答疑：造價工程師建設(shè)工程造價的確定與控制
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一個建設(shè)項目，往往需要數(shù)百萬、上千萬、甚至上億元的資金。過去工程造價控制的重點一直在項目的實施階段，而實踐證明，工程建設(shè)的不同階段對投資的影響程度有很大的差異。筆者結(jié)合自己所學(xué)及工作經(jīng)驗，就如何確定與控制工程造價談?wù)剛€人的粗淺認識。
一、投資決策階段工程造價的確定與控制
1、認真編制投資估算
投資估算是基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一，它是決策性的文件，是研究、分析建設(shè)項目的經(jīng)濟效果的重要依據(jù)。工程經(jīng)濟人員從建設(shè)方案的優(yōu)選開始，就應(yīng)該滲透到設(shè)計的全過程中去，按照工程造價管理的原則，合理預(yù)測投資估算中各種動態(tài)因素的變化，盡可能打足投資不留缺口，這是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段的重要依據(jù)。
2、在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集
要做好項目的投資預(yù)測，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建類似工程資料等等。造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預(yù)測、經(jīng)濟分析的準確。
3、認真做好市場研究
認真做好市場研究，是論證項目建設(shè)必要性的關(guān)鍵。強化項目前期研究工作，規(guī)范項目投資決策，是提高投資運行質(zhì)量的基礎(chǔ)。在項目取舍上實行效益否決制，沒有經(jīng)濟效益或經(jīng)濟效益差的項目，不安排建設(shè)，列入建設(shè)計劃的項目，必須做可行性研究，可行性研究必須有經(jīng)濟效益評價，沒有經(jīng)濟效益評價的可行性研究報告或方案不予評審，達不到經(jīng)濟效益標準的項目不予立項，突出項目前期工作的超前性。
二、設(shè)計階段工程造價的確定與控制
工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。
1、優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制工程
造價
設(shè)計質(zhì)量和嘗試是否達到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資是否滿足使用要求，還關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的數(shù)額，而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟效益。一般來說，先進的技術(shù)方案勞動生產(chǎn)率高，產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要認真進行經(jīng)濟分析，根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟實力，確定先進適用、經(jīng)濟合理、切實可行的工藝技術(shù)方案。在設(shè)備設(shè)計與造型過程中應(yīng)盡量采用標準化、通用化和系列化生產(chǎn)的設(shè)備，盡量立足國內(nèi)，對于需要進口的設(shè)備應(yīng)注意與工藝流程相適應(yīng)和與有關(guān)設(shè)備配套，不要重復(fù)引進。
2、切實推行限額設(shè)計
設(shè)計過程中要積極推行限額設(shè)計，按照設(shè)計程序分階段層層控制總投資，使其貫穿于可行性研究、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計直到施工圖設(shè)計的各個階段，形成縱向控制;各設(shè)計階段，按各專業(yè)進行投資分解，分塊限額，具體分配到單元和專業(yè)，使橫向控制和縱向控制相結(jié)合。但提倡限額設(shè)計并不是單純地追求降低造價，應(yīng)該堅持科學(xué)，采用優(yōu)化設(shè)計使技術(shù)和經(jīng)濟緊密結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，力求以最少的投入，創(chuàng)造最大的效益。
三、實施階段工程造價的確定與控制
工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價，發(fā)揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而加強對工程項目建設(shè)的全方位、全過程的造價控制。在工程實施階段要著重做好以下幾個方面。
1、有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟
簽證
在工程建設(shè)項目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進行有效的控制。為防止在施工圖設(shè)計中產(chǎn)生漏洞，除在審核時把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙雙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢中消除，總之，應(yīng)消滅在開工之前。為此，必須加強設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。
2、嚴格審核工程施工圖預(yù)算
根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調(diào)整或修正控制目標，對工程造價實施動態(tài)控制。
3、深入現(xiàn)場，收集和掌握施工有關(guān)資料
在工程施工過程，審價人員和費用控制人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況，及時與監(jiān)理、總承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài);協(xié)助業(yè)主及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，相應(yīng)調(diào)整控制目標，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準備工作。
總之，工程造價的確定和控制涉及到工程建設(shè)的諸多方面，它與工程建設(shè)的全過程中每個環(huán)節(jié)緊密相連?？刂乒こ淘靸r不僅是領(lǐng)導(dǎo)者和工程技術(shù)人員的職責，而且是每一位工程建設(shè)參與者份內(nèi)之事。在具體的工作中，上述方法和措施要緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)好各方面的工作，就一定能達到控制造價的目的，做到有效控制投資，提高經(jīng)濟效益。
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