一級建造師1Z307021 對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)和總分包單位的質(zhì)量責(zé)任知識點

更新時間：2015-09-10 11:16:40 來源：|0

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　　【摘要】環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道為您提供一級建造師考試必備的復(fù)習(xí)資料和試題，供考生復(fù)習(xí)備考之用，本文為一級建造師1Z307021 對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)和總分包單位的質(zhì)量責(zé)任知識點，是考生必須要熟記和掌握的重點內(nèi)容。2015年的一級建造師考試將于9月19日至20日舉行，環(huán)球網(wǎng)校在此提醒廣大考生做好復(fù)習(xí)備考。祝廣大考生順利通過一級建造師考試！

　　1Z307021對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)和總分包單位的質(zhì)量責(zé)任

　　一、施工單位對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)

　　《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》進(jìn)一步規(guī)定，施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。

　　對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)是施工單位法定的質(zhì)量責(zé)任。施工單位是建設(shè)工程質(zhì)量的重要責(zé)任主體，但不是唯一的責(zé)任主體。建設(shè)工程質(zhì)量要受到多方面因素的制約，在勘察、設(shè)計質(zhì)量沒有問題的前提下，整個建設(shè)工程的質(zhì)量狀況，最終將取決于施工質(zhì)量。因此，從法律上確立施工質(zhì)量責(zé)任制，要求施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，也就是要對自己的施工行為負(fù)責(zé)，既可避免讓施工單位承擔(dān)過多的工程質(zhì)量責(zé)任而開脫建設(shè)單位及其他主體的責(zé)任，又可避免讓建設(shè)單位及其他主體承擔(dān)過多的工程質(zhì)量責(zé)任而忽略施工單位應(yīng)承擔(dān)的施工質(zhì)量責(zé)任。建設(shè)工程各方主體依法各司其職、各負(fù)其責(zé)，以使建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任真正落到實處。

　　施工單位的質(zhì)量責(zé)任制，是其質(zhì)量保證體系的一個重要組成部分，也是施工質(zhì)量目標(biāo)得以實現(xiàn)的重要保證。建立質(zhì)量責(zé)任制，主要包括制定質(zhì)量目標(biāo)計劃，建立考核標(biāo)準(zhǔn)，并層層分解落實到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人，特別是工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。落實質(zhì)量責(zé)任制，不僅是為了在出現(xiàn)質(zhì)量問題時可以追究責(zé)任，更重要的是通過層層落實質(zhì)量責(zé)任制，做到事事有人管、人人有職責(zé)，加強對施工過程的全面質(zhì)量控制，保證建設(shè)工程的施工質(zhì)量。

　　二、總分包單位的質(zhì)量責(zé)任

　　《建筑法》規(guī)定，建筑工程實行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)當(dāng)對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)工程實行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé);建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項實行總承包的一總承包單位應(yīng)當(dāng)對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　據(jù)此，無論是實行建設(shè)工程總承包還是對建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項實行總承包一總承包單位都應(yīng)當(dāng)對其所承包的工程或工作承擔(dān)總體的質(zhì)量責(zé)任。這是因為，在總分包的情況下存在著總包、分包兩個合同，所以就有兩種合同法律關(guān)系：(1)總承包單位要按照總包合同向建設(shè)單位負(fù)總體質(zhì)量責(zé)任，這種責(zé)任的承擔(dān)不論是總承包單位造成的還是分包單位造成的;(2)在總承包單位承擔(dān)責(zé)任后，可以依據(jù)分包合同的約定，追究分包單位的質(zhì)量責(zé)任包括追償經(jīng)濟(jì)損失。

　　同時，分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理?？偝邪鼏挝慌c分包單位對分包工程的質(zhì)量還要依法承擔(dān)連帶責(zé)任。當(dāng)分包工程發(fā)生質(zhì)量問題時，建設(shè)單位或其他受害人既可以向分包單位請求賠償，也可以向總承包單位請求賠償;進(jìn)行賠償?shù)囊环?，有?quán)依據(jù)分包合同的約定，對不屬于自己責(zé)任的那部分賠償向?qū)Ψ阶穬敗?/p>

　　【案例】

　　1.背景

　　2000年10月，承包商甲通過招投標(biāo)獲得了某單位家屬樓工程，后經(jīng)發(fā)包單位同意，承包商甲將該家屬樓的附屬工程分包給楊某負(fù)責(zé)的工程隊，并簽訂了分包合同。1年后，工程按期完成。但是，經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢驗發(fā)現(xiàn)，該家屬樓附屬工程存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題。發(fā)包單位便要求承包商甲承擔(dān)責(zé)任。承包商甲卻稱該附屬工程系經(jīng)發(fā)包單位同意后分包給楊某負(fù)責(zé)的工程隊，所以與已無關(guān)。發(fā)包單位又找到分包人楊某，楊某亦以種種理由拒絕承擔(dān)工程的質(zhì)量責(zé)任。

　　2.問題

　　(1)承包商甲是否應(yīng)該對該家屬樓附屬工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)?

　　(2)該質(zhì)量問題應(yīng)該如何解決?

　　3.分析

　　(1)根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，總承包單位位應(yīng)當(dāng)對承包工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，分包單位應(yīng)當(dāng)就分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。據(jù)此，承包商甲作為總承包單位，應(yīng)該對該家屬樓附屬工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，即使是分包人的質(zhì)量問題，也要依法與其承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　(2)分包人楊某分包的該家屬樓附屬工程完工后，經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題，根據(jù)《合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。本案中的發(fā)包人有權(quán)要求楊某的工程隊或承包商甲對該家屬樓附屬工程履行返修義務(wù)。如果是承包商甲進(jìn)行返修，返修后有權(quán)向楊某的工程隊進(jìn)行追償。此外，如果因為返修而造成逾期交付的，依據(jù)《合同法》的規(guī)定，承包商甲與楊某的工程隊還應(yīng)當(dāng)向發(fā)包人承擔(dān)違約的連帶責(zé)任。

　　對本案中楊某的工程隊還應(yīng)當(dāng)查有無相應(yīng)的資質(zhì)證書;如無，應(yīng)依據(jù)《建筑法》等定為違法分包，由政府主管部門依法作出處罰。

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