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2019一級(jí)注冊建筑師《建筑經(jīng)濟(jì)施工》基礎(chǔ)考點(diǎn):工程建設(shè)中違法處罰

更新時(shí)間:2018-10-15 11:24:01 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽115收藏57

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第七節(jié) 了解對(duì)工程建設(shè)中各種違法、違紀(jì)行為的處罰規(guī)定

一、 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 的相關(guān)罰則

2000 年 1 月 30 日,發(fā)布了 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 ,該條例第一次對(duì)執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)做出了嚴(yán)格的規(guī)定。不執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),就要受到相應(yīng)的處罰。該條例對(duì)建筑師的主要要求已于本章第一節(jié)第五條中闡述了,現(xiàn)將違反該條例規(guī)定的相關(guān)罰則摘列如下:

違反本條例規(guī)定,勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締,依照前款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的,吊銷資質(zhì)證書,依照本條第一款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。(《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 第六十條)

違反本條例規(guī)定,勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款 2 %以上 4 %以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。(《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 第六十一條)

違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款:

◆ 勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的;

◆ 設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的;

◆ 設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的;

◆ 設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。

有前款所列行為,造成工程質(zhì)量事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。(《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 第六十三條)

建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動(dòng)工作、退休等原因離開該單位后,被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定,造成重大工程質(zhì)量事故的,仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。(《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 第七十七條)

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的,對(duì)直接責(zé)任人員處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。(《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 第一百三十七條)

二、 《 進(jìn)一步加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)蛋管理的緊急通知 》 規(guī)定

《 建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的緊急通知 》 中有關(guān)建筑師方面的規(guī)定如下:

各勘察單位要對(duì)近三年完成建設(shè)項(xiàng)目的勘察文件,特別要對(duì)巖溶、滑坡、崩塌、泥石流、濕陷性土、膨脹巖土等不良地質(zhì)條件建設(shè)場地的勘察文件進(jìn)行檢查和復(fù)核,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)通知建設(shè)單位并報(bào)告建設(shè)管理部門,同時(shí)采取切實(shí)可行的措施,消除隱患,確保建設(shè)工程的質(zhì)量和安全。

建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)和施工單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹 《 建筑法 》 、 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 和 《 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例 》 等法律法規(guī),堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。任何部門或單位不得擅自簡化基本建設(shè)程序。

勘察設(shè)計(jì)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位不得以任何理由要求勘察設(shè)計(jì)單位降低或不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)??辈煸O(shè)計(jì)單位也不得以任何理由遷就建設(shè)單位不遵守國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。

禁止勘察設(shè)計(jì)單位超越資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承攬勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)。各級(jí)主管部門不得違反國家規(guī)定批準(zhǔn)勘察設(shè)計(jì)單位超越資質(zhì)等級(jí)或業(yè)務(wù)范圍承攬勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)。不同級(jí)別勘察設(shè)計(jì)單位之間的合作勘察、設(shè)計(jì),應(yīng)按低級(jí)別勘察設(shè)計(jì)單位等級(jí)和范圍承攬勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)。

三、 《 實(shí)施工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定 》 的相關(guān)罰則

建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,并處以 20 萬元以上 50 萬元以下的罰款:

◆ 明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的;

◆ 明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的。( 《 實(shí)施工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定 》 第十六條)

勘察、設(shè)計(jì)單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的,責(zé)令改正,并處以 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款。有前款行為,造成工程質(zhì)量事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。(《實(shí)施工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》第十七條)

違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)造成工程質(zhì)量、安全隱患或者工程事故的,按照 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 有關(guān)規(guī)定,對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。(《實(shí)施工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》第二十條)

《 注冊建筑師條例 》 的相關(guān)罰則

四、 《 注冊建筑師條例 》 的相關(guān)罰則

以不正當(dāng)手段取得注冊建筑師考試合格資格或者注冊建筑師證書的,由全國注冊建筑師管理委員會(huì)或者省、自治區(qū)、直轄市注冊建筑師管理委員會(huì)取消考試合格資格或者吊銷注冊建筑師證書;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。 ( 《注冊建筑師條例》第二十九條)

