注冊安全工程師安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(十二)
第6節(jié) 安全生產(chǎn)許可證條例 $lesson$
2004年1月13日公布并施行。
立法目的是為了依法建立安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故。
一、安全生產(chǎn)許可制度的適用范圍(重點(diǎn))
(一)行政許可概述
行政許可是國家行政機(jī)關(guān)管理國家事務(wù)和社會生活的強(qiáng)制性行政管理措施,它是各級行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理活動(dòng)的重要手段之一。
行政許可亦稱行政審批,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。行政許可具有以下6個(gè)特征:
1.行政許可是一種法定的、強(qiáng)制性的行政管理活動(dòng)
根據(jù)我國憲法和政府組織法的規(guī)定,各級人民政府及其各個(gè)組成部門、機(jī)構(gòu)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)享有實(shí)施行政管理的權(quán)力?!缎姓S可法》授權(quán)的行政機(jī)關(guān)有權(quán)依法設(shè)定行政許可,對公民、法人或者其他組織等行政相對人從事某些特定活動(dòng)的權(quán)利予以批準(zhǔn)并進(jìn)行監(jiān)督管理。
2.行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)和方式法定
《行政許可法》對行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)和方式作出了明確的規(guī)定和嚴(yán)格的限制:
(1)國務(wù)院制定行政法規(guī)或者作出決定的方式設(shè)定行政許可。國務(wù)院設(shè)定行政許可的權(quán)力和方式有兩種:一是在法律未設(shè)定行政許可的情況下,有權(quán)通過制定行政法規(guī)的方式,設(shè)定行政許可事項(xiàng)。二是在特殊情況下來不及制定行政法規(guī)設(shè)定行政許可的,國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。國務(wù)院可以決定設(shè)定臨時(shí)性的行政許可事項(xiàng)和其他行政許可事項(xiàng)。
(2)地方人民代表大會及其常務(wù)委員會通過制定地方性法規(guī)的方式設(shè)定行政許可。法律、行政法規(guī)已經(jīng)設(shè)定的行政許可事項(xiàng),地方性法規(guī)不得另設(shè);沒有設(shè)定的行政許可事項(xiàng),地方性法規(guī)有權(quán)設(shè)定。
(3)省級人民政府通過制定行政規(guī)章的方式設(shè)定行政許可?!缎姓S可法》規(guī)定,尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的,因行政管理的需要,確需立即實(shí)施行政許可的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以通過制定行政規(guī)章設(shè)定臨時(shí)性的行政許
可。臨時(shí)性行政許可實(shí)施滿一年需要繼續(xù)實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。
(4)關(guān)于地方性法規(guī)和省級人民政府行政規(guī)章設(shè)定行政許可事項(xiàng)的禁止性規(guī)定?!缎姓S可法》對無權(quán)設(shè)定行政許可的行政機(jī)關(guān)和設(shè)定方式作出了明確規(guī)定,國務(wù)院各部門、直屬機(jī)構(gòu)以及設(shè)區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府沒有行政許可設(shè)定權(quán),并且不得以法律、法規(guī)和省級政府行政規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件的形式設(shè)定行政許可。
3.行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)和方式法定
行政許可設(shè)定后,須由法定的行政機(jī)關(guān)按照法定的方式實(shí)施行政許可。行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)是具體履行行政許可職責(zé)的執(zhí)行機(jī)關(guān),它不同于行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān),其范圍較大,層級較多。既包括某些行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān),又包括行政許可設(shè)定機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的政府部門或者直屬機(jī)構(gòu),以及某些法定的社會組織。
依照法律規(guī)定和現(xiàn)行行政管理體制,行政許可的法定實(shí)施機(jī)關(guān)主要有兩類,一類是縣級以上行政機(jī)關(guān),另一類是符合法定條件的社會組織。
4.行政許可的實(shí)施程序法定
《行政許可法》對行政許可的申請與受理、審查與決定、期限、聽證、變更與延續(xù)等程序性問題,作出了明確的規(guī)定。被許可人申請行政許可和許可人決定行政許可,都要符合法定程序。違反法定程序的行為即構(gòu)成程序違法,也會產(chǎn)生相應(yīng)的法律后果和法律責(zé)任。
5.從事特定活動(dòng)的權(quán)利義務(wù)法定
只要依法設(shè)定從事某些特定活動(dòng)的行政許可,被許可人必須無條件地按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定向行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)提出申請,在取得從事特定活動(dòng)的權(quán)利的同時(shí),必須履行相應(yīng)的法定義務(wù)。被許可人取得行政許可后,必須在批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)從事特定活動(dòng),并接受行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。任何行政機(jī)關(guān)和個(gè)人均無權(quán)非法剝奪或者增加被許可人申請或者取得從事特定活動(dòng)的權(quán)利,也不得擅自免除或者減少被許可人應(yīng)盡的法定義務(wù)。
