一建管理教材:1Z201034 管理職能分工在項目管理中的應(yīng)用
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1Z201034 管理職能分工在項目管理中的應(yīng)用
管理是由多個環(huán)節(jié)組成的過程(如圖1Z201034所示),即:
(1)提出問題;
(2)籌劃――提出解決問題的可能的方案,并對多個可能的方案進行分析;
(3)決策;
(4)執(zhí)行;
(5)檢查。
這些組成管理的環(huán)節(jié)就是管理的職能。管理的職能在一些文獻中也有不同的表述,但其內(nèi)涵是類似的。
下面以一個示例來解釋管理職能的含義:
(1)提出問題――通過進度計劃值和實際值的比較,發(fā)現(xiàn)進度推遲了;
(2)籌劃――加快進度有多種可能的方案,如改一班工作制為兩班工作制,增加夜班作業(yè),增加施工設(shè)備和改變施工方法,應(yīng)對這三個方案進行比較;
(3)決策――從上述三個可能的方案中選擇一個將被執(zhí)行的方案,即增加夜班作業(yè);
(4)執(zhí)行――落實夜班施工的條件,組織夜班施工;
(5)檢查――檢查增加夜班施工的決策有否被執(zhí)行,如已執(zhí)行,則檢查執(zhí)行的效果如何。
如通過增加夜班施工,工程進度的問題解決了,但發(fā)現(xiàn)新的問題,施工成本增加了,這樣就進入了管理的一個新的循環(huán):提出問題、籌劃、決策、執(zhí)行和檢查。整個施工過程中管理工作就是不斷發(fā)現(xiàn)問題和不斷解決問題的過程。
以上不同的管理職能可由不同的職能部門承擔(dān),如:
(1)進度控制部門負(fù)責(zé)跟蹤和提出有關(guān)進度的問題;
(2)施工協(xié)調(diào)部門對進度問題進行分析,提出三個可能的方案,并對其進行比較;
(3)項目經(jīng)理在三個可供選擇的方案中,決定采用第一方案,即增加夜班作業(yè);
(4)施工協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)執(zhí)行項目經(jīng)理的決策,組織夜班施工;
(5)項目經(jīng)理助理檢查夜班施工后的效果。
業(yè)主方和項目各參與方,如設(shè)計單位、施工單位、供貨單位和工程管理咨詢單位等都有各自的項目管理的任務(wù)和其管理職能分工,上述各方都應(yīng)該編制各自的項目管理職能分工表。
管理職能分工表是用表的形式反映項目管理班子內(nèi)部項目經(jīng)理、各工作部門和各工作崗位對各項工作任務(wù)的項目管理職能分工(見表1Z201034-1)。表中用拉丁字母表示管理職能。管理職能分工表也可用于企業(yè)管理。
表1Z201034-2是蘇黎世機場建設(shè)工作的管理職能分工表,它將管理職能分成7個,即決策準(zhǔn)備、決策、執(zhí)行、檢查、信息、顧問和了解。決策準(zhǔn)備與籌劃的含義基本相同。從表1Z201034-2可以看出,每項任務(wù)都有工作部門或個人負(fù)責(zé)決策準(zhǔn)備、決策、執(zhí)行和檢查。我國多數(shù)企業(yè)和建設(shè)項目的指揮或管理機構(gòu),習(xí)慣用崗位責(zé)任制的崗位責(zé)任描述書來描述每一個工作部門的工作任務(wù)(包括責(zé)任、權(quán)利和任務(wù)等)。工業(yè)發(fā)達(dá)國家在建設(shè)項目管理中廣泛應(yīng)用管理職能分工表,以使管理職能的分工更清晰、更嚴(yán)謹(jǐn),并會暴露僅用崗位責(zé)任描述書時所掩蓋的矛盾。如使用管理職能分工表還不足以明確每個工作部門的管理職能,則可輔以使用管理職能分工描述書。
為了區(qū)分業(yè)主方和代表業(yè)主利益的項目管理方和工程建設(shè)監(jiān)理方等的管理職能,也可以用管理職能分工表表示,如表1Z201034-3所示的是某項目的一個示例。表中用英文字母表示管理職能。
某項目管理職能分工表示例 表1Z201034-3
序號
|
任 務(wù)
|
業(yè)主方
|
項目
管理方
|
工程
監(jiān)理方
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|
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設(shè)計階段
|
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|
|
|
1
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|
獲得政府有關(guān)部門的各項審批
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E
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|
|
2
|
審批
|
確定投資、進度、質(zhì)量目標(biāo)
|
DC
|
PC
|
PE
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3
|
|
確定設(shè)計發(fā)包模式
|
D
|
PE
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4
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選擇總包設(shè)計單位
|
DE
|
P
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|
|
5
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發(fā)包與合
同管理
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選擇分包設(shè)計單位
|
DC
|
PEC
|
PC
|
6
|
確定施工發(fā)包模式
|
D
|
PE
|
PE
|
|
7
|
|
設(shè)計進度目標(biāo)規(guī)劃
|
IX;
|
PE
|
|
8
|
進度
|
設(shè)計進度目標(biāo)控制
|
DC
|
PEC
|
|
9
|
|
投資目標(biāo)分解
|
DC
|
PE
|
|
10
|
投資
|
設(shè)計階段投資控制
|
DC
|
PE
|
|
11
|
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設(shè)計質(zhì)量控制
|
DC
|
PE
|
|
12
|
質(zhì)量
|
設(shè)計認(rèn)可與批準(zhǔn)
|
DE
|
PC
|
|
|
投標(biāo)階段
|
|
|
|
|
13
|
|
招標(biāo)、評標(biāo)
|
DC
|
PE
|
PE
|
14
|
選擇施工總包單位
|
DE
|
PE
|
PEC
|
|
15
|
發(fā)包
|
選擇施工分包單位
|
D
|
PE
|
PEC
|
16
|
合同簽訂
|
DE
|
P
|
P
|
序號
|
任 務(wù)
|
業(yè)主方
|
項目
管理方
|
工程
監(jiān)理方
|
|
17
|
|
施工進度目標(biāo)規(guī)劃
|
DC
|
PC
|
PE
|
18
|
進度
|
項目采購進度規(guī)劃
|
DC
|
PC
|
PE
|
19
|
項目采購進度控制
|
DC
|
PEC
|
PEC
|
|
20
|
投資
|
招標(biāo)階段投資控制
|
DC
|
PEC
|
|
21
|
質(zhì)量
|
制定材料設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
|
D
|
PC
|
PEC
|
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