時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目對(duì)水源、水質(zhì)的要求，計(jì)算出項(xiàng)目的用水量，再結(jié)合當(dāng)?shù)氐墓┧畠r(jià)格，分析耗水費(fèi)用對(duì)產(chǎn)品成本的影響。

　?、鄯治龊驮u(píng)價(jià)供電條件。電力是供應(yīng)生產(chǎn)的主要?jiǎng)恿?，耗電量大而又要求連續(xù)生產(chǎn)的工業(yè)項(xiàng)目，需要分析估算項(xiàng)目最大用電量、高峰負(fù)荷、備用量、供電來(lái)源，還要按生產(chǎn)工藝要求計(jì)算日耗電量、年耗電量以及對(duì)產(chǎn)品成本的影響，要盡可能保證動(dòng)力供應(yīng)的穩(wěn)定性。

　?、芙煌ㄟ\(yùn)輸和通信條件分析。交通運(yùn)輸條件不僅直接影響項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，而且也直接影響著生產(chǎn)過(guò)程的連續(xù)性，與整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益水平密切相關(guān)。

　　生產(chǎn)期交通條件的分析主要側(cè)重于對(duì)物資運(yùn)輸所需的交通條件進(jìn)行分析，其基本原理和方法與建設(shè)交通運(yùn)輸分析基本相同。

　　通信條件是指電話和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，它是現(xiàn)代生產(chǎn)系統(tǒng)順利運(yùn)轉(zhuǎn)的保證條件之一。在分析時(shí)，應(yīng)考察通信設(shè)施能否滿足項(xiàng)目的需要。

　?、萃獠繀f(xié)作配套條件和同步建設(shè)分析。外部協(xié)作配套條件是指與項(xiàng)目的建設(shè)和生產(chǎn)具有密切聯(lián)系、互相制約的協(xié)作企業(yè)，如為項(xiàng)目生產(chǎn)提供半成品、零部件和包裝物的上游企業(yè)和接收項(xiàng)目產(chǎn)品的下游企業(yè)等。

　　同步建設(shè)是指項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)需要和交通運(yùn)輸?shù)确矫娴呐涮捉ㄔO(shè)，特別是大型項(xiàng)目，應(yīng)考慮配套項(xiàng)目的同步建設(shè)和所需要的相關(guān)投資。

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