2014年咨詢工程師《組織與管理》考點(diǎn):投標(biāo)文件編制與送達(dá)

　　投標(biāo)文件編制與送達(dá)

　　(一)編制投標(biāo)文件應(yīng)遵循的原則和要求

　　(1)投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制投標(biāo)文件;

　　(2)投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);

　　(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中商務(wù)條款的規(guī)定;國家公布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求和技術(shù)規(guī)范編制;

　　(4)根據(jù)招標(biāo)文件中要求的計(jì)價(jià)方法，并結(jié)合施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，投標(biāo)人自身的經(jīng)營(yíng)狀況、技術(shù)水平和計(jì)價(jià)依據(jù)，以及招標(biāo)時(shí)的建筑要素市場(chǎng)狀況，確定企業(yè)利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)金、措施費(fèi)等，作出報(bào)價(jià);(5)投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)由工程成本、利潤(rùn)、稅金、保險(xiǎn)、措施費(fèi)以及采用固定價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)金等構(gòu)成;

　　(6)投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

　　(二)投標(biāo)文件的內(nèi)容

　　(1)投標(biāo)函; (

　　2)投標(biāo)報(bào)價(jià);

　　(3)施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案;

　　(4)商務(wù)和技術(shù)偏差表;

　　(5)招標(biāo)文件要求提供的其他材料。

　　投標(biāo)文件的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷，業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

　　招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)?？梢圆捎猛稑?biāo)保函或者投標(biāo)保證金的方式。投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不得超過80萬元。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交招標(biāo)人。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30天。

　　(三)投標(biāo)文件的送達(dá)與簽收

　　不以“郵戳為準(zhǔn)”。在截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人同樣視為無效投標(biāo)文件而原封退回，不得進(jìn)入開標(biāo)階段。

　　招標(biāo)人收到標(biāo)書以后應(yīng)當(dāng)簽收，不得開啟。為了保護(hù)投標(biāo)人的合法權(quán)益，招標(biāo)人必須履行完備的簽收、登記手續(xù)。簽收人要記錄投標(biāo)文件遞交的日期和地點(diǎn)以及密封狀況，簽收人簽名后應(yīng)將所有遞交的投標(biāo)文件放置在保密安全的地方，任何人不得開啟投標(biāo)文件。

　　投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。這種情況在國外稱之為“流標(biāo)”。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)的，屬于必須審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo);其他工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。

　　(四)投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回

　　提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。投標(biāo)文件的撤回是指收回全部投標(biāo)文件，或者放棄投標(biāo)，或者以新的投標(biāo)文件重新投標(biāo)。

　　(五)聯(lián)合體投標(biāo)

　　聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人的同意。如果變化后的聯(lián)合體削弱了競(jìng)爭(zhēng)，含有事先未經(jīng)過資格預(yù)審或者資格預(yù)審不合格的法人或者其他組織，或者使聯(lián)合體的資質(zhì)降到資格預(yù)審文件中規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)以下，招標(biāo)人有權(quán)拒絕。

　　聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。

　　聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力。