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一級建造師《市政工程》考點(diǎn):1K420141施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)防措施

更新時(shí)間:2016-12-20 11:49:39 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽346收藏69

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  1K420140市政公用工程施工安全管理

  1K420141施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)防措施

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  一、危險(xiǎn)源識(shí)別與評價(jià)

  (一)工程特點(diǎn)與安全控制重點(diǎn)

  (1)市政公用工程施工有三大特點(diǎn),一是產(chǎn)品固定,人員流動(dòng);二是露天高處作業(yè)多,手工操作體力勞動(dòng)繁重;三是施工變化大,規(guī)則性差,不安全因素隨工程進(jìn)度變化而變化?;谏鲜鎏攸c(diǎn),施工現(xiàn)場必須隨著工程進(jìn)度的發(fā)展、變化,及時(shí)調(diào)整安全防護(hù)設(shè)施,方能消除隱患,保證安全。

  (2)按照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn),我國將職業(yè)傷害事故分成20類,主要有:物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息以及其他傷害。其中高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、坍塌是市政公用工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故的主要風(fēng)險(xiǎn)源:

  1)高處墜落。作業(yè)人員從臨邊、洞口、電梯井口、樓梯口、預(yù)留洞口等處墜落;從腳手架上墜落;在安裝、拆除龍門架(井字架)、物料提升機(jī)和塔吊過程中墜落;在安裝、拆除模板時(shí)墜落;吊裝結(jié)構(gòu)和設(shè)備時(shí)墜落。

  2)觸電。對經(jīng)過或靠近施工現(xiàn)場的外電線路沒有或缺少防護(hù),作業(yè)人員在搭設(shè)鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中,碰觸這些線路,造成觸電;使用各類電器設(shè)備觸電;因電線破皮、老化等原因觸電。

  3)物體打擊。作業(yè)人員受交叉作業(yè)的同一垂直作業(yè)面和通道口處墜落物體的打擊。

  4)機(jī)械傷害。主要是垂直運(yùn)輸設(shè)備、吊裝設(shè)備、各類樁機(jī)和場內(nèi)駕駛(操作)機(jī)械對人的傷害。

  5)坍塌。隨著城市地下工程的發(fā)展,施工坍塌事故正在成為另一大傷害事故。施工中發(fā)生的坍塌事故主要表現(xiàn)為:現(xiàn)澆混凝土梁、板的模板支撐失穩(wěn)倒塌,基坑溝槽邊坡失穩(wěn)引起土石方坍塌,施工現(xiàn)場的圍墻及擋墻質(zhì)量低劣坍落,暗挖施工掌子面和地面坍塌,拆除工程中的坍塌。

  (3)影響施工安全生產(chǎn)的因素主要有:施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷。項(xiàng)目部應(yīng)從人、物、環(huán)境和管理等方面采取有針對性的控制,把好安全生產(chǎn)“六關(guān)”,即措施關(guān)、交底關(guān)、教育關(guān)、防護(hù)關(guān)、檢查關(guān)、改進(jìn)關(guān)。人是生產(chǎn)活動(dòng)的主體,人的素質(zhì)是影響工程施工安全的一個(gè)重要因素。實(shí)行企業(yè)資質(zhì)管理、安全生產(chǎn)許可證管理和各類專業(yè)人員持證上崗制度是保證人員素質(zhì)的重要管理措施。物的控制包括對施工機(jī)具(械)、材料、設(shè)備、安全防護(hù)用品等物資的控制,是工程建設(shè)物資條件和安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。環(huán)境條件往往會(huì)對工程施工安全產(chǎn)生特定的影響,環(huán)境因素包括:工程技術(shù)環(huán)境(如地質(zhì)、水文、氣象等),工程作業(yè)環(huán)境(如作業(yè)面大小、防護(hù)設(shè)施、通風(fēng)、通訊等),現(xiàn)場自然環(huán)境(如冬期、雨期等),工程周邊環(huán)境(如鄰近地下管線、建構(gòu)筑物等)。針對環(huán)境條件,采取必要的措施,是控制環(huán)境對施工安全影響的重要保證。管理的控制主要指加強(qiáng)施工安全管理,建立、持續(xù)改進(jìn)和嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,這是安全生產(chǎn)的基本保證。