許可人與被許可人在行政許可活動(dòng)中享有權(quán)利與承擔(dān)義務(wù)的內(nèi)容雖然有所不同,但是權(quán)利與義務(wù)對等的原則是沒有例外的。只要享有法定權(quán)利,必須承擔(dān)法定義務(wù)。許可人在行使實(shí)施行政許可權(quán)力的同時(shí),必須履行法定職責(zé),同樣沒有超越法律之外的任何特權(quán)。
6.違反行政許可的責(zé)任法定
實(shí)施行政許可的權(quán)責(zé)一致原則決定了法定義務(wù)與法定責(zé)任的一致性,不履行法定義務(wù)的后果必定是要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。行政許可的責(zé)任主體是雙向的,包括許可人的法律責(zé)任和被許可人的法律責(zé)任。不論是許可人還是被許可人,只要實(shí)施了法律禁止的行為,就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(二)行政許可的設(shè)定范圍和種類
所謂行政許可的設(shè)定范圍,是指在立法上什么事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可,什么事項(xiàng)不能設(shè)定行政許可,以及按照什么原則設(shè)定行政許可。
1.可以設(shè)定行政許可事項(xiàng)的范圍
《行政許可法》規(guī)定了6項(xiàng)可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng):
(1)直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng),需要按照法定
條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)。
(2)有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)人等,需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)。
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(3)提供公共服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)。
(4)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,通過檢驗(yàn)、監(jiān)測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)。
(5)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立,需要確定主體資格的事項(xiàng)。
(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。
2.行政許可的種類
(1)普通許可。普通許可是由行政機(jī)關(guān)確認(rèn)自然人、法人或者其他組織是否具備從事特定活動(dòng)的條件。它是適用范圍最廣泛的一種行政許可,主要適用于直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)。普通許可的主要功能是防止危險(xiǎn)、保障安全,一般沒有數(shù)量控制。
(2)特許。特許是由行政機(jī)關(guān)代表國家向被許可人授予某項(xiàng)權(quán)利,主要適用于有限自然資源開發(fā)、公共資源配置和壟斷性企業(yè)的市場準(zhǔn)人等事項(xiàng)。海域使用許可、無線電頻率許可就是典型的特許。特許的主要功能是分配稀缺資源,一般有數(shù)量控制。
(3)認(rèn)可。認(rèn)可是由行政機(jī)關(guān)對申請人是否具備特定技能的認(rèn)定,主要適用于提供公共服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)。認(rèn)可的主要功能是提高從業(yè)水平或者某種技能、信譽(yù),沒有數(shù)量控制。
(4)核準(zhǔn)。核準(zhǔn)是由行政機(jī)關(guān)對某些事項(xiàng)是否達(dá)到特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的判斷、確定。核準(zhǔn)主要適用于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,通過檢驗(yàn)、監(jiān)測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)。核準(zhǔn)的主要功能也是為了保障安全,沒有數(shù)量控制。
(5)登記。登記是由行政機(jī)關(guān)確立公民、法人或者其他組織的特定主體資格。登記的主要功能是確立申請人的市場主體資格,沒有數(shù)量控制。
(三)安全生產(chǎn)許可制度的適用范圍
《安全生產(chǎn)許可證條例》的適用范圍包括空間范圍、時(shí)間范圍和主體及其行為范圍。
1.空間的范圍
《安全生產(chǎn)許可證條例》的適用范圍涵蓋了在我國國家主權(quán)所及范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開發(fā)、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)等活動(dòng)。這里需要指出的是,除了在我國領(lǐng)土、領(lǐng)空范圍內(nèi)從事上述活動(dòng)的企業(yè)以外,領(lǐng)水的范圍既包括我國的內(nèi)陸水域,又包括領(lǐng)海海域和其他海域,既包括領(lǐng)海毗連區(qū),又包括200海里海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。
2.時(shí)間的范圍 《安全生產(chǎn)許可證條例》自公布之日起施行。
3.主體及其行為范圍
凡是在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開發(fā)、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)等活動(dòng)的所有企業(yè)法人、非企業(yè)法人單位和中國人、外籍人、無國籍人,不論其是否領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不論其所有制性質(zhì)和生產(chǎn)方式如何,都要遵守《安全生產(chǎn)許可證條例》的各項(xiàng)規(guī)定。
二、取得安全生產(chǎn)許可證的條件和程序(重點(diǎn))
(一)取得安全生產(chǎn)許可證的條件
1.三類企業(yè)
