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一建經(jīng)濟(jì)教材:1Z103082 合同價(jià)款調(diào)整

更新時(shí)間:2015-09-11 11:12:50 來(lái)源:|0 瀏覽0收藏0

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  【摘要】環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師頻道為您提供一級(jí)建造師考試必備的復(fù)習(xí)資料和試題,供考生復(fù)習(xí)備考之用,本文為一建經(jīng)濟(jì)教材:1Z103082  合同價(jià)款調(diào)整,是考生必須要熟記和掌握的重點(diǎn)內(nèi)容。2015年的一級(jí)建造師考試將于9月19日至20日舉行,環(huán)球網(wǎng)校在此提醒廣大考生做好復(fù)習(xí)備考。祝廣大考生順利通過(guò)一級(jí)建造師考試!

  1Z103082 合同價(jià)款調(diào)整

  一、合同價(jià)款應(yīng)當(dāng)調(diào)整的事項(xiàng)及調(diào)整程序

  (一)合同價(jià)款應(yīng)當(dāng)調(diào)整的事項(xiàng)

  以下事項(xiàng)發(fā)生,發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價(jià)款:

  (1)法律法規(guī)變化;

  (2)工程變更;

  (3)項(xiàng)目特征不符;

  (4)工程量清單缺項(xiàng);

  (5)工程量偏差;

  (6)計(jì)日工;

  (7)物價(jià)變化;

  (8)暫估價(jià);

  (9)不可抗力;

  (10)提前竣工(趕工補(bǔ)償);

  (11)誤期賠償;

  (12)索賠;

  (13)現(xiàn)場(chǎng)簽證;

  (14)暫列金額;

  (15)發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項(xiàng)。

  (二)合同價(jià)款調(diào)整的程序

  合同價(jià)款調(diào)整應(yīng)按照以下程序進(jìn)行:

  (1)出現(xiàn)合同價(jià)款調(diào)增事項(xiàng)(不含工程量偏差、計(jì)日工、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠)后的14天內(nèi),承包人應(yīng)向發(fā)包人提交合同價(jià)款調(diào)增報(bào)告并附上相關(guān)資料;承包人在14天內(nèi)未提交合同價(jià)款調(diào)增報(bào)告的,應(yīng)視為承包人對(duì)該事項(xiàng)不存在調(diào)整價(jià)款請(qǐng)求。

  (2)出現(xiàn)合同價(jià)款調(diào)減事項(xiàng)(不含工程量偏差、施工索賠)后的14天內(nèi),發(fā)包人應(yīng)向承包人提交合同價(jià)款調(diào)減報(bào)告并附相關(guān)資料;發(fā)包人在14天內(nèi)未提交合同價(jià)款調(diào)減報(bào)告的,應(yīng)視為發(fā)包人對(duì)該事項(xiàng)不存在調(diào)整價(jià)款請(qǐng)求。

  (3)發(fā)(承)包人應(yīng)在收到承(發(fā))包人合同價(jià)款調(diào)增(減)報(bào)告及相關(guān)資料之日起14天內(nèi)對(duì)其核實(shí),予以確認(rèn)的應(yīng)書面通知承(發(fā))包人。當(dāng)有疑問(wèn)時(shí),應(yīng)向承(發(fā))包人提出協(xié)商意見(jiàn)。發(fā)(承)包人在收到合同價(jià)款調(diào)增(減)報(bào)告之日起14天內(nèi)未確認(rèn)也未提出協(xié)商意見(jiàn)的,應(yīng)視為承(發(fā))包人提交的合同價(jià)款調(diào)增(減)報(bào)告已被發(fā)(承)包人認(rèn)可。發(fā)(承)包人提出協(xié)商意見(jiàn)的,承(發(fā))包人應(yīng)在收到協(xié)商意見(jiàn)后的14天內(nèi)對(duì)其核實(shí),予以確認(rèn)的應(yīng)書面通知發(fā)(承)包人。承(發(fā))包人在收到發(fā)(承)包人的協(xié)商意見(jiàn)后14天內(nèi)既不確認(rèn)也未提出不同意見(jiàn)的,應(yīng)視為發(fā)(承)包人提出的意見(jiàn)已被承的意見(jiàn)已被承(發(fā))包人認(rèn)可。

  如果發(fā)包人與承包人對(duì)合同價(jià)款調(diào)整的不同意見(jiàn)不能達(dá)成一致,只要對(duì)承發(fā)包雙方履約不產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響,雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同義務(wù),直到其按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式得到處理。關(guān)于合同價(jià)款調(diào)整后的支付原則, 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500一2013規(guī)定:經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的合同價(jià)款,作為追加(減)合同價(jià)款,與工程進(jìn)度款或結(jié)算款同期支付。

  二、法量法規(guī)變化

  施工合同履行過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)法律法規(guī)變化引起的合同價(jià)款調(diào)整問(wèn)題。

  招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天,非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日,其后因國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價(jià)增減變化的,發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。