  (二)危險(xiǎn)源辨識(shí)

  (1)施工現(xiàn)場生產(chǎn)的危險(xiǎn)源是客觀存在的。能量和危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)

  生的物理本質(zhì)。這些可能釋放的能量和危險(xiǎn)物質(zhì)屬于第一類危險(xiǎn)源。生產(chǎn)過程中的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)受到約束或限制,不會(huì)發(fā)生事故。一旦約束或限制受到破壞或失效,就將發(fā)生事故。這些導(dǎo)致事故的因素屬于第二類危險(xiǎn)源,主要包括物的障礙、人的失誤和環(huán)境因素:

  1)物的障礙是指機(jī)具(械)設(shè)備、裝置、元件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。

  2)人的失誤是指人的行為結(jié)果偏離了被要求的標(biāo)準(zhǔn),而沒有完成規(guī)定功能的現(xiàn)象。

  3)環(huán)境因素指施工作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動(dòng)、照明或通風(fēng)等方面的問題,會(huì)促使人的失誤或物的故障發(fā)生。

  事故往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源決定事故后果的嚴(yán)重程度,第二類危險(xiǎn)源決定事故發(fā)生的可能性。危險(xiǎn)源識(shí)別的首要任務(wù)是識(shí)別第一類危險(xiǎn)源,在此基礎(chǔ)上再識(shí)別第二類危險(xiǎn)源。

  (2)按照生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類,危險(xiǎn)源可分為六大類:物理性危害,化學(xué)性危害,生物性危害,心理、生理性危害,行為性危害以及其他危害等。這些有害因素是導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的直接原因。

  物理性危害包括:設(shè)備設(shè)施缺陷、防護(hù)缺陷、電、噪聲、振動(dòng)、電磁輻射、物體運(yùn)動(dòng)、明火、高溫物質(zhì)、低溫物質(zhì)、粉塵和氣溶膠、作業(yè)環(huán)境不良、信號(hào)缺陷、標(biāo)志缺陷等。

  化學(xué)性危害包括:易燃易爆物質(zhì)、自燃性物質(zhì)、有毒物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)等。

  生物性危害包括:致病微生物、傳染病媒介等。

  心理、生理性危害包括:符合超限、健康異常、心理異常、辨識(shí)缺陷、禁忌作業(yè)等。

  行為性危害包括:指揮錯(cuò)誤、操作失誤、監(jiān)護(hù)失誤等。

  (3)項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程的類型、特點(diǎn)、規(guī)模,結(jié)合自身管理水平,在充分了解現(xiàn)場危險(xiǎn)源分布的情況下,識(shí)別各個(gè)施工階段、部位和場所需要控制的危險(xiǎn)源,列出清單。從范圍上講,危險(xiǎn)源應(yīng)包括施工現(xiàn)場內(nèi)受影響的全部人員、活動(dòng)和場所以及受到影響的周邊環(huán)境。

  識(shí)別施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源有多種方法,包括:現(xiàn)場調(diào)查、工作任務(wù)分析、安全檢查表、危險(xiǎn)與可操作性研究、事件樹分析(ETA)、故障樹分析(FTA)等。項(xiàng)目管理人員主要采用現(xiàn)場調(diào)查的方法,通過詢問交談、現(xiàn)場觀察、查閱有關(guān)記錄來獲取外部信息,加以分析研究,識(shí)別有關(guān)的危險(xiǎn)源。

  為使危險(xiǎn)源辨識(shí)全面、客觀,項(xiàng)目部應(yīng)組織全員參與,廣泛聽取意見,包括分包商、供應(yīng)商員工的意見和建議,征求上級單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、老師、社會(huì)和政府主管部門的意見。在危險(xiǎn)源辨識(shí)過程中,應(yīng)清楚危險(xiǎn)源傷害的方式和途徑,確認(rèn)危險(xiǎn)源傷害的范圍,特別應(yīng)關(guān)注重大危險(xiǎn)源,對危險(xiǎn)源保持高度警惕,持續(xù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)識(shí)別。

  (三)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

  風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的關(guān)鍵是圍繞可能性和后果兩方面來確定風(fēng)險(xiǎn),估計(jì)其潛在傷害的嚴(yán)重程度和發(fā)生的可能性,然后對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級。評價(jià)方法主要有定性分析法和定量分析法 (LEC)。其中,定性分析法主要是根據(jù)估算的傷害的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的分級。