三類企業(yè)是指《安全生產(chǎn)法》重點(diǎn)規(guī)范的三類危險(xiǎn)性較大的高危生產(chǎn)企業(yè),即礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)。《安全生產(chǎn)許可證條例》將法律所指的三類企業(yè)分為六種,礦山企業(yè)分為煤礦企業(yè)和非煤礦礦山企業(yè)兩種,危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)分為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)三種,加上建筑施工企業(yè)共為六種。
規(guī)定三類六種生產(chǎn)(施工)企業(yè)必須具備法定的安全生產(chǎn)條件,依法申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,方可從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。
2.三類企業(yè)均應(yīng)具備的基本安全生產(chǎn)條件
《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條規(guī)定的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件,不是高危生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的全部的安全生產(chǎn)條件,而是這些企業(yè)必須具備的共同的安全生產(chǎn)條件,即從有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)中概括出來的基本安全生產(chǎn)條件。這些安全生產(chǎn)條件好似“通用件”,對三類高危生產(chǎn)企業(yè)普遍適用。
3.基本安全生產(chǎn)條件需要細(xì)化為具體的、可操作的安全生產(chǎn)條件
規(guī)定,企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
(1)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制訂完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
(2)安全投入符合安全生產(chǎn)要求。
(3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
(4)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格。
(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)人員操作資格證書。
(6)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。
(7)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
(8)廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求。
(9)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品。
(10)依法進(jìn)行安全評價(jià)。
(11)有重大危險(xiǎn)源監(jiān)測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。
(12)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
(13)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
(二)取得安全生產(chǎn)許可證的程序
1.公開申請事項(xiàng)和要求
設(shè)定和實(shí)施安全生產(chǎn)許可,是一項(xiàng)面向全社會的行政管理活動(dòng)。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)制定的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理的規(guī)章制度等具體規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布。否則,不得作為實(shí)施行政許可的具體依據(jù)。
2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法提出申請
頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的前提,是企業(yè)必須依法向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出申請,即不申請不發(fā)證。
(1)新設(shè)立生產(chǎn)企業(yè)的申請?!栋踩a(chǎn)許可證條例》規(guī)定,不論法律、行政法規(guī)關(guān)于高危生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)取有關(guān)證照的時(shí)間和程序如何規(guī)定以及是否相同,安全生產(chǎn)許可證必須在企業(yè)建成投產(chǎn)前提出申請;如不提出申請并取得安全生產(chǎn)許可證,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
(2)已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)企業(yè)的申請?!栋踩a(chǎn)許可證條例》對已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè),規(guī)定應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起1年內(nèi)依法向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請辦理安全生產(chǎn)許可證。1年是這些企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的法定期限;逾期不提出申請擅自生產(chǎn)的,以無證非法生產(chǎn)論處。
(3)申請人應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件、資料。依照《安全生產(chǎn)許可證條例》及其配套實(shí)施規(guī)章的規(guī)定,6種高危生產(chǎn)企業(yè)申請辦理安全生產(chǎn)許可證,都要向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提交相關(guān)文件、資料。申請人提交的相關(guān)文件、資料必須能夠滿足對安全生產(chǎn)條件審查的需要。
3.受理申請及審查
接到申請人關(guān)于領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的申請書、相關(guān)文件和資料后,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定是否受理和審查。審查工作分為兩部分,一部分是形式審查,另一部分是實(shí)質(zhì)性審查。
