2013年咨詢工程師《方法與實務(wù)》章節(jié)重點(33)

　　★1.通常涉及到無形商品的提供，其質(zhì)量和內(nèi)容難以像貨物和工程那樣定量描述，有時很難精確描述其技術(shù)規(guī)格。$lesson$

　　2.重視投標人的能力和質(zhì)量(這主要由咨詢公司的技術(shù)和專門知識決定)，而不是價格。

　　3.有的咨詢服務(wù)項目(如設(shè)計、專題咨詢)涉及某些特定技術(shù)或藝術(shù)，往往與知識產(chǎn)權(quán)的保護息息相關(guān)，能夠滿足要求的咨詢公司受到一定范圍的限制。因此，只能在一定范圍內(nèi)通過征求建議書，參加競爭性談判等方式進行。

　　根據(jù)以上咨詢服務(wù)招標的特點，結(jié)合有關(guān)國際慣例和國內(nèi)法規(guī)以及實踐中的具體作法，咨詢服務(wù)招標的方法除了公開招標、邀請招標外，還有征求建議書、兩階段招標、競爭性談判、設(shè)計競賽以及聘用老師等形式。

　　它們主要適用于不能確切擬定或最后擬定咨詢服務(wù)條件，或咨詢服務(wù)相當復(fù)雜的項目，其中聘用老師適用于對老師知識、技能、經(jīng)驗方面有特殊考慮的咨詢服務(wù)。

　　★ 1.“雙信封制”，即咨詢公司投標時，將“技術(shù)建議書”和“財務(wù)建議書”分別包裝密封。評審時，先打開技術(shù)建議書，進行評價，按評價結(jié)果排出咨詢公司的名次。首先邀請排名第一的公司進行合同談判，財務(wù)建議書只是在談判時才被打開，作為談判的內(nèi)容之一。如果談判達成協(xié)議，則其他公司的財務(wù)建議書將被原封退回。

　　2.在開標時，將技術(shù)建議書和財務(wù)建議書同時打開，評審時綜合考慮咨詢公司的技術(shù)建議書和財務(wù)建議書。

　　★ 1.基于質(zhì)量和費用(QCBS，quality & cost based system)的評標方法。它在咨詢單位短名單中使用競爭程序，根據(jù)其建議書的質(zhì)量和服務(wù)的價格來選擇中標單位，對于質(zhì)量和價格的權(quán)衡應(yīng)取決于具體咨詢服務(wù)的性質(zhì)。

　　2.基于質(zhì)量的評標方法。基于質(zhì)量的評標方法適用于如下類型的任務(wù)：

　　(1)復(fù)雜的或?qū)I(yè)性很強的任務(wù);

　　(2)對后續(xù)工作具有很大影響，希望請最好的老師來完成的任務(wù);

　　(3)可用不同方法執(zhí)行的任務(wù)，以至于服務(wù)建議書不可比。

　　3.最低費用的選擇方法，這一方法適用于具有標準或常規(guī)性質(zhì)的任務(wù)，這類任務(wù)一般有公認的慣例和標準，合同金額也不大。

　　4.基于咨詢單位資歷的選擇方法。這一方法適用于很小的任務(wù)。

　　上述4種方法中，基于質(zhì)量和費用的評標方法在咨詢服務(wù)招標實踐中最為常用。

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