2019咨詢工程師《分析與評價》第十一章考點:經(jīng)濟(jì)影響分析概述
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第十一章 經(jīng)濟(jì)影響分析
第一節(jié) 概述
一、經(jīng)濟(jì)影響分析的對象和任務(wù)
(一)經(jīng)濟(jì)影響分析的分析對象
1.經(jīng)濟(jì)影響分析的內(nèi)涵
分析項目對行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)及宏觀經(jīng)濟(jì)帶來的影響,為協(xié)調(diào)項目與三者間的關(guān)系、促進(jìn)項目順利實施、提高項目經(jīng)濟(jì)影響效果提出措施建議。
項目的經(jīng)濟(jì)影響主要通過個人、社會組織、行業(yè)及部門、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)四個層次體現(xiàn)
一般主要分析三個內(nèi)容:
(1)行業(yè)影響:行業(yè)內(nèi)有重要地位、影響未來發(fā)展
(2)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響:對區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的項目
(3)宏觀經(jīng)濟(jì)影響:投資巨大、可能對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性資源開發(fā)項目
三個層次評價內(nèi)容重點
行業(yè)影響評價擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)競爭格局等特別要對是否可能形成行業(yè)壟斷進(jìn)行分析評價
區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響項目對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦罩А⑸鐣杖敕峙?、市場競爭結(jié)構(gòu)等的影響為分析項目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性及融合程度提供依據(jù)
宏觀經(jīng)濟(jì)影響對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、重大產(chǎn)業(yè)布局、重要產(chǎn)業(yè)的國際競爭力及區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的影響涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項目,還應(yīng)分析對國家經(jīng)濟(jì)安全的影響,提出維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的措施
2、需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響分析的項目特征
一般性項目原則上不需要進(jìn)行項目的經(jīng)濟(jì)影響分析
只有對行業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)或宏觀經(jīng)濟(jì)能夠產(chǎn)生明顯影響的項目,才有必要進(jìn)行
一般應(yīng)具有下列部分或全部特征:
(1)投資規(guī)模巨大、建設(shè)工期較長(5年甚至10年)
(2)對所在區(qū)域或宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)或相關(guān)群體利益格局等產(chǎn)生較大影響
(3)會帶來技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級,引發(fā)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)或新產(chǎn)業(yè)群體的產(chǎn)生和發(fā)展
(4)對生態(tài)及社會環(huán)境影響范圍廣,持續(xù)時間長
(5)對國家經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生影響
(6)對區(qū)域或國家長期財政收支產(chǎn)生較大影響
(7)項目的投入或產(chǎn)出對進(jìn)出口影響較大
(8)能夠?qū)π袠I(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)或宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生其他重大影響
3、需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響分析的項目類型
(1)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目
(2)重大資源開發(fā)項目
(3)大規(guī)模區(qū)域開發(fā)項目
(4)重大科技攻關(guān)項目
(5)重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程
(二)經(jīng)濟(jì)影響分析的任務(wù)
1.分析項目經(jīng)濟(jì)影響的范圍、途徑及影響程度
2.分析項目對當(dāng)?shù)睾秃暧^經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性
3.研究制訂適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策措施
二、項目經(jīng)濟(jì)影響的種類和傳遞途徑
(一)經(jīng)濟(jì)影響的種類(6種)
1、項目對區(qū)域或宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
2、項目對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)布局的影響
3、項目對財政收支平衡的影響
4、項目對市場競爭結(jié)構(gòu)的影響
5、項目對外匯收支的影響
6、項目對就業(yè)和收入分配的影響
(二) 經(jīng)濟(jì)影響效果的傳遞途徑(5個)
(1)價格傳遞效果
(2)上下游產(chǎn)業(yè)鏈影響
(3)乘數(shù)效應(yīng)
(4)技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)
(5)瓶頸緩解效應(yīng)
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