  但因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的,按上述規(guī)定的調(diào)整時(shí)間,在合同工程原定竣工時(shí)間之后,合同價(jià)款調(diào)增的不予調(diào)整,合同價(jià)款調(diào)減的予以調(diào)整。

  三、項(xiàng)目特征不符

  《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500--2013中規(guī)定:

  (1)發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中對(duì)項(xiàng)目特征的描述,應(yīng)被認(rèn)為是準(zhǔn)確的和全面的,并且與實(shí)際施工要求相符合。承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的招標(biāo)工程量清單,根據(jù)其項(xiàng)目特征描述的內(nèi)容及有關(guān)要求實(shí)施合同工程,直到項(xiàng)目被改變?yōu)橹埂?/p>

  (2)承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)圖紙實(shí)施工程合同,若在合同履行期間出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙(含設(shè)計(jì)變更)與招標(biāo)工程量清單任一項(xiàng)目的特征描述不符,且該變化引起該項(xiàng)目工程造價(jià)增減變化的,應(yīng)按照實(shí)際施工的項(xiàng)目特征,按規(guī)范中工程變更相關(guān)條款的規(guī)定重新確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià),并調(diào)整合同價(jià)款。

  其中第一條規(guī)定了項(xiàng)目特征描述的要求。項(xiàng)目特征是構(gòu)成清單項(xiàng)目?jī)r(jià)值的本質(zhì)特征,單價(jià)的高低與其具有必然聯(lián)系。因此,發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中對(duì)項(xiàng)目特征的描述應(yīng)被認(rèn)為是準(zhǔn)確的和全面的,并且與實(shí)際施工要求相符合,否則,承包人無(wú)法報(bào)價(jià)。

  而當(dāng)項(xiàng)目特征變化后,發(fā)承包雙方應(yīng)按實(shí)際施工的項(xiàng)目特征重新確定綜合單價(jià)。例如:招標(biāo)時(shí),某現(xiàn)澆混凝土構(gòu)件項(xiàng)目特征描述中描述混凝土強(qiáng)度等級(jí)為C25,但施工圖紙本來(lái)就表明(或在施工過(guò)程中發(fā)包人變更)混凝土強(qiáng)度等級(jí)為C30,很顯然,這時(shí)應(yīng)該重新確定綜合單價(jià),因?yàn)镃25與C30的混凝土,其價(jià)格是不一樣的。

  四、工程量清單缺項(xiàng)

  施工過(guò)程中,工程量清單項(xiàng)目的增減變化必然帶來(lái)合同價(jià)款的增減變化。而導(dǎo)致工程量清單缺項(xiàng)的原因,一是設(shè)計(jì)變更,二是施工條件改變,三是工程量清單編制錯(cuò)誤。

  《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500--2013對(duì)這部分的規(guī)定如下:

  (1)合同履行期間,由于招標(biāo)工程量清單中缺項(xiàng),新增分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的,應(yīng)按照規(guī)范中工程變更相關(guān)條款確定單價(jià),并調(diào)整合同價(jià)款。

  (2)新增分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目后,引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化的,應(yīng)按照規(guī)范中工程變更相關(guān)規(guī)定,在承包人提交的實(shí)施方案被發(fā)包人批準(zhǔn)后調(diào)整合同價(jià)款。

  (3)由于招標(biāo)工程量清單中措施項(xiàng)目缺項(xiàng),承包人應(yīng)將新增措施項(xiàng)目實(shí)施方案提交發(fā)包人批準(zhǔn)后,按照規(guī)范相關(guān)規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。

  五、工程量偏差

  施工過(guò)程中,由于施工條件、地質(zhì)水文、工程變更等變化以及招標(biāo)工程量清單編制人專業(yè)水平的差異,往往在合同履行期間,應(yīng)予計(jì)量的,工程量與招標(biāo).工程量清單出現(xiàn)偏差,工程量偏差過(guò)大,給綜合成本的分?jǐn)値?lái)影響,如突然增加過(guò)多,仍然按原綜合單價(jià)計(jì)價(jià),對(duì)發(fā)包人不公平;而突然減少過(guò)多,仍然按原綜合單價(jià)計(jì)價(jià),對(duì)承包人不公平。并且,有經(jīng)驗(yàn)的承包人可能乘機(jī)進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)。因此,為維護(hù)合同的公平,應(yīng)當(dāng)對(duì)工程量偏差帶來(lái)的合同價(jià)款調(diào)整做出規(guī)定。

  《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500--2013對(duì)這部分的規(guī)定如下:

  (1)合同履行期間,當(dāng)予以計(jì)算的實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差,且符合下述兩條規(guī)定的,發(fā)承包雙方應(yīng)調(diào)整合同價(jià)款。

  (2)對(duì)于任一招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目,如果因工程量偏差和工程變更等原因?qū)е鹿こ塘科畛^(guò)l5%時(shí),可進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)工程量增加15%以上時(shí),增加部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低;當(dāng)工程量減少15%以上時(shí),減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高。

