一級建造師《項目管理》考點：1Z205012職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點和要求
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1Z205000建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理
1Z205010職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系
1Z205012職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點和要求
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一、建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點
依據(jù)建設(shè)工程產(chǎn)品的特性，建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理有以下特點：
(一)復(fù)雜性
建設(shè)項目的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理涉及大量的露天作業(yè)，受到氣候條件、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)、地理條件和地域資源等不可控因素的影響較大。
(二)多變性
一方面是項目建設(shè)現(xiàn)場材料、設(shè)備和工具的流動性大;另一方面由于技術(shù)進步，項目不斷引入新材料、新設(shè)備和新工藝，這都加大了相應(yīng)的管理難度。
(三)協(xié)調(diào)性
項目建設(shè)涉及的工種甚多，包括大量的高空作業(yè)、地下作業(yè)、用電作業(yè)、爆破作業(yè)、施工機械、起重作業(yè)等較危險的工程，并且各工種經(jīng)常需要交叉或平行作業(yè)。
(四)持續(xù)性
項目建設(shè)一般具有建設(shè)周期長的特點，從設(shè)計、實施直至投產(chǎn)階段，諸多工序環(huán)環(huán)相扣。前一道工序的隱患，可能在后續(xù)的工序中暴露，釀成安全事故。
(五)經(jīng)濟性
產(chǎn)品的時代性、社會性與多樣性決定環(huán)境管理的經(jīng)濟性。
(六)多樣性
產(chǎn)品的時代性和社會性決定了環(huán)境管理的多樣性。
二、建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的要求
(一)建設(shè)工程項目決策階段
建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)的規(guī)定和強制性標準的要求，辦理各種有關(guān)安全與環(huán)境保護方面的審批手續(xù)。對需要進行環(huán)境影響評價或安全預(yù)評價的建設(shè)工程項目，應(yīng)組織或委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行建設(shè)工程項目環(huán)境影響評價和安全預(yù)評價。
(二)建設(shè)工程設(shè)計階段
設(shè)計單位應(yīng)按照有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)的規(guī)定和強制性標準的要求，進行環(huán)境保護設(shè)施和安全設(shè)施的設(shè)計，防止因設(shè)計考慮不周而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生或?qū)Νh(huán)境造成不良影響。
在進行工程設(shè)計時，設(shè)計單位應(yīng)當考慮施工安全和防護需要，對涉及施工安全的重點部分和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中應(yīng)進行注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。
對于采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
在工程總概算中，應(yīng)明確工程安全環(huán)保設(shè)施費用、安全施工和環(huán)境保護措施費等。
設(shè)計單位和注冊建筑師等執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當對其設(shè)計負責(zé)。
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(三)建設(shè)工程施工階段
建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。
對于依法批準開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
對于應(yīng)當拆除的工程，建設(shè)單位應(yīng)當在拆除工程施工15日前，將拆除施工單位資質(zhì)等級證明，擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能涉及毗鄰建筑的說明，拆除施工組織方案，堆放、清除廢棄物的措施的資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上的地方人民政府主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
施工企業(yè)在其經(jīng)營生產(chǎn)的活動中必須對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。企業(yè)的代表人是安全生產(chǎn)的第一負責(zé)人，項目經(jīng)理是施工項目生產(chǎn)的主要負責(zé)人。施工企業(yè)應(yīng)當具備安全生產(chǎn)的資質(zhì)條件，取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全機構(gòu)，配備合格的安全人員，提供必要的資源;要建立健全職業(yè)健康安全體系以及有關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。對項目要編制切合實際的安全生產(chǎn)計劃，制定職業(yè)健康安全保障措施;實施安全教育培訓(xùn)制度，不斷提高員工的安全意識和安全生產(chǎn)素質(zhì)。
建設(shè)工程實行總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)并自行完成工程主體結(jié)構(gòu)的施工。分包單位應(yīng)當接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包合同中應(yīng)當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責(zé)任，總承包和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責(zé)任。
(四)項目驗收試運行階段
項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向?qū)徟ㄔO(shè)工程項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門申請，對環(huán)保設(shè)施進行竣工驗收。環(huán)保行政主管部門應(yīng)在收到申請環(huán)保設(shè)施竣工驗收之日起30日內(nèi)完成驗收。驗收合格后，才能投入生產(chǎn)和使用。
對于需要試生產(chǎn)的建設(shè)工程項目，建設(shè)單位應(yīng)當在項目投入試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)向環(huán)保行政主管部門申請對其項目配套的環(huán)保設(shè)施進行竣工驗收。
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