造價師案例分析真題回顧:政府投資項目
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某政府投資項目,主要分為建筑工程,安裝工程和裝修工程三部分,項目投資為5000萬元,其中,估價為80萬元的設備由招標人采購。
招標文件中,招標人對投標有關時限的規(guī)定如下:
(1)投標截止時間為自招標文件停止出售之日起第十五日上午9時整:
(2)接受投標文件的最早時間為投標截止時間前72小時:
(3)若投標人要修改,撤回已提交的投標文件,須在投標截止時間24小時前提出:
(4)投標有效期從發(fā)售投標文件之日開始計算,共90天。
并規(guī)定,建筑工程應由具有一級以上資質(zhì)的企業(yè)承包,安裝工程和裝修工程應由 具有二級以上資質(zhì)的企業(yè)承包,招標人鼓勵投標人組成聯(lián)合體投標。
在參加投標的企業(yè)中,A,B,C,D,E,F為建筑公司,G,H,J,K為安裝公司,L,N,P為裝修公司,除了K公司為二級企業(yè)外,其余均為一級企業(yè),上述企業(yè)分別組成聯(lián)合體投標,各聯(lián)合體具體組成見表3.1。
表3.1 各聯(lián)合體的組成表
聯(lián)合體編號
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Ⅰ
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Ⅱ
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Ⅲ
|
Ⅳ
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Ⅴ
|
Ⅵ
|
Ⅷ
|
聯(lián)合體組成 |
A, L |
B, C |
G, K |
E, H |
G, N |
F, J, P |
E, L |
在上述聯(lián)合體中,某聯(lián)合體協(xié)議中約定:若中標,由牽頭人與招標人簽訂合同,人后將該聯(lián)合體協(xié)議送交債表人:聯(lián)合體所有與業(yè)主的聯(lián)系工作一級內(nèi)部協(xié)調(diào)工作均由牽頭人負責;各成員單位按投入比例分享利潤并向招標人承擔責任,且需向牽頭人支付各自所承擔合同額部分1%的管理費。
問題:
1、 該項目估價為80萬元的設備采購是否可以不招標?說明理由。
2、 分別指出招標人對投標有關時限的規(guī)定是否正確,說明理由。
3、 按聯(lián)合體的編號,判別各聯(lián)合體的投標是否有效?若無效,說明原因。
4、 指出上述聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容中的錯誤之處,說明理由或?qū)懗稣_的做法。
答案:1、不可以不招標。根據(jù)《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定,重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價雖然在100萬元人民幣以下,但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的,必須進行招標。該項目設備采購估價為80萬元但項目總投資額在5000萬元,所以必須進行招標。
2、第(1)條不正確。招投標法規(guī)定:投標截止日期是從招標文件開始發(fā)售之日起20天以上;
第(2)條不正確。招投標法規(guī)定:招標人接受投標文件為投標截止日期之前的任何時間;
第(3)條不正確。招投標法規(guī)定:投標人要修改,撤回已提交的投標文件,須在投標截止日期之前提出均可以。
第(4)條不正確。招投標法規(guī)定:投標有效期應該從投標截止日期之日開始計算,不得少于30天。不是從發(fā)售投標文件之日開始計算。
3、xxxx編號為Ⅲ的投標聯(lián)合體投標無效。因為招投標法規(guī)定:由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級,而K公司為二級企業(yè),故聯(lián)合體編號Ⅲ的資質(zhì)為二級,不符合招標文件規(guī)定的要求,為無效投標。
xxxx編號為Ⅳ和Ⅶ的投標聯(lián)合體投標無效。因為E單位參加了兩個投標聯(lián)合體,《工程建設項目施工招標投標辦法》規(guī)定:聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后,不得再以自己名義單獨投標,也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標。
xxxx其他編號的投標聯(lián)合體投標有效。因為招投標法規(guī)定:聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力;國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。
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