建筑工人實(shí)名制提速！拖欠的企業(yè)，將責(zé)令停工、降低/取消資質(zhì)！

10月30日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于啟用全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》)稱，為推進(jìn)建筑工人實(shí)名制管理，保障建筑工人合法權(quán)益，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定于2018年11月12日啟用全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)(簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”)。

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《通知》要求，各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加快推進(jìn)本地區(qū)平臺(tái)建設(shè)，完善相關(guān)管理制度，制定工作措施，加強(qiáng)建筑工人實(shí)名制管理，及時(shí)記錄建筑工人的身份信息、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄等信息，逐步實(shí)現(xiàn)本地區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目全覆蓋。對(duì)于暫未完成平臺(tái)建設(shè)的地區(qū)，可暫時(shí)使用住房城鄉(xiāng)建設(shè)部開發(fā)建設(shè)的平臺(tái)進(jìn)行管理。

此外，各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》要求組織開展本地區(qū)平臺(tái)建設(shè)，并按照《全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)(試行)》要求于2019年6月30日前實(shí)現(xiàn)與全國(guó)平臺(tái)中央數(shù)據(jù)庫(kù)的互聯(lián)共享。要將平臺(tái)建設(shè)和日常管理工作相結(jié)合，結(jié)合本地實(shí)際完善平臺(tái)功能，豐富業(yè)務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)范圍內(nèi)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，并確保數(shù)據(jù)的安全、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將按照解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作考核細(xì)則的有關(guān)要求，對(duì)各省(區(qū)、市)平臺(tái)建設(shè)工作開展督促檢查，并對(duì)各省(區(qū)、市)平臺(tái)建設(shè)情況進(jìn)行考核。

延伸閱讀

今年5月，為促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，改革建筑勞務(wù)用工制度，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織起草了《建筑工人實(shí)名制管理辦法(征求意見稿)》，并對(duì)外征求意見。

根據(jù)《辦法》，建筑工人實(shí)名制基本信息應(yīng)包括姓名、年齡、身份證號(hào)碼、籍貫、家庭地址、文化程度、培訓(xùn)信息、技能水平、不良及良好行為記錄等。

《辦法》提出，建筑用工企業(yè)應(yīng)及時(shí)采集并上傳施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工人實(shí)名制基本信息;承包企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目部建立統(tǒng)一的建筑工人實(shí)名制臺(tái)賬，臺(tái)賬包括每名建筑工人的實(shí)名制檔案，實(shí)行電子打卡的還應(yīng)保存電子考勤信息和圖像、影像信息。建筑工人進(jìn)場(chǎng)施工前，應(yīng)錄入建筑工人實(shí)名制名冊(cè)。

查拖欠升級(jí)!長(zhǎng)期惡意拖欠的企業(yè)，將責(zé)令停工、降低/取消資質(zhì)!

近日，住建部、人社部、國(guó)家發(fā)改委、公安部等12部門，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》。

10月30日，河南省人社廳轉(zhuǎn)發(fā)該通知。對(duì)于長(zhǎng)期惡意拖欠的企業(yè)，提出更重、更嚴(yán)厲的處罰措施：

對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資，數(shù)額大、時(shí)間長(zhǎng)、性質(zhì)惡劣的企業(yè)，要責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)。

將嚴(yán)重欠薪企業(yè)列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，實(shí)行聯(lián)合懲戒。

檢查重點(diǎn)有：

督促各地落實(shí)農(nóng)民工工資保證金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金;

落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、欠薪違法行為信用懲戒等制度;

全面推行施工總承包企業(yè)直接發(fā)放工資辦法。

堅(jiān)決杜絕政府投資項(xiàng)目出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。

文件原文：

《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》

豫人社明電〔2018〕47號(hào)

各省轄市、省直管縣(市)人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、公安、司法、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利(水務(wù))、國(guó)資、工商行政管理局(委)，總工會(huì)，中國(guó)人民銀行省轄市中心支行、省直管縣(市)支行：

現(xiàn)將《人力資源社會(huì)保障部、發(fā)展改革委、公安部、司法部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人民銀行、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、全國(guó)總工會(huì)關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》(人社部明電〔2018〕3號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)2018年11月1日至2019年春節(jié)前在全省組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，提出如下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、提高站位，壓實(shí)責(zé)任。黨的十九大對(duì)保障和改善民生提出了明確要求，要將做好保障農(nóng)民工工資支付工作與落實(shí)十九大精神結(jié)合起來(lái)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高政治意識(shí)，把保障農(nóng)民工工資支付工作作為一項(xiàng)改善民生的政治任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根本解決。要以這次專項(xiàng)檢查為新的起點(diǎn)，痛下決心，壓實(shí)責(zé)任，加大力度，落實(shí)治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃，從根本上解決欠薪頑疾，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。各級(jí)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、提升站位、自我加壓、落實(shí)責(zé)任，確保今年農(nóng)民工工資支付情況較去年有明顯好轉(zhuǎn)，治欠保支長(zhǎng)效制度進(jìn)一步落實(shí)。

