2013年咨詢工程師《分析與評價(jià)》講義(142)

　　(三)自然資源影子價(jià)格$lesson$

　　礦產(chǎn)等不可再生資源的影子價(jià)格應(yīng)當(dāng)按該資源用于其他用途的機(jī)會成本計(jì)算。

　　水和森林等可再生資源的影子價(jià)格可以按資源再生費(fèi)用計(jì)算。

　　為方便測算，自然資源影子價(jià)格也可以通過投入物替代方案的費(fèi)用確定。

　　八、人力資本和生命價(jià)值的估算

　　某些項(xiàng)目的產(chǎn)出效果表現(xiàn)為對人力資本、生命延續(xù)或疾病預(yù)防等方面的影響，如教育項(xiàng)目、醫(yī)療衛(wèi)生和衛(wèi)生保健項(xiàng)目等，應(yīng)對其影響進(jìn)行量化，納入項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析的框架之中。難以貨幣量化，可采用非貨幣的方法進(jìn)行量化，也可只進(jìn)行定性分析。

　　(一)對于教育項(xiàng)目，其效果可以表現(xiàn)為人力資本增值，在勞動(dòng)力市場發(fā)育成熟的情況下，其人力資本的增值應(yīng)根據(jù)“有項(xiàng)目”和“無項(xiàng)目”兩種情況下的所得稅前工資的差額進(jìn)行估算。

　　(二)對于醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目，其效果常常表現(xiàn)為減少死亡的價(jià)值?？筛鶕?jù)社會成員為避免死亡而愿意支付的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算。

　　當(dāng)缺乏對維系生命的支付意愿的資料時(shí)，可采用人力資本法，通過分析人員的死亡導(dǎo)致為社會創(chuàng)造收入的減少來評價(jià)死亡引起的損失，以測算生命的價(jià)值;或者通過分析傷亡風(fēng)險(xiǎn)高低不同的工種的工資差別來間接測算人們對生命價(jià)值的支付意愿。

　　(三)對于衛(wèi)生保健項(xiàng)目，其效果表現(xiàn)為對人們增進(jìn)健康的影響效果時(shí)，一般應(yīng)通過分析疾病發(fā)病率與項(xiàng)目影響之間的關(guān)系，測算由于健康狀況改善而增加的工作收入、發(fā)病率降低而減少的看病、住院等醫(yī)療成本及其他各種相關(guān)支出，并綜合考慮人們對避免疾病而獲得健康生活所愿意付出的代價(jià)，測算其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

　　九、時(shí)間節(jié)約價(jià)值的估算

　　交通運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目，其效果可以表現(xiàn)為時(shí)間的節(jié)約，根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)分別測算人們出行時(shí)間節(jié)約和貨物運(yùn)送時(shí)間節(jié)約的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

　　(一)出行時(shí)間節(jié)約的價(jià)值

　　出行時(shí)間節(jié)約的價(jià)值可以按節(jié)約時(shí)間的受益者為了獲得這種節(jié)約所愿意支付的貨幣數(shù)量來度量。

　　(1)如果所節(jié)約的時(shí)間用于工作，時(shí)間節(jié)約的價(jià)值應(yīng)為因時(shí)間節(jié)約而進(jìn)行生產(chǎn)從而引起產(chǎn)出增加的價(jià)值?？梢詫⑵髽I(yè)負(fù)擔(dān)的所得稅前工資、各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用及有關(guān)的其他勞動(dòng)成本用于估算時(shí)間節(jié)約的價(jià)值。

　　(2)如果所節(jié)約的時(shí)間用于閑暇，應(yīng)從受益者個(gè)人的角度，綜合考慮個(gè)人家庭情況、收入水平、閑暇偏好等因素，采用意愿調(diào)查評估方法進(jìn)行估算。

