2013年一級(jí)建造師《法規(guī)》重點(diǎn)內(nèi)容解析(30)
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2013年一級(jí)建造師報(bào)名專題丨一級(jí)建造師重點(diǎn)內(nèi)容解析匯總
二、必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
(一)必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：
(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;
(2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;
(3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
[重點(diǎn)解析]
1.必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確掌握，同時(shí)要注意招標(biāo)的內(nèi)容為勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理還有重要設(shè)備、材料的采購(gòu)(“重要”二字不要忘了)。
2.私人投資項(xiàng)目如果符合第“1”中情形， 同樣必須招標(biāo)。如私人投資的商品住宅項(xiàng)目。
(二)必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
(1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的;
(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在l00萬(wàn)元人民幣以上的;
(3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；
(4)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。
[重點(diǎn)解析]
1.上文中的這些數(shù)額規(guī)定一定要準(zhǔn)確掌握，特別是要注意項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)人民幣以上這個(gè)情況。
2.貨幣單位是人民幣，答題的時(shí)候要注意看好計(jì)量單位。例如，“施工單項(xiàng)合同估算價(jià)為100萬(wàn)美元的項(xiàng)目不需要招標(biāo)”這樣的選項(xiàng)如果不看清“美元”二字，可能就誤認(rèn)為是正確選項(xiàng)了。
3.我們要注意到上文中的“上述各類”這幾個(gè)宇。這幾個(gè)字的意義在于：只有符合上面的“招標(biāo)范圍”又達(dá)到了下列標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目才是必須招標(biāo)的項(xiàng)目。
也就是說(shuō)，一個(gè)項(xiàng)目是必須招標(biāo)的項(xiàng)目，該項(xiàng)目必須要符合兩個(gè)條件：既要落在招標(biāo)范圍內(nèi)，也要達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，缺一不可。但是，沒有同時(shí)滿足上面兩個(gè)條件的項(xiàng)目，盡管不是必須招標(biāo)的項(xiàng)目，也可以招標(biāo)。
(三)可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目
如果建設(shè)項(xiàng)目不屑于必須招標(biāo)的項(xiàng)目則可以招標(biāo)也可以不招標(biāo)。但是，即使符合必須招標(biāo)項(xiàng)目的條件但是屬于某些特殊情形的，也是可以不招標(biāo)的。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第66條規(guī)定：“涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)?！?/P>
根據(jù)2003年3月8日國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部等7部委令第30號(hào)發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第12條規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，依法可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：
(1)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的;
(2)屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;
(3)施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;
(4)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的;
(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的;
(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
[重點(diǎn)解析]
上面可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目需要很好地掌握，曾出現(xiàn)在試題中。這幾個(gè)類型需要注意與下文的可以邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目類型區(qū)別開來(lái)。
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