二、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。我省將組織開展省、市、縣三級(jí)“開展無(wú)欠薪承諾 維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益”為主題的宣傳活動(dòng)。各地要結(jié)合實(shí)際，通過(guò)新聞媒體以及在農(nóng)民工相對(duì)集中的建筑工地、各類交通站場(chǎng)、城市廣場(chǎng)等地組織開展各類宣傳活動(dòng)，提高企業(yè)履行工資支付義務(wù)的自覺(jué)性，增強(qiáng)廣大農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)。緊密關(guān)注輿情，注重宣傳引導(dǎo)，向社會(huì)宣傳保障農(nóng)民工工資支付工作的做法和成效，曝光重大欠薪違法行為，形成強(qiáng)大社會(huì)輿論，營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好社會(huì)氛圍。

三、加大力度，治理欠薪。暢通舉報(bào)投訴渠道。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行業(yè)主管部門，向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話，保證24小時(shí)暢通，一旦發(fā)生欠薪討薪問(wèn)題及時(shí)在當(dāng)?shù)鼗馓幚怼＝⒍ㄆ谕▓?bào)制度。元旦、春節(jié)期間，對(duì)各地赴省上訪討薪問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起通報(bào)一起。加大案(事)件處理力度。對(duì)舉報(bào)投訴和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的欠薪案件，快辦快結(jié)、限時(shí)清零;對(duì)因欠薪引發(fā)的群體性突發(fā)事件，采取有力措施快速穩(wěn)妥處置。堅(jiān)決杜絕政府投資項(xiàng)目出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位造成嚴(yán)重影響的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。省人力資源社會(huì)保障廳將繼續(xù)在本系統(tǒng)年終考評(píng)中實(shí)行治欠保支工作一票否決。

四、落實(shí)制度，源頭治理。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)河南省農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于實(shí)施治欠保支工作三年行動(dòng)計(jì)劃(2017—2019)的通知》(豫農(nóng)工發(fā)〔2017〕2號(hào))精神，專項(xiàng)檢查中要督促落實(shí)農(nóng)民工工資保證金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、欠薪違法行為信用懲戒等制度，全面推行施工總承包企業(yè)直接發(fā)放工資辦法，全面規(guī)范企業(yè)工資支付行為，有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。

五、部門協(xié)同，聯(lián)合懲戒。各部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資，數(shù)額大、時(shí)間長(zhǎng)、性質(zhì)惡劣的企業(yè)，要責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消建筑施工企業(yè)資質(zhì)。人力資源社會(huì)保障部門要將重大欠薪案件按規(guī)定向社會(huì)公布，將嚴(yán)重欠薪企業(yè)列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，實(shí)行聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪行為。對(duì)欠薪問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的地方，要抓住典型，一抓不放，提請(qǐng)省政府追究責(zé)任。

六、認(rèn)真總結(jié)，按時(shí)報(bào)送。請(qǐng)各省轄市、省直管縣(市)人力資源社會(huì)保障局于2019年1月3日前將本地區(qū)截至2018年12月31日專項(xiàng)檢查工作階段進(jìn)展情況(包括檢查用人單位戶數(shù)、涉及農(nóng)民工人數(shù)、拖欠農(nóng)民工工資涉及人數(shù)、拖欠總額、補(bǔ)發(fā)工資人數(shù)及補(bǔ)發(fā)數(shù)額、農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同人數(shù))報(bào)省保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在省人力資源社會(huì)保障廳勞動(dòng)保障監(jiān)察局)。另請(qǐng)于2019年2月4日前報(bào)本地專項(xiàng)檢查書面總結(jié)材料(附專項(xiàng)檢查情況表，同時(shí)發(fā)電子郵件)。

專項(xiàng)檢查期間，省有關(guān)部門將聯(lián)合組成督查組赴有關(guān)省轄市、省直管縣(市)，對(duì)當(dāng)?shù)亻_展專項(xiàng)檢查工作情況進(jìn)行督查檢查。各省轄市要做好對(duì)所轄縣(市、區(qū))的督查工作。

聯(lián)系單位：省人力資源社會(huì)保障廳勞動(dòng)保障監(jiān)察局

傳真電話：0371—69690301

聯(lián)系電話：0371—69690302 69690303

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