  (3)如果工程量出現(xiàn)超過(guò)l5%的變化,且該變化引起相關(guān)措施項(xiàng)目相應(yīng)發(fā)生變化時(shí),按系數(shù)或單一總價(jià)方式計(jì)價(jià)的,工程量增加的措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)增,工程量減少的措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)減。

 【例1Z103082-1】  某獨(dú)立土方工程,招標(biāo)文件中估計(jì)工程量為100萬(wàn)m3,合同中規(guī)定:土方工程單價(jià)為5元/m3,當(dāng)實(shí)際工程量超過(guò)估計(jì)工程量15%時(shí),調(diào)整單價(jià),單價(jià)調(diào)為4元/m3。工程結(jié)束時(shí)實(shí)際完成土方工程量為130萬(wàn)m3,則土方工程款為多少萬(wàn)元?
    解:合同約定范圍內(nèi)(15%以內(nèi))的工程款為:
    100×(1+15%)×5=115×5=575萬(wàn)元
    超過(guò)15%之后部分工程量的工程款為:
    (130-115)×4=60萬(wàn)元
    則土方工程款合計(jì)=575+60=635萬(wàn)元
    當(dāng)合同中沒(méi)有約定時(shí),工程量偏差超過(guò)15%時(shí)的調(diào)整方法,可參照如下公式:
    (1)當(dāng)Q1 >1.15Q。時(shí):
    S= 1.15Q。×P。+(Ql-1.15Q0)×P1  (1Z103082-1)
    (2)當(dāng)Q1 <0.85Q。時(shí):
    S=Q1×P1    (1Z103082-2)
式中  S――調(diào)整后的某一分部分項(xiàng)工程費(fèi)結(jié)算價(jià);
    Q1――最終完成的工程量;
    Q0――招標(biāo)工程量清單列出的工程量;
    P1――按照最終完成工程量重新調(diào)整后的綜合單價(jià);
    P0――承包人在工程量清單中填報(bào)的綜合單價(jià)。
    采用上述兩式的關(guān)鍵是確定新的綜合單價(jià),即P1確定的方法,一是發(fā)承包雙方協(xié)商確定,二是與招標(biāo)控制價(jià)相聯(lián)系,當(dāng)工程量偏差項(xiàng)目出現(xiàn)承包人在工程量清單中填報(bào)的綜合單價(jià)與發(fā)包人招標(biāo)控制價(jià)相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)偏差超過(guò)15%時(shí),工程量偏差項(xiàng)目綜合單價(jià)的調(diào)整可參考以下公式:
  (3)當(dāng)P0< P2×(1-L)×(1-15%)時(shí),該類項(xiàng)目的綜合單價(jià):
    P。按照P2×(1-L)×(1-15%)調(diào)整    (1Z103082-3)
  (4)當(dāng)P0>P2×(1+15%)時(shí),該類項(xiàng)目的綜合單價(jià):
    P1按照P2×(1+ 15%)調(diào)整    (1Z103082-4)
    (5)當(dāng)P0>P2×(1-L)×(1-15%)或P02×(1+15%)時(shí),可不調(diào)整。
    式中  P0――承包人在工程量清單中填報(bào)的綜合單價(jià);
    P2――發(fā)包人在招標(biāo)控制價(jià)相應(yīng)項(xiàng)目的綜合單價(jià);
    L――計(jì)價(jià)規(guī)范中定義的承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率。
  【例IZ103082-2】
  (1)某工程項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)的綜合單價(jià)為350元,投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)為287元,該工程投標(biāo)報(bào)價(jià)下浮率為6%,綜合單價(jià)是否調(diào)整?
    解:287÷350=82%,偏差為18%;
    按式(1Z103082-3):350×(1-6%)×(1-15%)=279.65元。
    由于287元大于279.65元,所以該項(xiàng)目變更后的綜合單價(jià)可不予調(diào)整。
    (2)某工程項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)的綜合單價(jià)為350元,投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)為406元,工程變更后的綜合單價(jià)如何調(diào)整?
    解:406÷350=1.16.偏差為16%;
    按式(1Z103082-4):350×(1+15%)= 402.50元。
    由于406元大于402.50元,該項(xiàng)目變更后的綜合單價(jià)應(yīng)調(diào)整為402.50元。
    (3)某工程項(xiàng)目招標(biāo).工程量清單數(shù)量為1520m3,施工中由于設(shè)計(jì)變更調(diào)整為1824m3.增加20G,該項(xiàng)目招標(biāo)控制綜合單價(jià)為350元,投標(biāo)報(bào)價(jià)為406元,應(yīng)如何調(diào)整?
    解:
    ①根據(jù)(2),綜合單價(jià)P0應(yīng)調(diào)整為402.50元;
    ②按公式(1Z103082-1),S=1.15×1520×406+(1824-1.15×1520)×402.50
    =709688+76×402.50
    =740278元
    (4)某工程項(xiàng)目招標(biāo)工程量清單數(shù)量為1520m3,施工中由于設(shè)計(jì)變更調(diào)整為1216m3,減少20%,該項(xiàng)招標(biāo)控制綜合單價(jià)為350元,投標(biāo)報(bào)價(jià)為287元,應(yīng)如何調(diào)整?
    解:
    ①根據(jù)(1),綜合單價(jià)P-可不調(diào)整;
    ②按公式(1Z103082-2),S=1216×287
    =348992元

