2014咨詢工程師考試《方法與實(shí)務(wù)》專項(xiàng)訓(xùn)練題4

　　問答題

　　某地方政府準(zhǔn)備修建鄉(xiāng)村公路網(wǎng)，其宏觀目標(biāo)定位為：“改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件，幫助農(nóng)民擺脫貧困”。該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告提出的項(xiàng)目目標(biāo)層次包括下列因素：

　　1.改善農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸條件，溝通與外界的聯(lián)系渠道;

　　2.推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展;

　　3.上級政府財(cái)政撥款5 000萬元，以工代賑投入300萬元;

　　4.完善該地區(qū)鄉(xiāng)村公路網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村通公路;

　　5.預(yù)計(jì)用工5萬人月，用時(shí)3年;

　　6.建成四級公路240公里，各類橋涵50座;

　　7.由省公路設(shè)計(jì)院勘察設(shè)計(jì)，縣公路局負(fù)責(zé)建設(shè)管理;

　　8.由鄉(xiāng)村政府負(fù)責(zé)征地和拆遷安置;

　　9.建立鄉(xiāng)村管理機(jī)構(gòu);

　　10.鄉(xiāng)村全年農(nóng)民人均收人由800元提高到1 500元以上。

　　根據(jù)上述分析，為編制本項(xiàng)目的邏輯框架矩陣表，負(fù)責(zé)可行性研究工作的咨詢工程師對本項(xiàng)目各層次的目標(biāo)進(jìn)行了分析，并用“如果、那么”的邏輯關(guān)系自下而上對縱向邏輯關(guān)系進(jìn)行了檢驗(yàn)。

　　為了體現(xiàn)民主決策，當(dāng)?shù)卣蟛捎脜⑴c式方法，征求有關(guān)社會(huì)成員對公路建設(shè)規(guī)劃方案的意見。組織者對參與人員提出如下要求：

　　1.盡可能針對關(guān)鍵性社會(huì)問題發(fā)表意見，不要面面俱到;

　　2.參與者要具有較高學(xué)歷.以便發(fā)表專業(yè)見解：

　　2.要求參與者以普通話作為交流語言，以便提高溝通效率;

　　4.要求參與者是男性公民，更敢于表達(dá)不同意見、

　　問題：

　　1.列出邏輯框架法的目標(biāo)分析中的層次，并將上述1―10項(xiàng)因素分別列入相應(yīng)的層次;

　　2.為了編制一份完整的邏輯框架表.除上述咨詢工程師已做的工作外，還需完成哪些工作步驟?

　　3.在參與式評價(jià)中，組織者對參與人員提出的要求哪些可取?哪些不可取?

　　知識點(diǎn)： 本題涉及教材第七章社會(huì)評價(jià)的內(nèi)容?！犊荚嚧缶V》的要求是：了解社會(huì)評價(jià)的目的和參與式社會(huì)評價(jià)方法;熟悉社會(huì)評價(jià)的主要方法和社會(huì)調(diào)查的主要方法;掌握邏輯框架分析方法在社會(huì)評價(jià)中的運(yùn)用;其中重點(diǎn)是幾種常用的社會(huì)評價(jià)方法及其含義、社會(huì)調(diào)查的主要方法及其含義，邏輯框架的概念及基本模式和邏輯框架的目標(biāo)層次及其邏輯關(guān)系。

　　公眾參與的主要方式.

　　答案：

　　1.邏輯框架分析中的目標(biāo)層次包括宏觀目標(biāo)、具體目標(biāo)、產(chǎn)出，投入和活動(dòng)。

　　上述1―10項(xiàng)因素屬于項(xiàng)目具體目標(biāo)的有1、2、4、10;屬于項(xiàng)目產(chǎn)出的有6、9;屬于項(xiàng)目投入的有3、5、7、8。

　　? 點(diǎn)評：投資項(xiàng)目的目標(biāo)分析，是編制邏輯框架表，進(jìn)行邏輯框架分析的核心工作之一：在分析中應(yīng)注意，宏觀目標(biāo)是一個(gè)國家、地區(qū)、部門或投資組織的整體目標(biāo)，一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施往往只能夠?qū)暧^目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出一定的貢獻(xiàn)，宏觀目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，除有賴于本項(xiàng)目的成功實(shí)施外，還需要其他方面的配合;具體目標(biāo)則是本項(xiàng)目的直接效果，是本項(xiàng)目的成功實(shí)施能夠達(dá)到的目標(biāo)，是項(xiàng)目的實(shí)施能夠?yàn)槭芤婺繕?biāo)群體帶來的效果;項(xiàng)目的產(chǎn)出則是指項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容或投入活動(dòng)的直接產(chǎn)出物。宏觀目標(biāo)一般是多個(gè)項(xiàng)目直接目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。在分析中應(yīng)注意各個(gè)目標(biāo)層次之間的垂直邏輯關(guān)系。

　　2.為了編制一份完整的邏輯框架表，除上述咨詢工程師已做的工作外，還需完成的工作有：

　　(1)確定每一層次月標(biāo)的實(shí)現(xiàn)所需要的重要假設(shè)和外部條件;

　　(2)依次確定項(xiàng)目的直接目標(biāo)、產(chǎn)出成果和宏觀目標(biāo)的可驗(yàn)證指標(biāo);

　　(3)確定指標(biāo)的客觀驗(yàn)證方法;

　　(4)確定各項(xiàng)投入活動(dòng)的預(yù)算成本和驗(yàn)證指標(biāo)及方法;

　　(5)對整個(gè)邏輯框架的設(shè)計(jì)進(jìn)行對照檢查和核對。

　　點(diǎn)評：邏輯框架矩陣表的編制共分十步兩個(gè)層次，前四步包括確定項(xiàng)目的具體目標(biāo)、產(chǎn)出成果、投入活動(dòng)和宏觀目標(biāo)，是確定目標(biāo)的縱向關(guān)系，后六部是確定項(xiàng)目目標(biāo)的水平關(guān)系，題目中已經(jīng)給出了用“如果、那么”的邏輯關(guān)系自下而上對縱向邏輯關(guān)系進(jìn)行了檢驗(yàn)，因此答案就是余下的五個(gè)步驟。

　　3.在參與式評價(jià)中.組織者對參與人員提出的要求]和3是可取的，而2、4不可取。

　　點(diǎn)評：參與式評價(jià)要求分析社區(qū)中不同利益相關(guān)者參與項(xiàng)目活動(dòng)的重要性，分析在項(xiàng)目社區(qū)中是否有一些群體被排除在項(xiàng)目之外，或在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)中沒有發(fā)表意見的機(jī)會(huì)，因此第二條“參與者要具有較高學(xué)歷，以便發(fā)表專業(yè)見解”和第四條“要求參與者是男性公民，更敢于表達(dá)不同意見”都會(huì)使得一些群體被排除在項(xiàng)目之外因此不可取。