2014年一建法規(guī)講義建設(shè)工程擔(dān)保制度

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　　知識(shí)框架

　　擔(dān)保與擔(dān)保合同的規(guī)定

　　建設(shè)工程保證擔(dān)保的方式和責(zé)任

　　抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)、定金的規(guī)定

　　(一)擔(dān)保概述

　　擔(dān)保方式：保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金

　　在工程建設(shè)活動(dòng)中常見的擔(dān)保形式有：預(yù)付款支付擔(dān)保、投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保和工程款支付擔(dān)保。

　　保證的擔(dān)保人只能是第三人;

　　抵押和質(zhì)押的擔(dān)保人可以是債務(wù)人也可以是第三人;

　　留置和定金的擔(dān)保人只能是債務(wù)人。

　　擔(dān)保合同是主合同的從合同，主合同無效，擔(dān)保合同無效。

　　【例1】下列對(duì)擔(dān)保合同生效的表述正確的是( )。

　　A.抵押擔(dān)保的抵押合同自抵押證件交給抵押權(quán)人時(shí)生效

　　B.以匯票、支票出質(zhì)的，質(zhì)押合同自權(quán)利憑證交付時(shí)生效

　　C.留置依法律規(guī)定而產(chǎn)生

　　D.動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押擔(dān)保合同自質(zhì)物證明交質(zhì)權(quán)人占有時(shí)生效

　　【答案】C

　　【例2】根據(jù)規(guī)定，擔(dān)保人必須是第三人的擔(dān)保方式是( )。

　　A.保證

　　B.質(zhì)押

　　C.定金

　　D.留置

　　【答案】A

　　(二)保證

　　1、保證合同

　　保證合同的當(dāng)事人：債權(quán)人與保證人。

　　可以就單個(gè)主合同分別訂立保證合同，也可以訂立最高額保證合同。

　　【例題】保證合同是( )訂立合同。【2012】

　　A.債權(quán)人與債務(wù)人

　　B.債務(wù)人與保證人

　　C.債權(quán)人與保證人

　　D.債權(quán)人與債務(wù)人和保證人

　　【答案】C

　　2、保證方式

　　保證的方式分為：一般保證和連帶責(zé)任保證。當(dāng)事人對(duì)保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任。

　　(1)一般保證

　　先訴抗辯權(quán)：一般保證的保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁，并就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前，對(duì)債權(quán)人可以拒絕承擔(dān)保證責(zé)任。

　　(2)連帶責(zé)任保證

　　連帶責(zé)任保證的債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒有履行債務(wù)的，債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù)，也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。

　　【例1】甲乙雙方簽訂買賣合同，丙為乙的債務(wù)提供保證，但擔(dān)保合同未約定擔(dān)保方式及保證期間。關(guān)于該保證合同的說法，正確的有( )【2013】

　　A.保證期間與買賣合同的訴訟時(shí)效相同

　　B.丙的保證方式為連帶責(zé)任保證

　　C.保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起12個(gè)月內(nèi)

　　D.乙在保證期內(nèi)未經(jīng)丙書面同意將主債務(wù)轉(zhuǎn)讓給丁，丙不再承擔(dān)保證責(zé)任

　　E.甲在保證期間未要求丙承擔(dān)保證責(zé)任，則丙免除保證責(zé)任

　　【答案】BDE

　　3、保證人的資格條件

　　(1)國(guó)家機(jī)關(guān)不得為保證人，但經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國(guó)政府或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外。

　　(2)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得為保證人。

　　(3)企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門不得為保證人。企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證。

　　【例1】按照《擔(dān)保法》的規(guī)定，可以作為保證人的是( )。【2009】

　　A.廠礦的職能部門

　　B.有限責(zé)任公司

　　C.政府機(jī)關(guān)

　　D.某高等學(xué)校

　　【答案】B

　　4、保證責(zé)任

　　保證擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用。保證合同另有約定的，按照約定。

　　保證人承擔(dān)保證責(zé)任后，有權(quán)向債務(wù)人追償。

　　【例題】某房地產(chǎn)開發(fā)公司與銀行簽訂保證合同，為某建筑公司的債務(wù)提供擔(dān)保，在保證合同中未明確約定擔(dān)保的范圍，根據(jù)法律規(guī)定，此保證的范圍包括( )。

　　A、主債權(quán)的種類

　　B、B.利息

　　C.違約金

　　D.實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用

　　E.定金

　　【答案】BCD

　　5、保證期間

　　(1)一般保證的保證人與債權(quán)人未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起六個(gè)月。

　　連帶責(zé)任保證的保證人與債權(quán)人未約定保證期間的，債權(quán)人有權(quán)自主債務(wù)履行期屆滿之日起六個(gè)月內(nèi)要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。