  六、計(jì)日工

  計(jì)日工是指在施工過(guò)程中,承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項(xiàng)目或工作.按合同中約定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。發(fā)包人通知承包人以計(jì)日工方式實(shí)施的零星工作,承包人應(yīng)予執(zhí)行。

  采用計(jì)日工計(jì)價(jià)的任何一項(xiàng)變更工作,在該項(xiàng)變更的實(shí)施過(guò)程中,承包人應(yīng)按合同約定提交下列報(bào)表和有關(guān)憑證送發(fā)包人復(fù)核:

  (1)工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量;

  (2)投入該工作所有人員的姓名、工種、級(jí)別和耗用工時(shí);

  (3)投入該工作的材料名稱、類別和數(shù)量;

  (4)投入該工作的施工設(shè)備型號(hào)、臺(tái)數(shù)和耗用臺(tái)時(shí);

  (5)發(fā)包人要求提交的其他資料和憑證。

  此外,《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500--201.3對(duì)計(jì)日工生效計(jì)價(jià)的原則做了以下規(guī)定:任一計(jì)日工項(xiàng)目持續(xù)進(jìn)行時(shí),承包人應(yīng)在該項(xiàng)工作實(shí)施結(jié)束后的24小時(shí)內(nèi)向發(fā)包人提交有計(jì)日工記錄匯總的現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告一式三份。發(fā)包人在收到承包人提交現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告后的2天內(nèi)予以確認(rèn)并將其中一份返還給承包人,作為計(jì)日工計(jì)價(jià)和支付的依據(jù)。發(fā)包人逾期未確認(rèn)也未提出修改意見(jiàn)的,應(yīng)視為承包人提交的現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告已被發(fā)包人認(rèn)可。

  任一計(jì)日工項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后,承包人應(yīng)按照確認(rèn)的計(jì)日工現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告核實(shí)該類項(xiàng)目的工程數(shù)量,并應(yīng)根據(jù)核實(shí)的工程數(shù)量和承包人已標(biāo)價(jià)工程量清單中的計(jì)日.工單價(jià)計(jì)算,提出應(yīng)付價(jià)款;已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有該類計(jì)日工單價(jià)的,由發(fā)承包雙方按工程變更的相關(guān)規(guī)定商定計(jì)日工單價(jià)計(jì)算。

  每個(gè)支付期末,承包人應(yīng)按照規(guī)范中進(jìn)度款的相關(guān)條款規(guī)定向發(fā)包人提交本期間所有計(jì)日工記錄的簽證匯總表,以說(shuō)明本期間自己認(rèn)為有權(quán)得到的計(jì)日工金額,調(diào)整合同價(jià)款,列入進(jìn)度款支付。

  七、物價(jià)變化

  施工合同履行時(shí)間往往較長(zhǎng),合同履行過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)人工、材料、工程設(shè)備和機(jī)械臺(tái)班等市場(chǎng)價(jià)格起伏引起價(jià)格波動(dòng)的現(xiàn)象,該種變化一般會(huì)造成承包人施工成本的增加或減少,進(jìn)而影響到合同價(jià)格調(diào)整,最終影響到合同當(dāng)事人的權(quán)益。

  因此,為解決由于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起合同履行的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》GF-2013-0201(以下簡(jiǎn)稱《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》)中引入了適度風(fēng)險(xiǎn)適度調(diào)價(jià)的制度,亦稱之為合理調(diào)價(jià)制度,其法律基礎(chǔ)是合同風(fēng)險(xiǎn)的公平合理分擔(dān)原則。

  合同履行期間,因人工、材料、工程設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)款時(shí),應(yīng)根據(jù)合同約定的方法(如價(jià)格指數(shù)調(diào)整法或造價(jià)信息差額調(diào)整法)計(jì)算調(diào)整合同價(jià)款。承包人采購(gòu)材料和工程設(shè)備的,應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價(jià)格變化的范同或幅度;當(dāng)沒(méi)有約定,且材料、工程設(shè)備單價(jià)變化超過(guò)5%時(shí),超過(guò)部分的價(jià)格應(yīng)按照價(jià)格指數(shù)調(diào)整法或造價(jià)信息差額調(diào)整法計(jì)算調(diào)整材料、工程設(shè)備費(fèi)。

  發(fā)生合同工程工期延誤的,應(yīng)按照下列規(guī)定確定合同履行期應(yīng)予調(diào)整的價(jià)格:

  (1)因非承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的,計(jì)劃進(jìn)度日期后續(xù)工程的價(jià)格,應(yīng)采用計(jì)劃進(jìn)度日期與實(shí)際進(jìn)度日期兩者的較高者;

