一線工程人員如何應(yīng)對住建部取消建造師考核
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【摘要】2016年8月5日，住建部市場監(jiān)管司發(fā)布《調(diào)整建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)》(建市函【2016】86號)征求意見稿，大意為擬取消建筑施工企業(yè)資質(zhì)對建造師的需求。
8月5日住建部公布了《關(guān)于征求調(diào)整建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)意見的函》取消《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號)中關(guān)于企業(yè)經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人、一級建造師的指標(biāo)要求。目前僅為意見函，暫沒有最終確定。
這無疑是行業(yè)內(nèi)，一石激起千層浪。
掛靠根源是我國普遍的企業(yè)資質(zhì)出借現(xiàn)象，根本原因還是與我國市場經(jīng)濟不匹配的森嚴(yán)的企業(yè)資質(zhì)等級制度，不是建造師造成的。
我們建筑行業(yè)大多數(shù)從業(yè)人員獲得證書，因為企業(yè)需要資質(zhì)維護，在單位還是能獲得相應(yīng)尊重和重用，至少執(zhí)業(yè)資格、職稱、技能證書在政策上能被企業(yè)資質(zhì)需要，也能代表部分技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。
如若按86號文，簡單粗暴的僅僅保留凈資產(chǎn)和業(yè)績，對我們從業(yè)人員是否為一種傷害?是否會傷害專業(yè)人員職業(yè)環(huán)境和地位。
86號文以前，企業(yè)會顧忌我們的專業(yè)身份及執(zhí)業(yè)資格、職稱對資質(zhì)影響，在對工程質(zhì)量、安全保證和企業(yè)利益之間做出權(quán)衡取舍時，盡量尊重我們做出的專業(yè)判斷和決策。而我們因為執(zhí)業(yè)資格、職稱顧忌自身職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德等原因會提出更傾向于工程質(zhì)量、安全的意見!
若按86號文后，對于企業(yè)而言利潤才是衡量人才業(yè)務(wù)能力的唯一考量依據(jù)，能給企業(yè)帶來業(yè)績和利潤的人，才是企業(yè)唯一需要的，這樣大部分施工企業(yè)為了短期利益就會有傷害工程質(zhì)量、安全的行為。
但由于建設(shè)工程的特殊性，短期根本很難從業(yè)績判斷出工程質(zhì)量好壞，這樣是否傷害工程界健康有序發(fā)展。而從業(yè)人員也只能順應(yīng)企業(yè)要求-----對企業(yè)而言從業(yè)人員僅僅只是普通勞動力而已，而非曾經(jīng)中立的專業(yè)人員。
掛靠還是繼續(xù)存在，有變化的是執(zhí)業(yè)人員更加廉價，以前維系資質(zhì)執(zhí)業(yè)人員只能在項目上執(zhí)業(yè)，進一步加劇就業(yè)人員惡性競爭，由于企業(yè)短視和嚴(yán)峻的執(zhí)業(yè)競爭，優(yōu)秀的執(zhí)業(yè)者亦無法獨立執(zhí)業(yè)，執(zhí)業(yè)者只能順應(yīng)企業(yè)做出向利益傾斜的決策，做出損害工程安全、質(zhì)量的決策。
現(xiàn)階段，我們真正要做的是怎樣區(qū)分掛靠和真正的執(zhí)業(yè)者，而不是一刀切的取消資質(zhì)關(guān)于人員執(zhí)業(yè)資格、職稱、技能證書的要求。或者學(xué)習(xí)外國，取消企業(yè)資質(zhì)等級，以個人名義執(zhí)業(yè)，信用等級對建筑保險加權(quán)的責(zé)任終身制----出現(xiàn)問題保險公司賠償，執(zhí)業(yè)者承擔(dān)法律責(zé)任;甚至可以改革成項目團隊人員備案責(zé)任終身制，項目主要參與人員都進行備案，追責(zé)，這樣才能從源頭改善工程質(zhì)量、安全環(huán)境。
外國的經(jīng)驗是很好，我們確實需要學(xué)習(xí)，強化個人資質(zhì)、弱化企業(yè)資質(zhì)，而且取消企業(yè)資質(zhì)分級更是必然趨勢。
但此次改革的結(jié)果，不僅強化了企業(yè)資質(zhì)分級，還南轅北轍的弱化個人執(zhí)業(yè)地位，86號文既導(dǎo)致企業(yè)空心化，資質(zhì)空心化，又沒有強化個人資質(zhì)，是進步還是退步?單憑企業(yè)業(yè)績和資金就能維系、升級資質(zhì)，不僅沒有強化個人資質(zhì)，還弱化了從業(yè)人員積極性和專業(yè)獨立性，企業(yè)在做利益決策時還有何顧忌，執(zhí)業(yè)者在決策時還有何話語權(quán)?
我們的初衷是為了什么，難道就僅僅為了給企業(yè)減負，簡政放權(quán)，就要犧牲我們從業(yè)人員應(yīng)有的地位?就要讓我們對利益低頭，就要我們失去對工程質(zhì)量、安全隱患說不的權(quán)利?難道就要讓執(zhí)業(yè)資格形同虛設(shè)，工程界倒退到曾經(jīng)的混亂不堪包工頭領(lǐng)導(dǎo)一切的年代。
所以，我支持改革，也擁護簡政放權(quán)，但不是說簡單的放棄管理就是簡政放權(quán)吧!我建議，這次資質(zhì)修改中可以弱化企業(yè)資質(zhì)的等級區(qū)別，但是不能傷害從業(yè)人員及執(zhí)業(yè)人員的中立態(tài)度和專業(yè)話語權(quán)，因為工程根本上是我們這些奮戰(zhàn)在一線的從業(yè)人員做出來的，削弱我們的權(quán)利就等于增加工程質(zhì)量、安全的風(fēng)險。
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造價工程師考試科目和時間
2016年造價工程師考試于10月15、16日舉行。
10月15日 上午： 9：00—11：30
建設(shè)工程造價管理
下午： 14：00—17：00
建設(shè)工程計價
10月16日 上午： 9：00—11：30
建設(shè)工程技術(shù)與計量
(土木建筑工程、安裝工程)
下午： 14：00—17：00
建設(shè)工程造價案例分析
造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試設(shè)建設(shè)工程造價管理(客觀題)、建設(shè)工程計價(客觀題)、建設(shè)工程技術(shù)與計量(客觀題)和建設(shè)工程造價案例分析(主觀題)4個科目。其中建設(shè)工程技術(shù)與計量科目分為“土木建筑工程”與“安裝工程”2個子專業(yè)，考生可根據(jù)工作實際選報其一。
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