2014年咨詢(xún)工程師《咨詢(xún)概論》講義:第七章四節(jié)

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　　第四節(jié) 工程咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)用計(jì)算

　　一、工程咨詢(xún)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式

　　不同性質(zhì)和內(nèi)容的工程咨詢(xún)項(xiàng)目，簽訂不同類(lèi)型的合同，采用不同的計(jì)費(fèi)方式。常用的咨詢(xún)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式有人月費(fèi)單價(jià)法、按日計(jì)費(fèi)法、成本加酬金計(jì)費(fèi)法、總價(jià)法、工程造價(jià)百分比法以及顧問(wèn)費(fèi)法等多種方法。其中，人月費(fèi)單價(jià)法是目前國(guó)際上較廣泛采用的一種工程咨詢(xún)費(fèi)用的估算方法，廣泛應(yīng)用于工程項(xiàng)目的一般性計(jì)劃、可行性研究、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理及其他項(xiàng)目管理咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)，是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性工程咨詢(xún)招標(biāo)常用的費(fèi)用計(jì)算方法。

　　(一)人月費(fèi)單價(jià)法

　　應(yīng)用人月費(fèi)單價(jià)法計(jì)算的工程咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)用，由酬金、可報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)三部分組成。

　　1.酬金

　　咨詢(xún)項(xiàng)目的酬金由承擔(dān)咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)全體成員酬金總和構(gòu)成。每位咨詢(xún)?nèi)藛T的酬金數(shù)額等于他(她)的人月費(fèi)率乘以人月數(shù)。

　　(1)人月費(fèi)率。人月費(fèi)率也稱(chēng)月酬金。由咨詢(xún)?nèi)藛T的基本工資、社會(huì)福利費(fèi)、海外津貼與艱苦地區(qū)津貼以及咨詢(xún)單位管理費(fèi)和利潤(rùn)組成。

　　1)基本工資。咨詢(xún)單位付給咨詢(xún)?nèi)藛T的月工資，不包括其他額外收入。

　　2)社會(huì)福利費(fèi)。咨詢(xún)單位為工作人員支付的社會(huì)保障費(fèi)及其他福利和津貼費(fèi)。主要有：①退體基金;②休假日工資(包括公共假日、每年咨詢(xún)單位規(guī)定的休假、病假等);③各種津貼費(fèi)，如住房津貼、交通津貼、生活津貼等;④獎(jiǎng)金;⑤社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);⑥健康和醫(yī)療費(fèi);⑦其他費(fèi)用。社會(huì)福利費(fèi)一般取基本工資的某個(gè)百分比計(jì)算。

　　3)海外津貼與艱苦地區(qū)津貼。這是咨詢(xún)單位發(fā)給在海外或在艱苦地區(qū)執(zhí)行咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)的工作人員的補(bǔ)助費(fèi)，其數(shù)額根據(jù)不同的國(guó)別和地區(qū)以及生活條件的艱苦程度來(lái)確定。

　　4)咨詢(xún)單位管理費(fèi)。這是咨詢(xún)單位用于行政管理和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方面的費(fèi)用，一般以單位的年度費(fèi)用支出為依據(jù)。這項(xiàng)費(fèi)用可以采用基本工資的某個(gè)百分比計(jì)算。根據(jù)一些國(guó)際金融組織的規(guī)定，社會(huì)福利費(fèi)、咨詢(xún)單位管理費(fèi)可分別按與基本工資的比例關(guān)系計(jì)算，所占比例要根據(jù)上年度(世界銀行規(guī)定為前3年)咨詢(xún)單位損益表、社會(huì)福利費(fèi)明細(xì)表和管理費(fèi)明細(xì)表中的實(shí)際數(shù)據(jù)確定。因此，在財(cái)務(wù)建議書(shū)中報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)附有經(jīng)過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的損益表、福利明細(xì)表和管理費(fèi)明細(xì)表作為證明材料。

　　5)咨詢(xún)單位利潤(rùn)。指稅前利潤(rùn)，通常按基本工資、社會(huì)福利費(fèi)和咨詢(xún)單位管理費(fèi)之和的百分比計(jì)算。

　　以上五部分之和即為項(xiàng)目咨詢(xún)?nèi)藛T的人月費(fèi)率。

　　在工程咨詢(xún)市場(chǎng)上，咨詢(xún)?nèi)藛T來(lái)自不同的國(guó)家，本身的技術(shù)水平不同，咨詢(xún)項(xiàng)目的復(fù)雜程度不同，人月費(fèi)率的數(shù)額彼此相差很大，其取值范圍一般為 5000-25000美元/月。來(lái)自美國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家的咨詢(xún)老師的人月費(fèi)率較高，而來(lái)自印度、馬來(lái)西亞等發(fā)展中國(guó)家的咨詢(xún)老師的人月費(fèi)率較低。

　　我國(guó)咨詢(xún)老師在海外執(zhí)行咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)，按國(guó)際慣例計(jì)算人月費(fèi)率時(shí)，必績(jī)考慮到我國(guó)基本工資包含的內(nèi)容和國(guó)外不同，報(bào)價(jià)不宜過(guò)低，以免造成誤解，被國(guó)外同行和客戶(hù)認(rèn)為我國(guó)咨詢(xún)老師水平低，影響咨詢(xún)單位的收益。