  (2)因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的,計(jì)劃進(jìn)度日期后續(xù)工程的價(jià)格,應(yīng)采用計(jì)劃進(jìn)度日期與實(shí)際進(jìn)度日期兩者的較低者。

  發(fā)包人供應(yīng)材料和工程設(shè)備的,不適用上述規(guī)定,應(yīng)由發(fā)包人按照實(shí)際變化調(diào)整,列入合同工程的工程造價(jià)內(nèi)。

  如前所述,物價(jià)變化合同價(jià)款調(diào)整方法有價(jià)格指數(shù)調(diào)整法和造價(jià)信息差額調(diào)整法,對(duì)此,《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500--2013中有如下規(guī)定:

  (一)采用價(jià)格指數(shù)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整

  (1)價(jià)格調(diào)整公式

  因人工、材料和工程設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí),根據(jù)投標(biāo)函附錄中的價(jià)格指數(shù)和權(quán)重表約定的數(shù)據(jù),按以下公式計(jì)算差額并調(diào)整合同價(jià)款:

  由于承包人原因未在約定的工期內(nèi)竣工的,則對(duì)原約定竣工日期后繼續(xù)施工的工程,在使用價(jià)格調(diào)整公式時(shí),應(yīng)采用原約定竣工日期與實(shí)際竣工日期的兩個(gè)價(jià)格指數(shù)中較低的一個(gè)作為現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)。

  (二)采用造價(jià)信息進(jìn)行價(jià)格調(diào)整

  合同履行期間,因人工、材料、工程設(shè)備和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí),人工、機(jī)械使用費(fèi)按照國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本信息、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)或機(jī)械使用費(fèi)系數(shù)進(jìn)行調(diào)整;需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的材料,其單價(jià)和采購(gòu)數(shù)應(yīng)由發(fā)包人復(fù)核,發(fā)包人確認(rèn)需調(diào)整的材料單價(jià)及數(shù)量作為調(diào)整合同價(jià)款差額的依據(jù)。

  (1)人工單價(jià)發(fā)生變化且符合計(jì)價(jià)規(guī)范中計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定時(shí),發(fā)承包雙方應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本文件調(diào)整合同價(jià)款。

  【例1Z103082-3】 ××工程在施工期間,省.工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布了人工費(fèi)調(diào)增10%的文件,適用時(shí)間為××年×月×日,該工程本期完成合同價(jià)款1576893.50元,其中人工費(fèi)283840.83元,與定額人工費(fèi)持平,本期人工費(fèi)應(yīng)否調(diào)整,調(diào)增多少?

  解:因?yàn)槿斯べM(fèi)與定額人工費(fèi)持平,則低于發(fā)布價(jià)格,應(yīng)予調(diào)增:

  283840.83×10%=28384.08元

  (2)材料、工程設(shè)備價(jià)格變化的價(jià)款調(diào)整按照發(fā)包人提供的主要材料和工程設(shè)備一覽表,由發(fā)承包雙方約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍按以下規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款:

  1)承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中材料單價(jià)低于基準(zhǔn)單價(jià):施工期問(wèn)材料單價(jià)漲幅以基準(zhǔn)單價(jià)為基礎(chǔ)超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值,或材料單價(jià)跌幅以投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí),其超過(guò)部分按實(shí)調(diào)整。

  2)承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中材料單價(jià)高于基準(zhǔn)單價(jià):施工期間材料單價(jià)跌幅以基準(zhǔn)單價(jià)為基礎(chǔ)超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值.或材料單價(jià)漲幅以投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí),其超過(guò)部分按實(shí)調(diào)整。

  3)承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中材料單價(jià)等于基準(zhǔn)單價(jià):施工期間材料單價(jià)漲、跌幅以基準(zhǔn)單價(jià)為基礎(chǔ)超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí),其超過(guò)部分按實(shí)調(diào)整。

  4)承包人應(yīng)在采購(gòu)材料前將采購(gòu)數(shù)量和新的材料單價(jià)報(bào)發(fā)包人核對(duì),確認(rèn)用于本合同工程時(shí),發(fā)包人應(yīng)確認(rèn)采購(gòu)材料的數(shù)量和單價(jià)。發(fā)包人在收到承包人報(bào)送的確認(rèn)資料后3個(gè)工作日不予答復(fù)的視為已經(jīng)認(rèn)可,作為調(diào)整合同價(jià)款的依據(jù)。如果承包人未報(bào)經(jīng)發(fā)包人核對(duì)即白行采購(gòu)材料,再報(bào)發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整合同價(jià)款的,如發(fā)包人不同意,則不作調(diào)整。

  前述基準(zhǔn)價(jià)格是指由發(fā)包人在招標(biāo)文件或?qū)S煤贤瑮l款中給定的材料。工程設(shè)備的價(jià)格,該價(jià)格原則上應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)編制。

  (3)施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)或施工機(jī)械使用費(fèi)發(fā)生變化超過(guò)省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的范圍時(shí),按其規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。

