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2014年工程經(jīng)濟講義:我國政府預(yù)算編制和執(zhí)行制度

更新時間:2014-01-08 16:02:12 來源:|0 瀏覽0收藏0

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摘要 2014年一級建造師工程經(jīng)濟復(fù)習(xí)資料,講義,包含相關(guān)知識點以及知識點的詳解和對比記憶方法。

   2014年工程經(jīng)濟講義:市場需求、供給與均衡價格匯總

  我國政府預(yù)算編制和執(zhí)行制度

  政府預(yù)算制度是財政制度的核心。

  (一)預(yù)算編制制度

  1.建立部門預(yù)算制度

  (1)部門預(yù)算制度是市場經(jīng)濟國家財政預(yù)算管理的基本形式。實行部門預(yù)算制度,需要將部門的各種財政性資金、部門所屬單位收支全部納入一本預(yù)算中編制。

部門收入預(yù)算采用標準收入預(yù)算法

部門支出預(yù)算編制采用零基預(yù)算法

基本支出預(yù)算實行定員定額管理

 

項目支出預(yù)算要進行科學(xué)論證和合理排序,納入項目庫,編制中長期項目安排計劃,結(jié)合財力狀況,在預(yù)算中優(yōu)先安排急需可行的項目

在此基礎(chǔ)上編制具有綜合財政預(yù)算特點的部門預(yù)算

  (2)部門預(yù)算編制采取自下而上的編制方式,編制程序?qū)嵭小皟上聝缮稀钡幕玖鞒獭?/P>

  (3)了解建立部門預(yù)算制度的重要意義(105頁)

  2.將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理

  從2011年1月1日起,將按預(yù)算外資金管理的收入(不含教育收費)全部納入預(yù)算管理。

  (1)預(yù)算管理方式

  自2011年1月1日起

  ①中央各部門各單位的教育收費作為本部門的事業(yè)收入,納入財政專戶管理,收繳比照非稅收入收繳管理制度執(zhí)行

 ?、谥醒氩块T預(yù)算外收入全部上繳中央國庫,支出通過公共財政預(yù)算或政府性基金預(yù)算安排――交通運輸部集中的航道維護收入納入政府性基金預(yù)算管理,其他的預(yù)算外收入納入一般預(yù)算管理

  (2)收入預(yù)算級次和支出安排原則

  預(yù)算外收入納入預(yù)算管理后,收入預(yù)算級次保持不變

  (3)將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理的重要意義

  (二)預(yù)算執(zhí)行制度

  預(yù)算執(zhí)行制度是政府預(yù)算制度的重要組成部分,是預(yù)算實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

  1.建立國庫集中收付制度

  我國從2001年開始,正式實施國庫管理制度改革。主要內(nèi)容是:取消各部門在商業(yè)銀行開設(shè)的賬戶,建立以財政部門為主體的國庫單一賬戶體系,所有財政性資金全部在國庫單一賬戶體系中運作,由財政部門統(tǒng)一管理。

  (1)規(guī)范財政性資金收繳方式,對政府財政收入分別實行直接繳庫和集中匯繳制度,取消各執(zhí)收單位自行開設(shè)和管理的收入過渡賬戶,所有收入通過代理銀行直接繳入國庫或財政專戶

  (2)改變財政資金分散撥付方式,由財政部門根據(jù)不同支付主體,對不同類型的支出分別采取財政直接支付和財政授權(quán)支付等方式

  了解建立國庫集中收付制度的意義

  2.實行政府采購制度

  政府采購運行機制實行集中采購與分散采購相結(jié)合,以集中為主,分散為輔;公開招標與非公開招標相結(jié)合;委托采購與自行采購相結(jié)合。

  【例題1?多選題】在國庫單一賬戶體系下,所有收入通過代理銀行直接繳入( )。

  A.國庫

  B.財政專戶

  C.各單位賬戶

  D.執(zhí)收單位賬戶

  E.過度賬戶

  『正確答案』AB

  『答案解析』在國庫單一賬戶體系下,所有收入通過代理銀行直接繳入國庫、財政專戶。

  【例題2?單選題】我國政府采購運行實行( )的機制。

  A.分散為主,集中為輔

  B.集中為主,分散為輔

  C.集中為主

  D.分散為主

  『正確答案』B

  『答案解析』我國政府采購運行實行集中為主,分散為輔的機制

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