  具體見表1K420141:

  風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表表1K420141

 
傷害程度
 
可能性
 
 
 
輕微傷害
 
 
 
 
傷害
 
 
 
 
嚴(yán)重傷害
 
 
極不可能 可忽略風(fēng)險(xiǎn) 較大風(fēng)險(xiǎn) 中度風(fēng)險(xiǎn)
不可能 較大風(fēng)險(xiǎn) 中度風(fēng)險(xiǎn) 重大風(fēng)險(xiǎn)
可能 中度風(fēng)險(xiǎn) 重大風(fēng)險(xiǎn) 巨大風(fēng)險(xiǎn)
 

  項(xiàng)目部應(yīng)采用適當(dāng)?shù)姆椒?,評價(jià)已識(shí)別的全部危險(xiǎn)源對施工現(xiàn)場內(nèi)外的影響,將其中導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性較大,且事故發(fā)生會(huì)造成嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)源確定為重大危險(xiǎn)源,建立危險(xiǎn)源辨識(shí)、評價(jià)的管理檔案。當(dāng)條件變化時(shí),項(xiàng)目部應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)重新進(jìn)行評價(jià)。

  在評價(jià)過程中,評價(jià)人員應(yīng)考慮控制的有效性和控制失敗所造成的后果。一方面,考慮現(xiàn)有控制措施適宜的情況下,對危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行主觀評價(jià);另一方面,在符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和項(xiàng)目部自身管理要求的條件下,考慮現(xiàn)有控制措施能否把危險(xiǎn)源控制住,據(jù)此對危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)的大小進(jìn)行分類,確定重大危險(xiǎn)源。

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  二、預(yù)防與防范措施

  針對評價(jià)中確定的重大危險(xiǎn)源,項(xiàng)目部應(yīng)對危險(xiǎn)源的控制進(jìn)行策劃。編制安全生產(chǎn)保證計(jì)劃、專項(xiàng)施工方案以及應(yīng)急預(yù)案等。具體安全技術(shù)管理措施策劃如下:

  (1)針對危險(xiǎn)源,在安全危險(xiǎn)源識(shí)別、評估基礎(chǔ)上,編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施,制定出具體的安全技術(shù)、安全防護(hù)措施、臨時(shí)用電方案和作業(yè)安全注意事項(xiàng)。

  (2)對于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,如基坑工程、降水、模板與支撐體系、腳手架、起重吊裝、拆除與爆破等,必須編制專項(xiàng)施工方案,制定詳細(xì)的安全技術(shù)和安全管理措施。對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程(詳見IK420053),還應(yīng)對專項(xiàng)施工方案進(jìn)行老師論證。

  (3)按照爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場所的類別、等級、范圍選擇電器設(shè)備的安全距離以及防雷、防靜電、防誤操作等措施。

  (4)對高處、臨邊作業(yè)等危險(xiǎn)場所、部位,以及冬期、雨期、高溫天氣等危險(xiǎn)期間應(yīng)采用的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施等安全措施。

  (5)針對重大危險(xiǎn)源,如高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、中毒及其他群死群傷等可能發(fā)生的事故建立和制定應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)搶救、疏散和應(yīng)急等措施。

  針對各項(xiàng)控制措施,應(yīng)重新評價(jià)其安全風(fēng)險(xiǎn),并檢查安全控制措施是否足以控制危險(xiǎn)源,并符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和其他要求,符合項(xiàng)目部自身要求,確保新的和現(xiàn)行的控制措施仍然適用和有效。

  對于已經(jīng)評審合格的控制措施具體落實(shí)到施工安全生產(chǎn)過程中。

  工程實(shí)施過程中,一方面,要對各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,評審各項(xiàng)控制措施的執(zhí)行效果;另一方面,在工程實(shí)施的內(nèi)外條件發(fā)生變化時(shí),要確定是否需要制定新的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。如當(dāng)工程設(shè)計(jì)變更時(shí)、施工方案變更、法規(guī)修訂或者發(fā)生安全事故時(shí),應(yīng)及時(shí)更新危險(xiǎn)源辨識(shí)、評價(jià)和控制策劃的結(jié)果。

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