  【例IZ103082-4】 ××工程約定采用價(jià)格指數(shù)法調(diào)整合同價(jià)款,具體約定見(jiàn)表1Z103082-1數(shù)據(jù),本期完成合同價(jià)款為:1584629.37元,其中:已按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算的計(jì)日工價(jià)款為5600元,發(fā)承包雙方確認(rèn)應(yīng)增加的索賠金額2135.87元,請(qǐng)計(jì)算應(yīng)調(diào)整的合同價(jià)款差額。

  承包人提供材料和工程設(shè)備一覽表(適用于價(jià)格指數(shù)調(diào)整方法)表IZ103082-1

  工程名稱:××工程 標(biāo)段: 第1頁(yè)共l頁(yè)

 

 
    序號(hào)
 
 
名稱、規(guī)格、型號(hào)
 
    變值權(quán)重
 
    B
  皋本價(jià)格指數(shù)
 
    F0
  現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)
 
    Ft
 
    備  注
 
    1
    人工費(fèi)
    0.18
    110%
    121%
 
    2
    鋼材
    0.11
4000元/t
    4320元/t
 
    3
預(yù)拌混凝土C30
    0.16
    340元/m3
    353元/m。
 
    4
    頁(yè)巖磚
    0.05
   300元/千匹
   318元/千匹
 
    5
    機(jī)械費(fèi)
    0.08
    100%
    100%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  定值權(quán)重A
    0.42
 
 
 
 
    合計(jì)
   1
 
 
 

 

  投標(biāo)單價(jià)低于基準(zhǔn)價(jià).按基準(zhǔn)價(jià)算,已超過(guò)約定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),應(yīng)予調(diào)整。

  308+310×0.45%=308+1.395=309.40元

  (2)C25:335÷325-l=3.08%

  投標(biāo)單價(jià)高于基準(zhǔn)價(jià),按報(bào)價(jià)算,未超過(guò)約定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),不予調(diào)整。

  (3)C30:345÷340-1=1.47%

  投標(biāo)單價(jià)等于基準(zhǔn)價(jià),按基準(zhǔn)價(jià)算,未超過(guò)約定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),不予調(diào)整。

  【例IZ103082-6】某工程合同總價(jià)為1000萬(wàn)元。其組成為:土方工程費(fèi)100萬(wàn)元,占10%;砌體工程費(fèi)400萬(wàn)元,占40%;鋼筋混凝土工程費(fèi)500萬(wàn)元,占5000這三個(gè)組成部分的人工費(fèi)和材料費(fèi)占工程價(jià)款85%.人工材料費(fèi)中各項(xiàng)費(fèi)用比例如下:

  (1)土方工程:人工費(fèi)50%,機(jī)具折舊費(fèi)26%,柴油24%。

  (2)砌體工程:人工費(fèi)53%,鋼材5%,水泥20%,骨料5%,空心磚12%,柴油5%。

  (3)鋼筋混凝土工程,人工費(fèi)53%,鋼材22%,水泥10%,骨料7%.木材4%.柴油14%。

  假定該合同的基準(zhǔn)日期為2012年1月4日,2012年9月完成的工程價(jià)款占合同總價(jià)的10%,有關(guān)月報(bào)的工資、材料物價(jià)指 如表1Z103082-3所示。 (注:Ftl;Ft2;Ft3……;Fm等應(yīng)采用8月份的物價(jià)指數(shù))。求2012年9月需要調(diào)整的價(jià)款差額。

  工資、物價(jià)指數(shù)表 1Z103082-3

 

    費(fèi)用名稱
    代號(hào)
  2012年1月指數(shù)
    代號(hào)
    2012年8月指數(shù)
    人工費(fèi)
    F01
    100.0
    Ft1
    116.0
    鋼材
    F02
    153.4
    Ft2
    187.6
    水泥
    F03
    154.8
    Ft3
    175.0
    骨料
    F04
    132.6
    Ft4
    169.3
    柴油
    F05
    178.3
    Ft5
    192.8
    機(jī)具折舊
    F06
    154.4
    Ft6
    162.5
    空心磚
    F07
    160.1
    Ft7
    162.0
    木材
    FOB
    142.7
    Ft8
    159.5

 

  解:該工程其他費(fèi)用,即不調(diào)值的費(fèi)用占工程價(jià)款的15%,計(jì)算出各項(xiàng)參加調(diào)值的費(fèi)用占工程價(jià)款比例如下:

  人工費(fèi):(50%×l0%+53%×40%@53%×50%)×85%≈45%

  鋼 材:(5%×40%+22%×50%)×85%≈11%

  水 泥:(20%×40%+10%×50%)×85%≈11%

  骨 料:(5%×40%+7%×50%)×85%≈5%

  柴 油:(24%×10%+5%×40%+4%×50%)×85%≈5%

  機(jī)具折舊:26%×10%×85%≈2%

  空心磚:12%×40%×85%≈4%

  木 材:4%×50%×85%≈2%

  不調(diào)值費(fèi)用占工程價(jià)款的比例為:15%

  根據(jù)公式(1Z103082-5),得

  通過(guò)調(diào)值,2012年9月需要調(diào)整的價(jià)款差額為13.27萬(wàn)元,即實(shí)得工程款比原價(jià)款多13.27萬(wàn)元。

