答疑：造價項目前期工作對工程質(zhì)量的影響
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一個工程項目建設(shè)完成，從提出的項目設(shè)想、建議、方案選擇、評估、決策，到擴初、施工圖設(shè)計，再到工程招標，進場施工直至竣工，是一個系統(tǒng)的工程。最終目的是完成一個質(zhì)量可靠的工程。目前人們更多地注重工程在施工過程中的質(zhì)量控制，弱化了項目開工前準備工作對工程質(zhì)量的影響。工程項目前期階段主要分為圖紙設(shè)計階段、工程量清單編制階段、招投標階段。這些階段主要由業(yè)主方負責落實，各階段工作細致與否將直接影響工程的后期建設(shè)。本文從項目前期三個階段對工程質(zhì)量的影響粗淺地作些敘述和建議。
一、施工圖設(shè)計階段對工程質(zhì)量的影響及對策
在施工圖設(shè)計中，由于設(shè)計人員水平高低不同，受主觀思想影響，更多地考慮結(jié)構(gòu)安全性和強制性規(guī)范的滿足，而對其它細節(jié)方面往往考慮不夠全面。設(shè)計中往往存在材料選用的不合理性，材料規(guī)格類型不確定，節(jié)點的設(shè)計不夠細化，標注錯誤，材料設(shè)備選型滯后等等。這些問題的存在，直接影響到工程清單的編制質(zhì)量和投標企業(yè)的投標報價，并在以后施工過程中也會帶來困難。為解決存在的問題，主要應從以下幾方面加以解決：
首先要建立以老師系統(tǒng)為核心的設(shè)計咨詢保障制度。業(yè)主方在工程開始階段對發(fā)展趨勢不了解，建成后往往在使用功能和內(nèi)部設(shè)施方面感到滯后，留下不少遺憾，因此設(shè)計單位在工程前期應多介紹一些超前的設(shè)計思想。提高設(shè)計質(zhì)量的關(guān)鍵是優(yōu)化設(shè)計方案，開展設(shè)計咨詢對優(yōu)化設(shè)計方案是一個有效方法。設(shè)計咨詢就是業(yè)主自愿有償?shù)仄刚垯?quán)威老師或權(quán)威設(shè)計機構(gòu)，對業(yè)主關(guān)心的效益問題、方案的偽劣、工藝技術(shù)的先進性、合理性等進行評估和優(yōu)化，從而確定最優(yōu)設(shè)計方案，提高投資效益。
二是要強化施工圖的設(shè)計審查。設(shè)計是工程建設(shè)的龍頭，抓好設(shè)計審查對保證結(jié)構(gòu)安全，節(jié)約投資將起到重要作用。建議有關(guān)管理部門，結(jié)合往年工程出現(xiàn)的問題，制定各專業(yè)的施工圖設(shè)計審查注意事項及實施細則。以減少、消除施工圖設(shè)計階段可能出現(xiàn)的各種問題，提高圖紙設(shè)計質(zhì)量。
三是要加強設(shè)計人員的技術(shù)培訓。我國幅員遼闊，設(shè)計院面臨的又是要求復雜的各類建筑項目，在技術(shù)上存在不少困難。針對地區(qū)情況制定一些通用的標準設(shè)計或技術(shù)規(guī)程規(guī)定，對保證設(shè)計質(zhì)量將起到良好作用。
四是要加大科研力度。當前由于墻體材料的改革，量大面廣的混合結(jié)構(gòu)在設(shè)計施工方面存在許多新問題有待研究。高層建筑使用功能日益復雜，需要規(guī)范不斷補充完善。此外，一些新的課題還需作超前研究。
五是要制定合理的設(shè)計周期。有的業(yè)主往往為了趕工期而壓縮設(shè)計周期，人為造成了對設(shè)計質(zhì)量的不良影響。建議有關(guān)管理部門，在制定設(shè)計周期時留給設(shè)計人員必要的方案論證時間。
二、工程清單的編制對工程質(zhì)量的影響及對策
目前清單編制過程中普遍存在漏算少算，定額套用錯誤，清單項目特征描述不清，與現(xiàn)場情況不符，設(shè)計變更和修改未加以考慮等問題。為解決這類問題，主要應從以下幾方面加以考慮：
首先專業(yè)人員要加強學習，精通設(shè)計、施工規(guī)范。針對目前建筑施工圖設(shè)計方面的實際情況，要求預算專業(yè)人員必須掌握和熟悉設(shè)計、施工規(guī)范，如果規(guī)范不精通，必然造成漏項等差錯。而若對規(guī)范較熟悉，計算到這些相關(guān)部位的工程量時就能運算自如，不會出現(xiàn)計算錯誤或漏項的情況。
二是要建立清單編制復審制度。建立標底項目清單交叉審核制度，在清單編制單位完成工程標底編制后，委托另外一家中介機構(gòu)進行審查，以查找出標底中存在的問題。并要求編制及審核單位均到工程實地察看，使工程標底編制盡可能與工程實際情況相符，并制定出相應配套的獎罰體制，使得編制單位、復審單位工作狀態(tài)最優(yōu)化，從而使清單編制中“錯、漏、少”等情況控制在最小范圍內(nèi)。
三是行政主管部分要加強檢查，加大檢查頻率。
三、工程招投標階段對工程質(zhì)量的影響及對策
《中華人民共和國招標投標法》中明確規(guī)定，依法公開招標的項目應采用合理低價中標法。這種方法的推行，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，對于規(guī)范投標行為，維護建筑市場秩序，防范惡性競爭，促進施工企業(yè)技術(shù)水平和治理水平的提高，都將會起到重要的推動作用。但目前招投標階段中仍存在一些問題，如業(yè)主行為不夠規(guī)范，部分企業(yè)合同意識差，標書編制質(zhì)量粗糙，相關(guān)法律規(guī)范不完善等。為解決這類問題，主要應從以下幾方面加以考慮：
首先要建立和健全相關(guān)制度。應完善市場環(huán)境，建立、健全并規(guī)范建設(shè)市場。加快市場完善的步伐，加大規(guī)范建設(shè)市場的力度，確保公開、有序的市場競爭環(huán)境。建立市場信譽檔案制度。規(guī)范建筑市場行為，用行政手段防止惡意低價競爭的產(chǎn)生，對投標人、擔保人、中介機構(gòu)、業(yè)主建立信譽檔案。
二是要加快企業(yè)以造價為管理中心的改革。強化管理，降低成本，在國家定額指導價下做好本企業(yè)報價定額的制定工作，主動適應新的市場條件下的競爭形勢。
三是業(yè)主加強監(jiān)管力度。做到招標文件內(nèi)容嚴謹、條款明確，工程量清單明細清晰、數(shù)量準確，力求減少數(shù)量差錯，對估計出現(xiàn)的誤差有明確的解決辦法。
四是要建立中標價的復核制，并在招標文件中明確相關(guān)條款。
綜上所述，如果工程項目前期工作得到加強，在源頭上就可以減少對工程質(zhì)量影響的因素，加上施工過程的嚴格管理，工程質(zhì)量必然會有很大的提高。
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