2014年工程經(jīng)濟講義：財政轉(zhuǎn)移支付制度

更新時間：2014-01-08 16:09:12 來源：|0

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摘要 2014年一級建造師工程經(jīng)濟復(fù)習(xí)資料，講義，包含相關(guān)知識點以及知識點的詳解和對比記憶方法。

　　2014年工程經(jīng)濟講義：市場需求、供給與均衡價格匯總

　　財政轉(zhuǎn)移支付制度

　　(一)財政轉(zhuǎn)移支付及其特點

　　1.財政轉(zhuǎn)移支付的含義

　　政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度：是在處理中央與地方財政關(guān)系時，協(xié)調(diào)上下級財政之間關(guān)系的一項重要制度。

　　可以將政府間轉(zhuǎn)移支付歸納為縱向轉(zhuǎn)移支付和橫向轉(zhuǎn)移支付兩種形式。

　　最早提出轉(zhuǎn)移支付概念的是著名經(jīng)濟學(xué)家庇古。

　　建立政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度的目的：為了解決地方政府收支不平衡的問題，以及因地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡而引起的全國公共服務(wù)水平不均衡問題，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2.財政轉(zhuǎn)移支付的特點(熟悉)

　　(1)完整性

　　(2)對稱性

　　(3)科學(xué)性

　　(4)統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合

　　(5)法制性

　　(二)我國現(xiàn)行的財政轉(zhuǎn)移支付制度

　　1.財政轉(zhuǎn)移支付分類――均衡撥款和專項撥款

　　(1)均衡撥款――對于地方事權(quán)范圍的支出項目，中央政府通過一般性轉(zhuǎn)移支付實施財力匹配與均衡

　　(2)專項撥款――專項轉(zhuǎn)移支付嚴格限于中央委托事務(wù)、共同事權(quán)事務(wù)、效益外溢事務(wù)和符合中央政策導(dǎo)向事務(wù)

　　2.我國的財政轉(zhuǎn)移支付分類

　　我國現(xiàn)行的財政轉(zhuǎn)移支付由一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付組成

（1）一般性轉(zhuǎn)移支付	一般性轉(zhuǎn)移支付是指為了彌補財政實力薄弱地區(qū)的財力缺口，均衡地區(qū)間財力差距，實現(xiàn)地區(qū)間基本公共服務(wù)能力的均等化，中央財政安排給地方財政的補助支出，由地方統(tǒng)籌安排。	包括均衡性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付、資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付等具體項目。
（2）專項轉(zhuǎn)移支付	專項轉(zhuǎn)移支付需要按照規(guī)定用途使用。	專項轉(zhuǎn)移支付重點用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、支農(nóng)等公共服務(wù)領(lǐng)域。

　　3.稅收返還制度

　　(三)進一步完善政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度

　　1.合理使用轉(zhuǎn)移支付方式

　　2.進一步優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)

　　3.提高轉(zhuǎn)移支付的法制化水平

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