2019咨詢工程師《組織與管理》第十章教材講解：工程項目費用管理概述

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第十章　工程項目費用管理

第一節(jié)　概 述

工程項目費用管理就是要保證在批準的預算內(nèi)完成所有工程項目內(nèi)容的建設。工程項目的費用管理過程包括資源消耗計劃編制、費用估算、費用計劃編制和費用控制。

一、工程項目費用管理的程序

1.編制資源消耗計劃

即編制資源消耗計劃是工程項目費用管理的第一步。

2.費用估算

費用估算就是估算完成工程項目各工作所需資源的費用。

在項目建議書及可行性研究階段，對建設工程項目投資所做的測算稱之為“投資估算”;在初步設計、技術設計階段，對建設工程項目投資所做的測算稱之為“設計概算”;在施工圖設計階段，稱之為“施工圖預算”;在投標階段，稱之為“投標報價”;承包人與發(fā)包人簽訂合同時形成的價格稱之為“合同價”;在合同實施階段，承包人與發(fā)包人結(jié)算工程價款時形成的價格稱之為“結(jié)算價”;工程竣工驗收后，實際的工程造價稱之為“竣工決算價”。

3.編制費用計劃

編制費用計劃就是將總費用根據(jù)工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)分配到各工作單元上去。

4.費用控制

費用控制就是在工程項目進展過程中，不斷地進行費用計劃值與實際值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差，分析偏差產(chǎn)生的原因，及時采取糾偏措施。

二、工程項目投資的構(gòu)成

工程項目總投資由建設投資、建設期利息和流動資金構(gòu)成。

(1)建設投資是指在項目籌建與建設期間所花費的全部建設費用，由設備工器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設其他費用、預備費(包括基本預備費和漲價預備費)組成。

(2)建設期利息是債務資金在建設期內(nèi)發(fā)生并計入固定資產(chǎn)原值的利息，包括借款(或債券)利息及手續(xù)費、承諾費、管理費等。

(3)流動資金是項目運營期內(nèi)長期占用并周轉(zhuǎn)使用的營運資金。鋪底流動資金是指生產(chǎn)性建設項目為保證生產(chǎn)和經(jīng)營正常進行，按規(guī)定應列入建設工程項目總投資的鋪底流動資金。一般按流動資金的30%計算。

設備工器具購置費由設備原價、工器具原價和運雜費(包括設備成套公司服務費)組成。

建筑安裝工程費，是指建設單位用于建筑和安裝工程方面的投資，由建筑工程費和安裝工程費兩部分組成。建筑工程費是指建設工程涉及范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、場地平整、道路、室外管道鋪設、大型土石方工程費用等。安裝工程費是指主要生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、公用工程等單項工程中需要安裝的機械設備等設備安裝及配件工程費以及管道等安裝工程費用。

工程建設其他費用分為三類：第一類是建設用地費，包括土地征用及遷移補償費和土地使用權(quán)出讓金;第二類是與項目建設有關的費用，包括建設管理費、勘察設計費、研究試驗費等;第三類是與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的費用，包括聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、生產(chǎn)準備費、辦公和生活家具購置費等。

建設工程項目總投資組成表必須掌握，是重要的考點。

三、建筑安裝工程費

(一)建筑安裝工程費的組成

建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成，根據(jù)《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》，采用工程量清單計價，建筑安裝工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。

直接工程費是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費。

1.人工費

人工費是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用，包括以下內(nèi)容。

(1)基本工資

(2)工資性補貼

(3)生產(chǎn)工人輔助工資

(4)職工福利費

(5)生產(chǎn)工人勞動保護費

2.材料費

材料費是指施工過程中耗用的構(gòu)成工程實體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費用，包括以下內(nèi)容：

(1)材料原價(或供應價格)

(2)材料運雜費：是指材料自來源地運至工地倉庫或指定堆放地點所發(fā)生的全部費用。

(3)運輸損耗費

(4)采購及保管費，包括：采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗。

(5)檢驗試驗費：是指對建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自設試驗室進行試驗所耗用的材料和化學藥品等費用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗費和建設單位對具有出廠合格證明的材料進行檢驗，對構(gòu)件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用。

3.施工機械使用費

施工機械使用費，是指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械安、拆費和場外運費。

單位工程量施工機械使用費的計算公式為：

施工機械使用費=∑(施工機械臺班定額消耗量×機械臺班單價)

機械臺班單價=臺班折舊費+臺班大修費+臺班經(jīng)常修理費+臺班安拆費及場外運費+臺班人工費+臺班燃料動力費+臺班養(yǎng)路費及車船使用稅

(三)措施費的組成

措施費是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用，一般包括下列項目：

(1)環(huán)境保護費

(2)文明施工費

(3)安全施工費

(4)臨時設施費

《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》將環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設施費合并定義為安全文明施工費。