未經(jīng)注冊擅自以注冊建筑師名義從事注冊建筑師業(yè)務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng),沒收違法所得,并可以處以違法所得5倍以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。(《注冊建筑師條例 》 第三十條)

注冊建筑師違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng),沒收違法所得,并可以處以違法所得5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令停止執(zhí)行業(yè)務(wù)或者由全國注冊建筑師管理委員會(huì)或者省、自治區(qū)、直轄市注冊建筑師管理委員會(huì)吊銷注冊建筑師證書:

◆ 以個(gè)人名義承接注冊建筑師業(yè)務(wù)、收取費(fèi)用的;

◆ 同時(shí)受聘于兩家以上建筑設(shè)計(jì)單位執(zhí)行業(yè)務(wù)的;

◆ 在建筑設(shè)計(jì)或者相關(guān)業(yè)務(wù)中侵犯他人合法權(quán)益的;

◆ 準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務(wù)的;

◆ 二級(jí)注冊建筑師以一級(jí)注冊建筑師的名義執(zhí)行業(yè)務(wù)或者超越國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)行業(yè)務(wù)的。( 《 注冊建筑師條例 》 第三十一條)

因建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量不合格發(fā)生重大責(zé)任事故,造成重大損失的,對(duì)該建筑設(shè)計(jì)負(fù)有直接責(zé)任的注冊建筑師,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止執(zhí)行業(yè)務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的,由全國注冊建筑師管理委員會(huì)或者省、自治區(qū)、直轄市注冊建筑師管理委員會(huì)吊銷注冊建筑師證書。( 《 注冊建筑師條例 》 第三十二條)

違反本條例規(guī)定,未經(jīng)注冊建筑師同意擅自修改其設(shè)計(jì)圖紙的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令糾正;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。(《注冊建筑師條例 》 第三十三條)

違反本條例規(guī)定的,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。( 《 注冊建筑師條例 》 第三十四條)

五、 《 工程建設(shè)中若干違法行為處罰規(guī)定 》 的相關(guān)規(guī)定

為了懲處工程建設(shè)違法違紀(jì)行為,維護(hù)建筑市場秩序,確保工程質(zhì)量,根據(jù) 《 建筑法 》 和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,建設(shè)部制定了 《 工程建設(shè)中若干違法行為處罰規(guī)定 》 。以下將與建筑師有關(guān)的條文摘列如下:

勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位必須按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件,依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書。任何單位和個(gè)人都不得違法頒發(fā)或以欺騙手段領(lǐng)取資質(zhì)證書和執(zhí)業(yè)資格證書。對(duì)以欺騙手段獲取執(zhí)業(yè)資格證書的責(zé)任人的處理:吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,五年內(nèi)不予注冊,并處罰款。 ( 《工程建設(shè)若干違法行為處罰規(guī)定 》 第四條)

禁止勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位將承包的工程或承接的工程轉(zhuǎn)包或違法分包。

( 1 )對(duì)違反本條規(guī)定的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的處理:

◆ 責(zé)令改正,勘察設(shè)計(jì)文件無效,沒收違法所得,并處罰款;責(zé)令停業(yè)整頓;將違法行為記錄在案,作為資質(zhì)年檢的重要依據(jù);

◆ 再次轉(zhuǎn)包或違法分包的,除依照前項(xiàng)規(guī)定處理外,降低資質(zhì)等級(jí),兩年內(nèi)不得升級(jí);發(fā)生重大事故的,吊銷資質(zhì)證書;

◆ 對(duì)于不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,與接受轉(zhuǎn)包或違法分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

( 2 )對(duì)違反本條規(guī)定接受轉(zhuǎn)包或接受違法分包單位的處理:

◆ 予以警告,并處罰款;