　　(2)人月數(shù)的計(jì)算。人月數(shù)是以月數(shù)計(jì)算的咨詢(xún)?nèi)藛T的工作時(shí)間。根據(jù)委托服務(wù) 范圍對(duì)咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)所作的說(shuō)明，可確定預(yù)期的咨詢(xún)工作類(lèi)型和范圍、工作深度和進(jìn)度，編制詳細(xì)的作業(yè)計(jì)劃、專(zhuān)業(yè)分工與人員配備以及相應(yīng)的進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃通常以簡(jiǎn)單直觀的“橫道圖”表示，作為計(jì)算各位咨詢(xún)?nèi)藛T工作月數(shù)的依據(jù)。由此可以很容易地得到每個(gè)咨詢(xún)?nèi)藛T的人月數(shù)。利用已計(jì)算出的人月費(fèi)率和人月數(shù)相乘，可以分別計(jì)算出每個(gè)咨詢(xún)?nèi)藛T的酬金。

　　項(xiàng)目的全部咨詢(xún)?nèi)藛T的酬金之和就是應(yīng)支付的咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)中的酬金部分。

　　2.可報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用

　　可報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用是為執(zhí)行咨詢(xún)服務(wù)任務(wù)而發(fā)生的工作費(fèi)用，預(yù)算中包括：

　　(1)國(guó)際與國(guó)內(nèi)交通旅行費(fèi);

　　(2)食宿費(fèi)(世行、亞行規(guī)定每一類(lèi)地區(qū)有對(duì)應(yīng)的食宿標(biāo)準(zhǔn));

　　(3)通信費(fèi);

　　(4)各種資料的編制、打印、復(fù)印、傳遞費(fèi);

　　(5)辦公設(shè)備、用品費(fèi);

　　(6)為當(dāng)?shù)靥峁┑脑O(shè)施和服務(wù)所付的費(fèi)用;

　　(7)其他工作費(fèi)用。

　　以上各項(xiàng)花費(fèi)為可報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用，客戶(hù)按具體開(kāi)支準(zhǔn)予報(bào)銷(xiāo)。

　　3.不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)

　　不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)是指在執(zhí)行咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)的過(guò)程中發(fā)生在酬金和可報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用之外的費(fèi)用。例如由于工作量額外增加而導(dǎo)致的咨詢(xún)老師酬金;由于通貨膨脹、匯率波動(dòng)而引起的成本費(fèi)用的增加等。該項(xiàng)費(fèi)用相當(dāng)于客戶(hù)的備用金，通常取酬金和可報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用之和的5%-15%。如果不發(fā)生上述情況，業(yè)主則不支付這項(xiàng)費(fèi)用。

　　按以上方法估算出咨詢(xún)?nèi)藛T的酬金、可報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)并相加，即得出按人月費(fèi)單價(jià)法計(jì)算的咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)用的數(shù)額。

　　(二)按日計(jì)費(fèi)法

　　按日計(jì)費(fèi)法是按咨詢(xún)?nèi)藛T的工作日數(shù)計(jì)算所需費(fèi)用的計(jì)費(fèi)方法，即以每日費(fèi)率乘以相應(yīng)的工作日數(shù)，加上其他非工資性的工作支出，如差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等。計(jì)算工作日時(shí)，應(yīng)按每日8小時(shí)計(jì)算，并應(yīng)包括咨詢(xún)?nèi)藛T為執(zhí)行咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)時(shí)所付出的全部時(shí)間，如旅途時(shí)間等。對(duì)于加班工作時(shí)間應(yīng)相應(yīng)地提高費(fèi)率。

　　(三)成本加酬金法

　　成本加酬金法是在雙方討論同意的估算成本的基礎(chǔ)上，再加一筆酬金的計(jì)費(fèi)方法。酬金可以是雙方事先商定的固定數(shù)目的金額或按成本的某個(gè)百分比計(jì)取，這里所說(shuō)的成本包括咨詢(xún)?nèi)藛T的工資與各種社會(huì)福利費(fèi)，辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等可報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用，以及咨詢(xún)項(xiàng)目的管理費(fèi);而酬金包含咨詢(xún)單位的利潤(rùn)、咨詢(xún)老師的獎(jiǎng)金等。酬金的數(shù)額大小依據(jù)服務(wù)范圍和復(fù)雜程度確定，酬金的組成分項(xiàng)需要單列出來(lái)并依照日程表或根據(jù)進(jìn)度目標(biāo)支付。如果咨詢(xún)?nèi)藛T與客戶(hù)雙方商定需要增加人員以便按原定期限完成任務(wù)，則通常增付給他們的只是成本費(fèi)用，而不增加酬金或利潤(rùn)。

　　(四)總價(jià)法

　　總價(jià)法是工程咨詢(xún)單位與客戶(hù)針對(duì)某項(xiàng)咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)商定的按總價(jià)計(jì)算咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)用的方法。根據(jù)咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)的具體情況和雙方協(xié)議，可分為固定總價(jià)和調(diào)值總價(jià)等形式。