  八、暫估價(jià)

  暫估價(jià)是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。

  發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價(jià)的材料、工程設(shè)備屬于依法必須招標(biāo)的,由發(fā)承包雙方以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商,確定價(jià)格,并應(yīng)以此為依據(jù)取代暫估價(jià),調(diào)整合同價(jià)款。實(shí)踐中,恰當(dāng)?shù)淖龇ㄊ侨杂煽偝邪袠?biāo)人作為招標(biāo)人,采購(gòu)合同應(yīng)由總承包人簽訂。

  發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價(jià)的材料、工程設(shè)備不屬于依法必須招標(biāo)的,應(yīng)由承包人按照合同約定采購(gòu),經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)單價(jià)后取代暫估價(jià),調(diào)整合同價(jià)款。

  發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價(jià)的專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的,應(yīng)按照工程變更價(jià)款的確定方法確定專業(yè)工程價(jià)款。并以此為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價(jià),調(diào)整合同價(jià)款。

  發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價(jià)的專業(yè)工程,依法必須招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)由發(fā)承包雙方依法組織招標(biāo)選擇專業(yè)分包人,并接受有管轄權(quán)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,還應(yīng)符合下列要求:

  (1)除合同另有約定外,承包人不參加投標(biāo)的專業(yè)工程發(fā)包招標(biāo),應(yīng)由承包人作為招標(biāo)人,但擬定的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)工作、評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)報(bào)送發(fā)包人批準(zhǔn)。與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為已經(jīng)包括在承包人的簽約合同價(jià)(投標(biāo)總報(bào)價(jià))中。

  (2)承包人參加投標(biāo)的專業(yè)工程發(fā)包招標(biāo),應(yīng)由發(fā)包人作為招標(biāo)人,與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。同等條件下,應(yīng)優(yōu)先選擇承包人中標(biāo)。

  (3)應(yīng)以專業(yè)工程發(fā)包中標(biāo)價(jià)為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價(jià),調(diào)整合同價(jià)款。

  總承包招標(biāo)時(shí),專業(yè)工程設(shè)計(jì)深度往往不夠,一般需要交由專業(yè)設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)。出于提高可建造性考慮,國(guó)際上一般由專業(yè)承包人員負(fù)責(zé)設(shè)計(jì),以納入其專業(yè)技能和專業(yè)施工經(jīng)驗(yàn)。這類專業(yè)工程交由專業(yè)分包人完成是國(guó)際工程的良好實(shí)踐,目前在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域也已經(jīng)比較普遍。公開(kāi)透明地合理確定這類暫估價(jià)的實(shí)際開(kāi)支金額的最佳途徑就是通過(guò)總承包人與建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人共同組織的招標(biāo)。

  例如:某工程招標(biāo),將現(xiàn)澆混凝土構(gòu)件鋼筋作為暫估價(jià),為4000元/t,工程實(shí)施后,根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng),將各規(guī)格現(xiàn)澆鋼筋加權(quán)平均認(rèn)定為4295元/t,此時(shí),應(yīng)在綜合單價(jià)中以4295元取代4000元。

  暫估材料或工程設(shè)備的單價(jià)確定后,在綜合單價(jià)中只應(yīng)取代原暫估單價(jià),不應(yīng)再在綜合單價(jià)中涉及企業(yè)管理費(fèi)或利潤(rùn)等其他費(fèi)的變動(dòng)。

  九、不可抗力

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第一百一十七條第二款的規(guī)定:“本法所稱不可抗力,是指不能預(yù)見(jiàn),不可避免并不能克服的客觀情況”。

  因不可抗力事件導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及其費(fèi)用增加,發(fā)承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整合同價(jià)款和工期:

  (1)合同工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害,由發(fā)包人承擔(dān);

  (2)發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé),并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;

  (3)承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失,應(yīng)由承包人承擔(dān);

  (4)停工期間,承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用,應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān);

  (5)工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用,應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。

  不可抗力解除后復(fù)工的,若不能按期竣工,應(yīng)合理延長(zhǎng)工期。發(fā)包人要求趕工的,趕工費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。

  【例1Z103082-7]某工程在施工過(guò)程中,因不可抗力造成損失。承包人及時(shí)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了索賠申請(qǐng)并附有相關(guān)證明材料,要求補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)損失如下:

  (1)在建工程損失26萬(wàn)元。

  (2)承包人受傷人員醫(yī)藥費(fèi)、補(bǔ)償金4.5萬(wàn)元。

  (3)施工機(jī)具損壞損失12萬(wàn)元。

  (4)施工機(jī)具閑置、施工人員窩工損失5.6萬(wàn)元。

  (5)工程清王甲、修復(fù)費(fèi)用3.5萬(wàn)元。

  逐項(xiàng)分析以㈨勺經(jīng)濟(jì)損失是否補(bǔ)償給承包人,分別說(shuō)明理由。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)償金額為多少元?