◆ 將違法行為記錄在案,作為資質(zhì)年檢的重要依據(jù)。

(《工程建設(shè)若干違法行為處罰規(guī)定 》 第六條)

勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位必須依法取得資質(zhì)證書后,方可從事相應(yīng)的建筑活動(dòng)。建設(shè)單位應(yīng)將工程發(fā)包或委托給具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)證書的單位。未取得相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)證書的,不得從事相應(yīng)的建筑活動(dòng)。違反本條規(guī)定承接勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人的處理:

◆ 依法予以取締,勘察、設(shè)計(jì)文件無效;

◆ 沒收違法所得,并處罰款。

( 《 工程建設(shè)若干違法行為處罰規(guī)定 》 第七條)

建設(shè)單位應(yīng)將工程發(fā)包或委托給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位必須在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng),不得越級(jí)或超范圍承接工程任務(wù)。對(duì)違反本條規(guī)定的勘察、設(shè)計(jì)單位的處理如下:

◆ 責(zé)令改正,予以警告;勘察設(shè)計(jì)文件無效,沒收違法所得,并處罰款;責(zé)令停業(yè)整頓;將違法行為記錄在案,作為資質(zhì)年檢的重要依據(jù);

◆ 對(duì)于再次越級(jí)或超范圍承接任務(wù)或發(fā)生重大事故的,除依照前項(xiàng)規(guī)定處理外,降低資質(zhì)等級(jí),兩年內(nèi)不得升級(jí);造成特大事故的,吊銷資質(zhì)證書。

(《工程建設(shè)若干違法行為處罰規(guī)定 》 第八條)

禁止勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其人員轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格證書、職稱證書、或者以其他方式允許他人以本單位或本人名義承接工程任務(wù)。

( 1 )對(duì)違反本條規(guī)定的勘察、設(shè)計(jì)單位的處理:

責(zé)令改正,予以警告,沒收違法所得,設(shè)計(jì)文件無效,并處罰款;責(zé)令停業(yè)整頓,將違法行為記錄在案,作為資質(zhì)年檢的重要依據(jù);造成重大事故的,降低資質(zhì)等級(jí),兩年內(nèi)不得升級(jí);造成特大事故的,吊銷資質(zhì)證書。

( 2 )對(duì)違反本條規(guī)定的勘察設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)注冊人員或非執(zhí)業(yè)注冊的其他專業(yè)技術(shù)人員的處理:

對(duì)于轉(zhuǎn)讓、出借執(zhí)業(yè)資格證書、職稱證書,允許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務(wù),或者在非本人執(zhí)業(yè)單位編制的勘察設(shè)計(jì)文件上加蓋印章和簽字的;責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,處以違法所得五倍以下罰款,并處停止執(zhí)業(yè)一年;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,五年內(nèi)不予注冊。對(duì)非執(zhí)業(yè)注冊的專業(yè)技術(shù)人員,處以罰款。

(《工程建設(shè)若干違法行為處罰規(guī)定 》 第九條)

勘察、設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工。建設(shè)單位不得以任何理由,要求設(shè)計(jì)、施工違反法律、行政法規(guī)和工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。對(duì)違反本條規(guī)定的勘察、設(shè)計(jì)單位和責(zé)任人的處理:

◆ 勘察設(shè)計(jì)文件無效,予以警告,沒收違法所得,并處罰款,責(zé)令停業(yè)整頓;

◆ 造成重大事故的,除依照前項(xiàng)規(guī)定處理外,降低資質(zhì)等級(jí),兩年內(nèi)不得升級(jí);造成特大事故的,吊銷資質(zhì)證書;

◆ 對(duì)于不執(zhí)行強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)有直接責(zé)任的執(zhí)業(yè)注冊人員,停止執(zhí)業(yè)一年;造成重大事故的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,五年內(nèi)不予注冊。

(《工程建設(shè)若干違法行為處罰規(guī)定 》 第十條)

設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求,施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定,對(duì)于建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn),不合格的不得使用。對(duì)違反本條規(guī)定的勘察、設(shè)計(jì)單位和責(zé)任人的處理:

