2021一消:江蘇8月起電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電,最高罰1萬(wàn)
6 月 25 日,應(yīng)急管理部公布了《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱 "《規(guī)定》"),《規(guī)定》將于今年 8 月 1 日起正式施行。其中明確規(guī)定,在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電,拒不改正的,對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處 2000 元以上 10000 元以下罰款,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處 500 元以上 1000 元以下罰款。換句話說,違反《規(guī)定》停放或給電動(dòng)自行車充電,最高可處以 10000 元罰款。
《規(guī)定》明確 " 高層民用建筑 " 范圍
依據(jù)《規(guī)定》,高層民用建筑包括了高層住宅建筑和高層公共建筑,前者是指建筑高度大于 27 米的住宅建筑,后者是指建筑高度大于 24 米的非單層公共建筑,包括宿舍、公寓、辦公、商業(yè)、體育、醫(yī)療建筑等。對(duì)此,南京市消防救援支隊(duì)宣傳員梅亮告訴記者,此次《規(guī)定》明確了高層民用建筑的范圍和高度,低于上述高度的建筑就不在《規(guī)定》的范圍內(nèi)了。
同時(shí),《規(guī)定》在明確高層建筑責(zé)任主體基礎(chǔ)上,還增加了有關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位可以接受委托提供消防安全服務(wù)等規(guī)定。并且明確規(guī)定 " 應(yīng)當(dāng)在服務(wù)合同中約定消防安全服務(wù)的具體內(nèi)容 ",通過行政法明確規(guī)定提供涉及公共安全服務(wù)的合同中應(yīng)當(dāng)明確合同內(nèi)容。根據(jù)規(guī)定,如果消防服務(wù)企業(yè)接受委托提供消防服務(wù),就必須在服務(wù)合同中明確消防安全管理的職責(zé),提供消防服務(wù)的企業(yè)的約定義務(wù)轉(zhuǎn)為法定義務(wù)。
" 拒不改正 " 將面臨最高 10000 元罰款
值得一提的是,此次《規(guī)定》明確了電動(dòng)自行車在什么地方停放和充電的行為將受到處罰,不過并非上來(lái)就罰。梅亮告訴記者,以往消防部門檢查發(fā)現(xiàn)電動(dòng)自行車亂?;蛘咴跇堑纼?nèi)等行為,只能勸阻和提醒。這次《規(guī)定》則明確了處罰機(jī)制,同時(shí)由消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)違法行為責(zé)令改正以及進(jìn)行處罰。
《規(guī)定》中明確,在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電,拒不改正的,將啟用處罰機(jī)制。具體為:對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處 2000 元以上 10000 元以下罰款,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處 500 元以上 1000 元以下罰款。
需要提醒的是,并非首次發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為就處罰,梅亮表示,"《規(guī)定》中提到了‘拒不改正’四個(gè)字,就意味著初次發(fā)現(xiàn)時(shí),會(huì)要求單位或者個(gè)人立即改正,而不是立即處罰。" 同時(shí),《規(guī)定》第十條也提到,高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé),保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等違規(guī)行為予以制止;制止無(wú)效的,及時(shí)報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)行政管理部門依法處理。
相比處罰,市民更應(yīng)提高自身安全意識(shí)
近年來(lái),和電動(dòng)自行車相關(guān)的火災(zāi)事故高發(fā),其中不乏由于車輛違規(guī)停車和充電引發(fā)的亡人事故。新規(guī)出臺(tái),能有效改善這一問題嗎?采訪中記者了解到,2017 年公安部曾下發(fā)《關(guān)于規(guī)范電動(dòng)車停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》,規(guī)定嚴(yán)禁在建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動(dòng)車或者為電動(dòng)車充電。但該通告并未對(duì)違法行為如何處罰加以明確。此次《規(guī)定》明確了處罰標(biāo)準(zhǔn),或?qū)⒃谝欢ǔ潭壬蠝p少相關(guān)違規(guī)停車和充電行為的發(fā)生。
值得一提的是,此次《規(guī)定》并未規(guī)定電動(dòng)自行車不可在高層民用建筑的室(戶)內(nèi)停放或者充電,對(duì)于電動(dòng)自行車進(jìn)電梯、進(jìn)樓的行為同樣未做規(guī)定。對(duì)此,梅亮表示,此前南京也曾發(fā)生多起電動(dòng)自行車火災(zāi)事故,也有亡人事故,相比檢查和處罰,市民更應(yīng)該提高自身安全意識(shí),自覺做到不要將電動(dòng)自行車推回家中充電,否則無(wú)異于將自身置身于隱患之中。
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