一級建造師1Z307026違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任知識點

更新時間：2015-09-10 11:22:41 來源：|0

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　　1Z307026違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　施工單位質(zhì)量違法行為應(yīng)承擔(dān)的主要法律責(zé)任如下：

　　一、違反資質(zhì)管理規(guī)定和轉(zhuǎn)包、違法分包造成質(zhì)量問題應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，……對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，……對因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　二、偷工減料等違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有其他不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的，責(zé)令改正，處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

　　三、檢驗檢測違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　四、構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

　　建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。

　　《刑法》第137條規(guī)定，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。

　　【案例】

　　1.背景

　　2006年1月5日，江南某制藥公司與某施工單位簽訂了一份“建設(shè)工程施工承包合同”，雙方約定由該施工單位承包制藥公司的提取車間等1萬多平方米的建筑工程土建及配套附屬工程。之后，施工單位不嚴(yán)格按設(shè)計圖紙施工，且偷工減料。為此，制藥公司曾多次向施工單位提出，對于工程質(zhì)量不符合要求的部位要求返工處理。施工單位只是口頭上承諾，但沒有實際行動。2006年8月25日，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查并作出了“關(guān)于江南某制藥有限公司提取車間的工程質(zhì)量報告”。該報告稱，經(jīng)現(xiàn)場隨機(jī)抽查，施工單位有明顯的偷工減料行為，以上問題的存在影響了設(shè)備工藝的使用功能。

　　2.問題

　　(1)施工單位有哪些違法行為?

　　(2)對施工單位的違法行為應(yīng)該怎樣處理?

　　3.分析

　　(1)施工單位主要過錯如下：①施工單位工程質(zhì)量意識差，對施工質(zhì)量沒有認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第26條規(guī)定，“施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)”;②施工單位不嚴(yán)格按設(shè)計圖紙施工、偷工減料等行為，違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第28條規(guī)定，“施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。”③施工單位對于部分工程質(zhì)量不符合要求的事實，一直不做返修處理，違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第32條規(guī)定，“對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修”。

　　(2)對施工單位應(yīng)作如下處理：根據(jù)《建筑法》第74條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第64條的規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　據(jù)此，當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門應(yīng)該根據(jù)處罰權(quán)限，責(zé)令施工單位對其違法行為立即整改，并在工程合同價款2%以上4%以下處以適當(dāng)罰款;對于提取車間工程質(zhì)量不符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令施工單位負(fù)責(zé)返修，并賠償因此而造成的損失。如果情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令其停業(yè)整頓，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的，可以提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

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