◆ 對(duì)于在設(shè)計(jì)文件中指定使用不符合國家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備的責(zé)令改正,處以罰款,責(zé)令停業(yè)整頓,造成損失的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;

◆ 造成重大事故的,除依照前項(xiàng)規(guī)定處理外,降低資質(zhì)等級(jí),兩年內(nèi)不得升級(jí),對(duì)執(zhí)業(yè)注冊人員停止執(zhí)業(yè)一年;造成特大事故的,吊銷資質(zhì)證書和責(zé)任人的執(zhí)業(yè)資格證書,個(gè)人五年內(nèi)不予注冊。

(《工程建設(shè)若干違法行為處罰規(guī)定 》 第十一條)

六、 《 建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》 相關(guān)罰則

依法必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目,招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的,未在發(fā)布招標(biāo)公告的或招標(biāo)邀請(qǐng)書 15 日前到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案,或者委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的,招標(biāo)人未在委托合同簽訂后巧日內(nèi)到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并可處以 1 萬元以上 3 萬元以下罰款。(《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》 第二十五條)

招標(biāo)人未在中標(biāo)方案確定之日起15日內(nèi),向縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并可處以 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款。(《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》 第二十六條)

招標(biāo)人將必須進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)的,或?qū)⒈仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正,并可處以項(xiàng)目合同金額 5 ‰以上 10 ‰以下的罰款。(《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》 第二十七條)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府建設(shè)行政主管部門處 5 萬元以上 25 萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府建設(shè)行政主管部門暫停直至取消代理機(jī)構(gòu)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

◆ 在開標(biāo)前泄漏應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)有關(guān)的清況和資料的;

◆ 與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公眾利益或投標(biāo)人利益的。

前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)結(jié)果無效。

(《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》 第二十八條)

投標(biāo)人相互串通投標(biāo),或者以向招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門處中標(biāo)項(xiàng)目金額 5‰以上 10 ‰以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,取消一至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)的投標(biāo)資格,并予以公告。(《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》 第二十九條)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人財(cái)物或其他好處,或者向他人透露投標(biāo)方案評(píng)審有關(guān)情況的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告,沒收收受財(cái)物,并可處以 3000 元以上 5 萬元以下的罰款。(《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》 第三十條)

《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》

一、《費(fèi)用項(xiàng)目組成》調(diào)整的主要內(nèi)容:

(一)建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成。

(二)為適應(yīng)建筑安裝工程招標(biāo)投標(biāo)競爭定價(jià)的需要,將原其他直接費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)以及原直接費(fèi)中屬工程非實(shí)體消耗費(fèi)用合并為措施費(fèi)。措施費(fèi)可根據(jù)專業(yè)和地區(qū)的情況自行補(bǔ)充。

(三)將原其他直接費(fèi)項(xiàng)下對(duì)建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)列入材料費(fèi)。

(四)將原現(xiàn)場管理費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)和其他費(fèi)用合并為間接費(fèi)。根據(jù)國家建立社會(huì)保障體系的有關(guān)要求,在規(guī)費(fèi)中列出社會(huì)保障相關(guān)費(fèi)用。

(五)原計(jì)劃利潤改為利潤。

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

第四條 使用國有資金投資項(xiàng)目的范圍包括:

(一)使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目;

(二)使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目;

(三)使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金,并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。

第七條 本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目,包括項(xiàng)目

的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行招標(biāo):

(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的;

(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣 以上的;

(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣 以上的;

(四)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

第八條 建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì),采用特定專利或者專有技術(shù)的,或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的,經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn),可以不進(jìn)行招標(biāo)。

第九條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)、部門的限制,不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

第三十七條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師不得少于成員總數(shù)的三分之二。

前款老師應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專水平,由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的老師名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的老師庫內(nèi)的相關(guān)專業(yè)的老師名單中確定;一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式,特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。

與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì);已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第三十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容

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