一建法規(guī)工程建設標準講義
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第七章 建設工程質量法律制度(24分,29分,25分,14分)
一、工程建設標準(3分,3分,2分,3分)
(一)工程建設標準的分類
1、保障人體健康,人身、財產安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制性標準,其他的標準是推薦性標準
2、涉及質量、安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護的標準是強制性標準
3、工程建設標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準
4、國家強制性標準和行業(yè)強制性標準的區(qū)分
(1)國家強制性標準:行業(yè)通用
(2)行業(yè)強制性標準:行業(yè)專用
5、強制性標準和推薦性標準的區(qū)別:強制性標準必須采用,違反要承擔行政甚至刑事責任;推薦性標準鼓勵企業(yè)自愿采用,但一經約定,違反要承擔違約責任。
6、國家、行業(yè)、地方標準一般每5年復審一次。
7、地方標準由省級建設主管部門統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一管理;地方標準不得與國家或行業(yè)標準相抵觸;地方標準應報國務院備案。
8、企業(yè)標準不能低于國家、行業(yè)標準。
(二)工程建設強制性標準實施的規(guī)定
1、擬采用新技術、新工藝、新材料,不符合現(xiàn)行強制性標準的,應由擬采用單位提請建設單位組織專題技術論證,報批準標準的建設行政主管部門或者國務院有關主管部門審定。
2、采用國際標準或者國外標準,現(xiàn)行強制性標準未作規(guī)定的,建設單位應當向國務院建設行政主管部門或者國務院有關行政主管部門備案。
3、在對工程建設強制性標準實施改革后,我國目前實行的強制性標準包含三部分:
(1)批準發(fā)布時已明確為強制性標準的;
(2)批準發(fā)布時雖未明確為強制性標準,但其編號中不帶“/T”的,仍為強制性標準;
(3)自2000年后批準發(fā)布的標準,批準時雖未明確為強制性標準,但其中有必須嚴格執(zhí)行的強制性條文(黑體字),編號也不帶“/T”的,也應視為強制性標準。
4、對工程建設強制性標準的監(jiān)督檢查
(1)建設項目規(guī)劃審查機關應當對工程建設規(guī)劃階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。
(2)施工圖設計審查單位應當對工程建設勘察、設計階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。
(3)建筑安全監(jiān)督管理機構應當對工程建設施工階段執(zhí)行施工安全強制性標準的情況實施監(jiān)督。
(4)工程質量監(jiān)督機構應當對工程建設施工、監(jiān)理、驗收等階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。
(5)工程建設標準批準部門應當對工程項目執(zhí)行強制性標準情況進行監(jiān)督檢查(注:所有階段都可以)。監(jiān)督檢查可以采取重點檢查、抽查和專項檢查的方式。
(6)工程建設標準批準部門應當定期對建設項目規(guī)劃審查機關、施工圖設計文件審查單位、建筑安全監(jiān)督管理機構、工程質量監(jiān)督機構實施強制性標準的監(jiān)督進行檢查(注:對監(jiān)督機構的監(jiān)督)。
3、違法行為應承擔的法律責任
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