(5)夜間施工增加費

(6)二次搬運費

(7)大型機械設備進出場及安拆費

(8)混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費

(9)腳手架費

(10)已完工程及設備保護費

(11)施工排水降水費

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(四)間接費的組成

間接費包括規(guī)費和企業(yè)管理費。

1.規(guī)費

規(guī)費是指政府和有關權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費用(簡稱規(guī)費)，包括以下內(nèi)容：

(1)工程排污費

(2)社會保障費：包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費。

(3)住房公積金

(4)危險作業(yè)意外傷害保險

規(guī)費的計算采用取費的辦法，計算公式為：

規(guī)費=計算基數(shù)×規(guī)費費率 (10-20)

規(guī)費的計算可采用以“直接費”、“人工費和機械費合計”或“人工費”為計算基數(shù)，投標人在投標報價時，規(guī)費一般按國家及有關部門規(guī)定的計算公式及費率標準執(zhí)行。

(4)危險作業(yè)意外傷害保險。參見教材P264。

2.企業(yè)管理費

企業(yè)管理費是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需費用。

了解企業(yè)管理費的組成內(nèi)容。

企業(yè)管理費=管理人員工資+辦公費+差旅交通費+固定資產(chǎn)使用費+工具用具使用費+勞動保險費+工會經(jīng)費+職工教育經(jīng)費+財產(chǎn)保險費+財務費+稅金+其他

(五)利潤和稅金的組成

1.利潤

利潤是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。具體計算公式為：

利潤=計算基數(shù)×利潤率

計算基數(shù)可采用：

(1)以直接費和間接費合計為計算基礎;

(2)以人工費和機械費合計為計算基礎;

(3)以人工費為計算基礎。

2.稅金建筑安裝工程稅金是指國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價的營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加。

(1)營業(yè)稅。營業(yè)稅的稅額為營業(yè)額的3%，計算公式為：

營業(yè)稅=營業(yè)額×3% (10-27)

其中營業(yè)額是指從事建筑、安裝、修繕、裝飾及其他工程作業(yè)收取的全部收入，還包括建筑、修繕、裝飾工程所用原材料及其他物資和動力的價款，當安裝設備的價值作為安裝工程產(chǎn)值時，亦包括所安裝設備的價款。但建筑業(yè)的總承包人將工程分包或轉(zhuǎn)包給他人的，其營業(yè)額中不包括付給分包或轉(zhuǎn)包人的價款。

(2)城市維護建設稅

城市維護建設稅的納稅人所在地為市區(qū)的，按營業(yè)稅的7%征收;所在地為縣、鎮(zhèn)的，按營業(yè)稅的5%征收;所在地為農(nóng)村的，按營業(yè)稅的1%征收。

(3)教育費附加稅，其計算公式為：

應納稅額=應納營業(yè)稅額×3%

為了計算上的方便，可將營業(yè)稅、城市維護建設稅和教育費附加稅合并在一起計算，以工程成本加利潤為基數(shù)計算稅金。

掌握三個數(shù)字：3.41%、3.35%、3.22%

(六)建設安裝工程費用計算程序

1.工料單價法計價程序

工料單價法是計算出分部分項工程量后乘以工料單價，合計得到直接工程費，直接工程費匯總后再加措施費、間接費、利潤和稅金生成工程承發(fā)包價，其計算程序分為三種。

(1)以直接費為計算基礎，計價程序見表10-1

表10-1以直接費為計算基礎的工料單價法計價程序

(2)以人工費和機械費為計算基礎，計價程序見表10-2

表10-2以人工費和機械費為計算基礎的工料單價法計價程序

(3)以人工費為計算基礎，計價程序見表10-3

表10-3以人工費為計算基礎的工料單價計價程序

2.綜合單價法計價程序

綜合單價分為全費用綜合單價和部分費用綜合單價。

綜合單價是全費用綜合單價，則綜合單價乘以各分項工程量匯總后生成工程承發(fā)包價格。

綜合單價是部分費用綜合單價，如綜合單價不包括措施費，則綜合單價乘以各分項工程量匯總后，再加措施費才得到工程承發(fā)包價格。

由于各分部分項工程中人工、材料、機械含量的比例不同，各分項工程計算不含措施費的綜合單價可根據(jù)其材料費占人工費、材料費、機械費合計的比例(以字母“C”代表該項比值)選擇三種計算程序，具體如下：

①當C>C0(C0為本地區(qū)原費用定額測算所選典型工程材料費占人工費、材料費和機械費合計的比例)時，可按表10-4的計價程序計算該分項的間接費和利潤。

表10-4 以直接工程費為計算基礎的綜合單價法計價程序

②當C

表10-5以人工費和機械費為計算基礎的綜合單價法計價程序

③如該分項的直接費僅為人工費，無材料費和機械費時，以人工費為基數(shù)計算該分項的間接費和利潤，見表10-6

表10-6以人工費為計算基礎的綜合單價法計價程序