　　(二)貨物時(shí)間節(jié)約的價(jià)值

　　貨物時(shí)間節(jié)約的價(jià)值應(yīng)為這種節(jié)約的受益者為了得到這種節(jié)約所愿意支付的貨幣數(shù)量。根據(jù)不同貨物對運(yùn)輸時(shí)間的敏感程度以及受益者的支付意愿測算時(shí)間節(jié)約價(jià)值。

　　十、環(huán)境價(jià)值的估算

　　環(huán)境工程項(xiàng)目，其效果表現(xiàn)為對環(huán)境質(zhì)量改善的貢獻(xiàn)，可采用第五章所述的環(huán)境價(jià)值評估方法，估算其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

　　第四節(jié)　經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)和報(bào)表

　　一、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)

　　(一)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值

　　經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)是指用社會折現(xiàn)率將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的經(jīng)濟(jì)凈效益流量折算到項(xiàng)目建設(shè)期初的現(xiàn)值之和，是經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的主要指標(biāo)。

　　經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是反映項(xiàng)目對社會經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的絕對量指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值越大，表明項(xiàng)目所帶來的以絕對數(shù)值表示的經(jīng)濟(jì)效益越大。

　　(二)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率

　　經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)是經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的輔助指標(biāo)。只不過在計(jì)算的時(shí)候，也要用經(jīng)濟(jì)效率流量和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量來進(jìn)行計(jì)算。

　　經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是從資源配置的角度反映經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)相對指標(biāo)，它表示項(xiàng)目占用的資金能夠獲得的動(dòng)態(tài)收益率，它反映資源配置的經(jīng)濟(jì)效率。

　　項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)盈利性分析兩種口徑

　　口徑范圍項(xiàng)目投資國內(nèi)投資

　　特點(diǎn)不考慮項(xiàng)目的資金籌集方式，分析項(xiàng)目給社會經(jīng)濟(jì)帶來的經(jīng)濟(jì)效益考慮項(xiàng)目投資資金的籌集方式，考慮從國外借款或以其他方式從國外獲得資金時(shí)，項(xiàng)目投資對社會經(jīng)濟(jì)效率造成的影響。

　　指標(biāo)項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率和項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值國內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率和國內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值

　　二、經(jīng)濟(jì)分析報(bào)表

　　(一)項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表

　　綜合反映項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的按項(xiàng)目投資口徑計(jì)算的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用流量及凈效益流量，并可用來計(jì)算項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值和經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率指標(biāo)。

　　(二)國內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表

　　綜合反映項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年按國內(nèi)投資口徑計(jì)算的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用流量及凈效益流量。對于有國外資金的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制該表，并計(jì)算國內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值和經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率指標(biāo)。

　　表10-3的效益流量與表10-2相同，不同之處在于“費(fèi)用流量”。由于要計(jì)算國內(nèi)投資的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目從國外的借款不在建設(shè)期列出，但需要在還款期費(fèi)用流量中列出用于償還國外借款本息的支出。

　　(三)報(bào)表編制的兩種方式

　　1.直接進(jìn)行效益和費(fèi)用流量識別和計(jì)算，并編制經(jīng)濟(jì)分析報(bào)表

　　(1)分析確定經(jīng)濟(jì)效益、費(fèi)用的計(jì)算范圍，包括直接效益、直接費(fèi)用和間接效益、間接費(fèi)用。

　　(2)測算各項(xiàng)投入物和產(chǎn)出物的影子價(jià)格，對各項(xiàng)產(chǎn)出效益和投入費(fèi)用進(jìn)行估算。

　　(3)根據(jù)估算的效益和費(fèi)用流量，編制項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表和國內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。

　　(4)對能夠貨幣量化的外部效果，盡可能貨幣量化，并納入經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表的間接費(fèi)用和間接效益;

　　對難以進(jìn)行貨幣量化的產(chǎn)出效果，應(yīng)盡可能地采用其他量綱進(jìn)行量化，難以量化的，進(jìn)行定性描述。

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