2020年一級(jí)建造師考試《工程法規(guī)》考點(diǎn)4:行政許可和行政強(qiáng)制的種類及法定程序
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2020年一級(jí)建造師考試《工程法規(guī)》考點(diǎn)4:行政許可和行政強(qiáng)制的種類及法定程序
行政許可和行政強(qiáng)制的種類及法定程序
一、行政許可及其種類、法定程序
(一)可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)(國(guó)計(jì)民生)
(二)行政許可的設(shè)定權(quán)限
【教材原文】
(1)法律可以設(shè)定行政許可。
(2)尚未制定法律的,行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。必要時(shí),國(guó)務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。實(shí)施后,除臨時(shí)性行政許可事項(xiàng)外,國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律,或者自行制定行政法規(guī)。
(3)尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可;尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的,因行政管理的需要,確需立即實(shí)施行政許可的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。臨時(shí)性的行政許可實(shí)施滿1年需要繼續(xù)實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。
(4)地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章,不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可;不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。其設(shè)定的行政許可,不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù),不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)。
除以上規(guī)定的外,其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。
【內(nèi)容總結(jié)】
行政許可的設(shè)定 |
|
法律 |
√ |
行政法規(guī) |
1、尚未制定法律的,行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。 2、必要時(shí),國(guó)務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。實(shí)施后,除臨時(shí)性行政許可事項(xiàng)外,國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律,或者自行制定行政法規(guī)。 |
地方性法規(guī) |
1、尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可。 |
地方政府規(guī)章(省級(jí)) |
1、尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的,因行政管理的需要,確需立即實(shí)施行政許可的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。 2、臨時(shí)性的行政許可實(shí)施滿1年需要繼續(xù)實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。 |
其他規(guī)范性文件 |
一律不得設(shè)定行政許可。 |
行政許可設(shè)定的4個(gè)禁止:
1、地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章,不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可;
2、不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。
3、其設(shè)定的行政許可,不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù),
4、不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)。
(三)行政許可的實(shí)施程序
1.申請(qǐng)與受理
2.審查與決定
3.期限
4.聽(tīng)證
5.變更與延續(xù)
二、行政強(qiáng)制及其種類、法定程序
行政強(qiáng)制,包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。
行政強(qiáng)制措施,是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制,或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。
行政強(qiáng)制執(zhí)行,是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院,對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。
(一)行政強(qiáng)制措施的種類和行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式
行政強(qiáng)制措施的種類:
(1)限制公民人身自由;
(2)查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;
(3)扣押財(cái)物;
(4)凍結(jié)存款、匯款;
(5)其他行政強(qiáng)制措施。
行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式:
(1)加處罰款或者滯納金;
(2)劃撥存款、匯款;
(3)拍賣(mài)或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;
(4)排除妨礙、恢復(fù)原狀;
(5)代履行;
(6)其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。
(二)行政強(qiáng)制的設(shè)定
【教材原文】
(1)行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定。
(2)尚未制定法律,且屬于國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)的,行政法規(guī)可以設(shè)定除①限制公民人身自由、②凍結(jié)存款匯款和③應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施。
(3)尚未制定法律、行政法規(guī),且屬于地方性事務(wù)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物,以及扣押財(cái)物的行政強(qiáng)制措施。
(4)法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。
【內(nèi)容總結(jié)】
行政強(qiáng)制的設(shè)定 |
|
法律 |
√ |
行政法規(guī) |
尚未制定法律,且屬于國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)的,行政法規(guī)可以設(shè)定除①限制公民人身自由、②凍結(jié)存款匯款和③應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施。 |
地方性法規(guī) |
尚未制定法律、行政法規(guī),且屬于地方性事務(wù)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物,以及扣押財(cái)物的行政強(qiáng)制措施。 |
其他規(guī)范性文件 |
法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。 |
(三)行政強(qiáng)制的法定程序(略)
1.行政強(qiáng)制措施實(shí)施的一般程序
2.行政強(qiáng)制執(zhí)行的一般程序
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