  解:(1)在建工程損失26萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)補(bǔ)償給承包人。理由:不可抗力造成工程本身的損失,由發(fā)包人承擔(dān)。

  (2)承包人受傷人員醫(yī)藥費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)4.5萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失不應(yīng)補(bǔ)償給承包人。理由:不可抗力造成承發(fā)包雙方的人員傷亡,分別各自承擔(dān)。

  (3)施工機(jī)具損壞損失12萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失不應(yīng)補(bǔ)償給承包人。理由:不可抗力造成施工工機(jī)械設(shè)備損壞,由承包人承擔(dān)。

  (4)施工機(jī)具閑置、施工人員窩.工損失5.6萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失不應(yīng)補(bǔ)償給承包人。理由:不可抗力造成承包人機(jī)械設(shè)備的停工損失,由承包人承擔(dān)。

  (5)工程清理、修復(fù)費(fèi)用3.5萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)補(bǔ)償給承包人。理由:不可抗力造成工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用,由發(fā)包人承擔(dān)。

  項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)償金額:264-3.5=29.5萬(wàn)元

  十、提前竣工(趕工補(bǔ)償)

  為了保證工程質(zhì)量,承包人除了根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工圖紙進(jìn)行施工外,還應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì),按部就班地進(jìn)行施工作業(yè)。因?yàn)橛行┦┕ち鞒瘫仨氂幸欢ǖ臅r(shí)間間隔,例如,現(xiàn)澆混凝土必須有一定時(shí)間的養(yǎng)護(hù)才能進(jìn)行下一個(gè)工序,刷油漆必須等上道工序所刮膩?zhàn)痈稍锖蠓娇蛇M(jìn)行等。所以,《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定:“建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo),不得任意壓縮合理工期”,據(jù)此,《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500--2013作了以下規(guī)定:

  (1).工程發(fā)包時(shí),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)工程的丁期定額合理計(jì)算工期,壓縮的工期天數(shù)不得超過(guò)定額工期的20%,將其量化。超過(guò)者,應(yīng)在招標(biāo)文件中明示增加趕工費(fèi)用。

  (2)工程實(shí)施過(guò)程中,發(fā)包人要求合同工程提前竣工的,應(yīng)征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進(jìn)度的措施,并應(yīng)修訂合同工程進(jìn)度計(jì)劃。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的提前竣工(趕工補(bǔ)償)費(fèi)用。

  (3)發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定提前竣工每日歷天應(yīng)補(bǔ)償額度,此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)作為增加合同價(jià)款列入竣工結(jié)算文件中,應(yīng)與結(jié)算款一并支付。

  趕工費(fèi)用主要包括:①人工費(fèi)的增加,例如新增加投人人工的報(bào)酬,不經(jīng)濟(jì)使用人工的補(bǔ)貼等;②材料費(fèi)的增加,例如可能造成不經(jīng)濟(jì)使用材料而損耗過(guò)大,材料提前交貨可能增加的費(fèi)用以及材料運(yùn)輸費(fèi)的增加等;③機(jī)械費(fèi)的增加,例如可能增加機(jī)械設(shè)備投入,不經(jīng)濟(jì)的使用機(jī)械等。

  十一、暫列金額

  暫列金額是指招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于工程程合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見(jiàn)的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu),施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的合同價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證等確認(rèn)的費(fèi)用。

  已簽約合同價(jià)中的暫列金額由發(fā)包人掌握使用。發(fā)包人按照合同的規(guī)定作出支付后,如有剩余,則暫列金額余額歸發(fā)包人所有。

  例如:根據(jù)上述定義,暫列金額在實(shí)際履行過(guò)程中可能發(fā)生,也可能不發(fā)生。某工程招標(biāo)工程量清單中給出的暫列金額及擬用項(xiàng)目如表1Z103082-4,投標(biāo)人只需要直接將招標(biāo)工程量最清單中所列的暫列金額納入投標(biāo)總價(jià),并且不需要在所列的暫列金額以外再考慮任何其他費(fèi)用。

  暫列金額明細(xì)表    表1Z103082-4
    工程名稱:××中學(xué)教學(xué)樓工程    標(biāo)段:    第1頁(yè)  共1頁(yè)

 

序號(hào)
    項(xiàng)目名稱
  計(jì)艟單位
  暫定金額(元)
    備注
    1
    自行車車棚工程
    項(xiàng)
    100000
    正在設(shè)計(jì)圖紙
    2
    工造偏差和設(shè)計(jì)變更
    項(xiàng)
    100000
 
    3
    政策性凋整和材料價(jià)格波動(dòng)
 
    項(xiàng)
 
    100000
 
 
    4
    其他
    項(xiàng)
    50000
 
    5
 
 
 
 
    6
 
 
 
 
    合計(jì)
    350000
 

 

  注:此表由招標(biāo)人填寫,如不能詳列.也可只列暫列金額總額,投標(biāo)人應(yīng)將上述暫列金額計(jì)人投標(biāo)總價(jià)中。

 

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