一級建造師1Z307032勘察、設(shè)計單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　【摘要】環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道為您提供一級建造師考試必備的復(fù)習(xí)資料和試題，供考生復(fù)習(xí)備考之用，本文為一級建造師1Z307032勘察、設(shè)計單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，是考生必須要熟記和掌握的重點內(nèi)容。2015年的一級建造師考試將于9月19日至20日舉行，環(huán)球網(wǎng)校在此提醒廣大考生做好復(fù)習(xí)備考。祝廣大考生順利通過一級建造師考試！

　　1Z307032勘察、設(shè)計單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　《建筑法》規(guī)定，建筑工程的勘察、設(shè)計單位必須對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。勘察、設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》進(jìn)一步規(guī)定，勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計，并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件上簽字，對設(shè)計文件負(fù)責(zé)。

　　誰勘察設(shè)計誰負(fù)責(zé)，誰施工誰負(fù)責(zé)，這是國際上通行的做法?？辈?、設(shè)計單位和執(zhí)業(yè)注冊人員是勘察設(shè)計質(zhì)量的責(zé)任主體，也是整個工程質(zhì)量的責(zé)任主體之一?？辈?、設(shè)計質(zhì)量實行單位與執(zhí)業(yè)注冊人員雙重責(zé)任，即勘察、設(shè)計單位對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)，注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等專業(yè)人士對其簽字的設(shè)計文件負(fù)責(zé)。

　　一、依法承攬工程的勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止勘察、設(shè)計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計單位的名義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程?？辈臁⒃O(shè)計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。

　　勘察、設(shè)計作為一個特殊行業(yè)，有著嚴(yán)格的市場準(zhǔn)人條件。勘察、設(shè)計單位只有具備了相應(yīng)的資質(zhì)條件，才有能力保證勘察、設(shè)計質(zhì)量。如果超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬工程，就超越了其勘察設(shè)計能力，也就不能保證勘察設(shè)計的質(zhì)量。在實踐中，超越資質(zhì)等級許可范圍承接工程的行為，大多是通過借用、有償使用其他有資質(zhì)單位的資質(zhì)證書、圖簽來進(jìn)行的，因而被借用者、出賣者也負(fù)有不可推卸的責(zé)任。此外，與施工一樣，勘察、設(shè)計也不允許轉(zhuǎn)包和違法分包。

　　二、勘察、設(shè)計必須執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行 勘察、設(shè)計，并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是工程建設(shè)技術(shù)和經(jīng)驗的積累，是勘察、設(shè)計工作的技術(shù)依據(jù)。只有滿足工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)才能保證質(zhì)量，才能滿足工程對安全、衛(wèi)生、環(huán)保等多方面的質(zhì)量要求，因而勘察、設(shè)計單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。

　　【案例】

　　1.背景

　　某企業(yè)建設(shè)1所附屬小學(xué)，委托某設(shè)計院為其設(shè)計5層磚混結(jié)構(gòu)的教學(xué)樓、運動場 等。該設(shè)計院把這項設(shè)計轉(zhuǎn)包給某設(shè)計所。該所的最終設(shè)計，教學(xué)樓的樓梯梯井凈寬為 0.3米，梯井采用工程玻璃隔離防護(hù)，樓梯采用垂直桿件做欄桿，其桿件凈距為0.15米;目運動場與街道之間采用透景墻，墻體采用垂直桿件做欄桿，其桿件凈距為0.15米。在施工過程中，曾有人對該設(shè)計提出異議。經(jīng)查，該設(shè)計所具 相應(yīng)資質(zhì)。

　　2.問題

　　設(shè)計院、設(shè)計所分別有何違法行為?

　　3.分析

　　(1)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》 18條規(guī)定：“勘察、設(shè)計 位不得轉(zhuǎn)包或者違法分 包所承攬的工程”。本案 ，設(shè)計院將該小學(xué)的設(shè)計任 轉(zhuǎn)包給設(shè)計所是違法的。

　　(2)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第19條規(guī)定：“勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng) 制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計，并對其勘 、設(shè)計的質(zhì)量負(fù) “根據(jù)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》中房屋建筑設(shè)計基本規(guī)定6.6.3中第4條“住宅、托兒所、幼兒園、中小學(xué)及少年兒童專用活動場所的欄桿必須采用防止少年兒童攀登的構(gòu)造，當(dāng)采用垂直桿件做欄桿時，其桿件凈距不應(yīng)大于0. 11米”;6.7.9“托兒所、幼兒園、中小學(xué)及少年兒童專用活動場所的樓梯，梯井凈寬大于0.20米時，必須采取防止少年兒童攀滑的措施，樓梯欄桿應(yīng)采取不易攀登的構(gòu)造，當(dāng)采用垂直桿件做欄桿時，其欄桿凈距不應(yīng)大于0. 11米”的規(guī)定，本案中的樓梯梯井凈寬和樓梯桿件凈距、運動場透景墻的欄桿凈距都違反了國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。設(shè)計所應(yīng)當(dāng)盡快予以糾正，否則一旦發(fā)生事故，則將依法追究其相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。