　　【例題】甲乙雙方簽訂買賣合同，丙為乙的債務(wù)提供保證，但保證合同中未約定保證方式及保證期間，下列說法正確的是( )?！?009】

　　A.丙的保證方式為一般保證

　　B.保證期間與買賣合同的訴訟時(shí)效相同

　　C.如果甲在保證期間內(nèi)未要求丙承擔(dān)保證責(zé)任，則丙免除保證責(zé)任

　　D.如果甲在保證期間內(nèi)未經(jīng)丙書面同意將主債權(quán)轉(zhuǎn)讓給丁，則丙不再承擔(dān)保證責(zé)任

　　【答案】C

　　(2)保證期間的合同變更

　　1)主債權(quán)轉(zhuǎn)讓：保證人在原保證擔(dān)保的范圍內(nèi)繼續(xù)承擔(dān)保證責(zé)任。保證合同另有約定的，按照約定。

　　【例題】按照《擔(dān)保法》的規(guī)定，債權(quán)人依法將主債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人，在通知債務(wù)人和保證人后，保證人( )。【2009】

　　A.可以在減少保證范圍的前提下再承擔(dān)保證責(zé)任

　　B.必須在原擔(dān)保范圍內(nèi)繼續(xù)承擔(dān)保證責(zé)任

　　C.可以拒絕再承擔(dān)保證責(zé)任

　　D.同意后，才繼續(xù)承擔(dān)保證責(zé)任

　　【答案】B

　　2)主債務(wù)轉(zhuǎn)讓：應(yīng)當(dāng)取得保證人書面同意，保證人對(duì)未經(jīng)其同意轉(zhuǎn)讓的債務(wù)，不再承擔(dān)保證責(zé)任。

　　債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議變更主合同的，應(yīng)當(dāng)取得保證人書面同意，未經(jīng)保證人書面同意的，保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任。(注：依《擔(dān)保法解釋》，保證人仍應(yīng)在原擔(dān)保范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。)保證合同另有約定的，按照約定。

　　6、建設(shè)工程施工常見的保證種類

　　(1)施工投標(biāo)保證金(投標(biāo)人向招標(biāo)人提交)

　　(2)施工合同履約保證金(中標(biāo)人向招標(biāo)人提交)

　　(3)工程款支付擔(dān)保(招標(biāo)人向中標(biāo)人提交)

　　(三)抵押

　　1、抵押人：可以是債務(wù)人，也可以是第三人。

　　2、抵押的特點(diǎn)：不轉(zhuǎn)移對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有。

　　【例題】在下列擔(dān)保方式中，不轉(zhuǎn)移對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)占有的是( )?！?009】

　　A.定金

　　B.質(zhì)押

　　C.抵押

　　D.留置

　　【答案】C

　　3、不得抵押的財(cái)產(chǎn)：

　　(1)土地所有權(quán);

　　(2)集體土地使用權(quán);(注：“四荒”土地可以抵押)

　　(3)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的公益設(shè)施;

　　(4)權(quán)屬不明或有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn);

　　(5)依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)

　　【例題】下列財(cái)產(chǎn)不得抵押的是( )。

　　A.正在建造中的房屋

　　B.抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘等荒地的土地使用權(quán)C.依法被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)

　　D.生產(chǎn)設(shè)備、半成品

　　【答案】C

　　4、抵押權(quán)的產(chǎn)生

　　(1)不動(dòng)產(chǎn)登記生效：在建建筑物;土地使用權(quán);城市房地產(chǎn);林木;

　　【例題】物權(quán)變動(dòng)自登記時(shí)發(fā)生法律效力的是( )【2012】

　　A.船舶所有權(quán)

　　B.土地抵押權(quán)

　　C.機(jī)動(dòng)車所有權(quán)

　　D.地役權(quán)

　　【答案】B

　　(2)動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)抗：航空器、船舶、車輛。

　　未經(jīng)登記不能對(duì)抗善意第三人。

　　【例題】根據(jù)《物權(quán)法》，下列各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)作為抵押物時(shí)，抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立的是( )?！?010】

　　A.正在建造的建筑物

　　B.生產(chǎn)設(shè)備、原材料

　　C.交通運(yùn)輸工具

　　D.正在建造的船舶、航空器

　　【答案】A

　　(3)抵押權(quán)的產(chǎn)生與抵押合同效力的區(qū)分

　　抵押合同自簽字蓋章時(shí)生效;不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)自登記時(shí)產(chǎn)生。

　　【例題】某貸款合同，借款方以一塊林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向貸款方做了抵押擔(dān)保，但未到縣級(jí)林業(yè)主管部門辦理抵押登記，貸款方即撥付了借貸的資金。按照相關(guān)法律規(guī)定，該抵押合同( )?！?009】

　　A.在貸款方將資金撥付至借款方賬戶時(shí)生效

　　B.由于事先未獲得林業(yè)主管部門的批準(zhǔn)，屬于無效合同

　　C.自當(dāng)事人雙方簽字蓋章后即生效

　　D.借貸雙方辦理完抵押登記手續(xù)后生效

　　【答案】C

　　5、抵押的效力

　　(1)抵押物的轉(zhuǎn)讓應(yīng)經(jīng)抵押權(quán)人同意(教材“通知抵押權(quán)人”錯(cuò)誤)