(1)形式審查。所謂形式審查,是指安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)依法對申請人提交的申請文件、資料是否齊全、真實(shí)、合法,進(jìn)行檢查核實(shí)的工作。如果發(fā)現(xiàn)提交的文件、資料不齊全、不真實(shí)、不符合法定要求,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)有權(quán)向申請人說明并要求補(bǔ)正,申請人應(yīng)當(dāng)按照要求補(bǔ)正。否則,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)有權(quán)拒絕受理安全生產(chǎn)許可證的申請。
(2)實(shí)質(zhì)性審查。申請人提交的文件、資料通過形式審查以后,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的,應(yīng)當(dāng)對申請文件、資料和企業(yè)的實(shí)際安全生產(chǎn)條件進(jìn)行實(shí)地審查或者核實(shí)。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查的方式主要有3種:一是委派本機(jī)關(guān)的工作人員直接進(jìn)行審查或者核實(shí);二是委托其他行政機(jī)關(guān)代為進(jìn)行審查或者核實(shí);三是委托安全中介機(jī)構(gòu)對一些專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的設(shè)施、設(shè)備和工藝進(jìn)行專門的檢測、檢驗(yàn)。
4.決定
經(jīng)審查或者核實(shí)后,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)可以依法作出兩種決定:企業(yè)具備法定安全生產(chǎn)條件的,決定頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;不具備法定安全生產(chǎn)條件的,決定不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,書面通知企業(yè)并說明理由。
規(guī)定,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)完成審查和發(fā)證工作的時(shí)限是自收到申請之日起45日之內(nèi)。計(jì)算安全生產(chǎn)許可證審查發(fā)證工作的法定時(shí)限,需要視不同情形加以確定:
(1)自安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)收到申請人提交的相關(guān)文件、資料之日起,應(yīng)當(dāng)在45日內(nèi)完成審查發(fā)證工作。45日是指法定工作日,如遇法定節(jié)日、假日自動(dòng)順延,不連續(xù)計(jì)算。
(2)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)收到申請人提交的相關(guān)文件、資料后,經(jīng)審查相關(guān)文件、資料認(rèn)為其不符合法定要求,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)要求申請人予以補(bǔ)正的,完成安全生產(chǎn)許可證審查發(fā)證工作的法定時(shí)限,自申請人重新提交補(bǔ)正的相關(guān)文件、資料之日起計(jì)算。
(3)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對申請人的實(shí)際安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查或者核實(shí)后,認(rèn)為不具備安全生產(chǎn)條件需要糾正的,申請人糾正后再次提請安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)進(jìn)行審查的,完成安全生產(chǎn)許可證審查發(fā)證工作的法定時(shí)限,自申請人再次提出申請之日起計(jì)算。
(4)在審查過程中,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聘請老師或者安全中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門的檢測、檢驗(yàn)的,完成安全生產(chǎn)許可證審查發(fā)證工作的法定時(shí)限自提交檢測、檢驗(yàn)報(bào)告之日起計(jì)算。
(5)審查發(fā)證工作中遇有不可抗力的情況,完成安全生產(chǎn)許可證審查發(fā)證工作的法定時(shí)限,自不可抗力的情況消失之日起計(jì)算。
5.期限與延續(xù)
安全生產(chǎn)許可證有效期為3年,不設(shè)年檢。在安全生產(chǎn)許可證有效期滿后的延續(xù)問題上,行政法規(guī)規(guī)定了兩種情形:
(1)有效期滿的例行延續(xù)。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)所需提供的文件、資料或者有關(guān)情況,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門、國防科技工業(yè)主管部門和國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)定。
(2)有效期滿的免審延續(xù)。在有效期滿前向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出延期的申請,經(jīng)其同意后方可免審延續(xù)3年。
6.補(bǔ)辦與變更
企業(yè)持有的安全生產(chǎn)許可證如遇損毀、丟失等情況,就需要向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦。經(jīng)過審核,應(yīng)當(dāng)重新頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。另外,已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變化,也需要及時(shí)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
7.公告
《安全生產(chǎn)許可證條例》第十條要求安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。公布的具體形式可以多樣但須規(guī)范,公布的時(shí)間由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)決定。
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