　　三、勘察單位提供的勘察成果必須真實、準(zhǔn)確

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實、準(zhǔn)確。

　　工程勘察工作是建設(shè)工作的基礎(chǔ)工作，工程勘察成果文件是設(shè)計和施工的基礎(chǔ)資料和重要依據(jù)。其真實準(zhǔn)確與否直接影響到設(shè)計、施工質(zhì)量，因而工程勘察成果必須真實準(zhǔn)確、安全可靠。

　　四、設(shè)計依據(jù)和設(shè)計深度

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計。設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求，注明工程合理使用年限。

　　勘察成果文件是設(shè)計的基礎(chǔ)資料，是設(shè)計的依據(jù)。因此，先勘察、后設(shè)計是工程建設(shè)的基本做法，也是基本建設(shè)程序的要求。我國對各類設(shè)計文件的編制深度都有規(guī)定，在實踐中應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行。工程合理使用年限是指從工程竣工驗收合格之日起，工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)能保證在正常情況下安全使用的年限。它與《建筑法》中的“建筑物合理壽命年限”、《合同法》中的“工程合理使用期限”等在概念上是一致的。

　　【案例】

　　1.背景

　　某寫字樓項目的整體結(jié)構(gòu)屬“筒中筒”，中間“筒”高18層，四周裙樓3層，地基設(shè)計是“滿堂紅”布樁，素混凝土排土灌樁。施工到12層時，地下筏板剪切破壞，地下水上沖。經(jīng)鑒定發(fā)現(xiàn)，此地基土屬于飽和土，地基中素混凝土排土樁被破壞。

　　經(jīng)調(diào)查得知：(1)該工程的地質(zhì)勘察報告已經(jīng)載明，此地基土屬于飽和土;(2)在打樁過程中曾出現(xiàn)跳土現(xiàn)象。

　　2.問題

　　本案中設(shè)計方有何過錯，違反了什么規(guī)定?

　　3.分析

　　本案中涉及多方面的結(jié)構(gòu)技術(shù)問題，較為復(fù)雜，地下筏板剪切破壞的可能原因并不唯一，需要進(jìn)一步的結(jié)構(gòu)計算分析才能夠下結(jié)論。但是，有一點是很明確的，即設(shè)計單位對樁型選擇失誤。因為，該工程的地質(zhì)勘察報告已經(jīng)載明此地基土屬于飽和土，那么飽和土的濕軟特性決定了設(shè)計單位就不應(yīng)該選擇采用排土灌樁。正是由于此失誤，所以在打樁過程中出現(xiàn)跳土現(xiàn)象。

　　因此，設(shè)計單位沒有根據(jù)勘察成果文件提供的信息進(jìn)行設(shè)計，違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第21條規(guī)定：“設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計。”設(shè)計單位應(yīng)該對該工程設(shè)計承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。

　　五、依法規(guī)范設(shè)計對建筑材料等的選用

　　《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》都規(guī)定，設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

　　為了使建設(shè)工程的施工能準(zhǔn)確滿足設(shè)計意圖，設(shè)計文件中必須注明所選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)。這也是設(shè)計文件編制深度的要求。但是，在通用產(chǎn)品能保證工程質(zhì)量的前提下，設(shè)計單位不可故意選用特殊要求的產(chǎn)品，也不能濫用權(quán)力限制建設(shè)單位或施工單位在材料等采購上的自主權(quán)。

　　六、依法對設(shè)計文件進(jìn)行技術(shù)交底

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位作出詳細(xì)說明。

　　設(shè)計文件的技術(shù)交底，通常的做法是設(shè)計文件完成后，通過建設(shè)單位發(fā)給施工單位，再由設(shè)計單位將設(shè)計的意圖、特殊的工藝要求，以及建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等各專業(yè)在施工中的難點、疑點和容易發(fā)生的問題等向施工單位作詳細(xì)說明，并負(fù)責(zé)解釋施工單位對設(shè)計圖紙的疑問。

　　對設(shè)計文件進(jìn)行技術(shù)交底是設(shè)計單位的重要義務(wù)，對確保工程質(zhì)量有重要的意義。

　　七、依法參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對因 設(shè)計造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

　　工程質(zhì)量的好壞，在一定程度上就是工程建設(shè)是否準(zhǔn)確貫徹了設(shè)計意圖。因此，“一旦發(fā)生了質(zhì)量事故，該工程的設(shè)計單位最有可能在短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在的問題，對事故的分析 具有權(quán)威性。這對及時進(jìn)行事故處理十分有利。對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，原設(shè)計單位必 須提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案，這是設(shè)計單位的法定義務(wù)。

　　八、勘察、設(shè)計單位質(zhì)量違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　《建設(shè)法》規(guī)定，建筑設(shè)計單位不按照建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的，責(zé)令改 正，處以罰款;造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，沒收違法所得，并處罰款;造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬元以上30 萬元以下的罰款：(1)勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的;(2)設(shè)計單位未 根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計的;(3)設(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、 供應(yīng)商的;(4)設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的。有以上所列行為，造成 工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

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