　　(2)抵押權(quán)不得與債權(quán)分離單獨(dú)轉(zhuǎn)讓

　　6、抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)

　　債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)議以抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。

　　注意：折價(jià)不需要通過法院;拍賣和變賣只能通過法院。

　　【例題】施工企業(yè)以自有的房產(chǎn)作抵押，向銀行借款100萬元，后來施工企業(yè)無力還貸，經(jīng)訴訟后其抵押房產(chǎn)被拍賣，拍得的價(jià)款為150萬元，貸款的利息及違約金為20萬元，實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用為10萬元，則拍賣后應(yīng)返還施工企業(yè)的款項(xiàng)為( )萬元?！?011】

　　A.10

　　B.20

　　C.30

　　D.50

　　【答案】B

　　7、抵押清償?shù)捻樜?/p>

　　(1)抵押權(quán)(注：不是抵押合同，教材錯(cuò)誤)登記生效時(shí)：依登記先后;順序相同時(shí)，按比例清償;

　　(2)抵押權(quán)登記對(duì)抗時(shí)：已登記的優(yōu)先于未登記;都未登記時(shí)，依合同成立先后;順序相同時(shí)，按比例清償。

　　【例題】根據(jù)我國(guó)擔(dān)保法，關(guān)于抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的說法，錯(cuò)誤的是( )【2013】

　　A.債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)?，可以與抵押人協(xié)議以拍賣該抵押物所得價(jià)款受償

　　B.同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押，抵押合同以登記生效的，按抵押登記的先后順序清償

　　C.同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押，抵押合同自簽訂之日起生效的，若抵押物未登記的，按照合同生效的先后順序清償

　　D.抵押物折價(jià)后，其價(jià)款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸債務(wù)人所有，不足部分由債務(wù)人清償

　　【答案】D

　　(四)質(zhì)權(quán)

　　1、質(zhì)押與抵押的區(qū)別：質(zhì)押轉(zhuǎn)移占有，抵押不轉(zhuǎn)移占有;

　　【例題】采用質(zhì)押方式作為合同擔(dān)保時(shí)，主要特點(diǎn)表現(xiàn)為( )。

　　A.擔(dān)保財(cái)產(chǎn)需轉(zhuǎn)移給債權(quán)人

　　B.擔(dān)保財(cái)產(chǎn)不需轉(zhuǎn)移給債權(quán)人

　　C.擔(dān)保財(cái)產(chǎn)在擔(dān)保期間內(nèi)債權(quán)人可使用

　　D.擔(dān)保財(cái)產(chǎn)在擔(dān)保期間內(nèi)債權(quán)人無權(quán)使用

　　E.債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人可依法處置擔(dān)保財(cái)產(chǎn)

　　【答案】ADE

　　2、質(zhì)押的分類：動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押

　　3、可質(zhì)押的權(quán)利

　　(1)匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單

　　(2)依法可轉(zhuǎn)讓的股份、股票

　　(3)依法可轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)

　　(4)應(yīng)收賬款

　　(五)、留置權(quán)

　　1、法定權(quán)利

　　2、留置財(cái)產(chǎn)：只能是動(dòng)產(chǎn)。

　　3、合法占有才可以留置。

　　4、、權(quán)利沖突規(guī)則：同一動(dòng)產(chǎn)上已設(shè)立抵押權(quán)或者質(zhì)權(quán)，該動(dòng)產(chǎn)又被留置的，留置權(quán)人優(yōu)先受償

　　5、留置期：不能少于兩個(gè)月(鮮活易腐的動(dòng)產(chǎn)除外)。

　　6、可以在合同中約定不得留置的物。

　　(六)定金

　　1、定金罰則：給付定金的一方不履行債務(wù)，無權(quán)要求返還定金;接受定金的一方不履行債務(wù)，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。

　　2、主合同無效，則定金合同也無效。

　　3、定金合同從實(shí)際交付定金之日起生效。

　　4、注意定金不得超過主合同標(biāo)的額的20%。

　　【例題】6月1日，甲乙雙方簽訂建材買賣合同，總價(jià)款為100萬元，約定由買方支付定金30萬元。由于資金周轉(zhuǎn)困難，買方于6月10日只交付了25萬元，買方予以簽收。下列說法正確的是( )。

　　A.買賣合同是主合同，定金合同是從合同

　　B.買賣合同自6月10日成立

　　C.定金合同自6月1日成立

　　D.若賣方不能交付貨物，應(yīng)返還50萬元

　　E.若買方不履行購買義務(wù)，仍可要求賣方返還5萬元

　　【答案】AE

　　小結(jié)

　　本節(jié)是本章考試分值比重最大的部分，每年分值在5分左右。考點(diǎn)有一定的深度，需要加強(qiáng)理解才能把題做對(duì)，有時(shí)甚至要考簡(jiǎn)單的應(yīng)用能力，如定金考點(diǎn)一般都是以簡(jiǎn)單的案例形式出現(xiàn)。