　　固定總價(jià)是指雙方一旦就總支付費(fèi)用達(dá)成協(xié)議，支付費(fèi)用的總金額就被固定下來(lái)，不因?qū)嶋H執(zhí)行的咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)比預(yù)計(jì)的工作量大而增加費(fèi)用。如果原計(jì)劃咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)有較大變更或增加新的內(nèi)容，工作量增加的部分應(yīng)另外協(xié)商計(jì)算費(fèi)用。

　　調(diào)值總價(jià)常用于服務(wù)時(shí)間較長(zhǎng)(如一年以上)的咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)，在合同條款中通常雙方商定：如果在咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)通貨膨脹等情況，合同總價(jià)可根據(jù)合同規(guī)定的方法作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

　　(五)工程造價(jià)百分比法

　　工程造價(jià)百分比法是按工程建設(shè)項(xiàng)目總投資(估算或概算)的某個(gè)百分比計(jì)算咨詢(xún)費(fèi)用。一般情況下，工程造價(jià)低的項(xiàng)目取費(fèi)百分比高一些，工程造價(jià)高的項(xiàng)目取費(fèi)百分比低一些;工程難度大、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于工程難度小、技術(shù)不復(fù)雜的項(xiàng)目。根據(jù)咨詢(xún)服務(wù)內(nèi)容的不同取費(fèi)高低可以有較大差異。國(guó)際金融組織，如世界銀行不主張采用工程造價(jià)百分比法計(jì)算工程咨詢(xún)費(fèi)用，認(rèn)為不利于降低工程成本。

　　(六)顧問(wèn)費(fèi)法

　　顧問(wèn)費(fèi)法是客戶(hù)聘用個(gè)人咨詢(xún)老師或咨詢(xún)單位提供咨詢(xún)服務(wù)，而以支付顧問(wèn)費(fèi)的方式計(jì)算咨詢(xún)報(bào)酬的方法。這同企業(yè)雇用顧問(wèn)律師類(lèi)似，適合于持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，又需要依靠咨詢(xún)老師的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)隨時(shí)提供咨詢(xún)服務(wù)的項(xiàng)目。顧問(wèn)費(fèi)的數(shù)額高低與工程咨詢(xún)服務(wù)的性質(zhì)、工作內(nèi)容和價(jià)值有關(guān)，也與咨詢(xún)老師的經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平有關(guān)。顧問(wèn)費(fèi)的支付方式可以按月支付，或按雙方事先商定的其他方式支付。

　　上述計(jì)費(fèi)方法如何選用，具體咨詢(xún)項(xiàng)目究竟采取哪一種或同時(shí)使用哪幾種計(jì)費(fèi)方式，取決于咨詢(xún)項(xiàng)目的工作內(nèi)容和性質(zhì)、采用的合同類(lèi)型等。咨詢(xún)服務(wù)范圍明確，并且咨詢(xún)單位可以控制費(fèi)用的項(xiàng)目，可以采用總價(jià)法、工程造價(jià)百分比法，也可以采用成本加固定酬金法;而咨詢(xún)服務(wù)范圍不太明確或難以準(zhǔn)確確定范圍的項(xiàng)目，可以按咨詢(xún)老師提供服務(wù)時(shí)發(fā)生的費(fèi)用計(jì)費(fèi)，采用人月費(fèi)單價(jià)法、按日計(jì)費(fèi)法及顧問(wèn)費(fèi)法更為適合。

　　上述工程咨詢(xún)服務(wù)估價(jià)方法，項(xiàng)目的客戶(hù)及工程咨詢(xún)單位均可根據(jù)咨詢(xún)項(xiàng)目的具體情況選用，但應(yīng)特別注意的是涉外工程項(xiàng)目咨詢(xún)服務(wù)估價(jià)不應(yīng)照搬國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的取費(fèi)方法和標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、我國(guó)工程咨詢(xún)服務(wù)現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)項(xiàng)目建設(shè)前期咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　原國(guó)家計(jì)委1999年公布的《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢(xún)收費(fèi)暫行規(guī)定)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)定》，適用于建設(shè)項(xiàng)目前期工作的咨詢(xún)收費(fèi)，包括建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)題研究、編制和評(píng)估項(xiàng)目建議書(shū)或者可行性研究報(bào)告，涉及其他與建設(shè)項(xiàng)目前期工作有關(guān)的咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)。

　　工程咨詢(xún)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)與委托方根據(jù)《暫行規(guī)定》的指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定。

　　(二)環(huán)境影響咨詢(xún)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢(xún)收費(fèi)行為，維護(hù)委托方和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，原國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局于2002年公布了《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢(xún)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》(計(jì)價(jià)格(2002)125號(hào))。

　　環(huán)境影響咨詢(xún)是建設(shè)項(xiàng)目前期工作中的主要環(huán)節(jié)。環(huán)境影響咨詢(xún)內(nèi)容包括：編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表和對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。

　　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢(xún)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，從事環(huán)境影響咨詢(xún)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢(xún)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》的規(guī)定收取費(fèi)用。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境影響評(píng)價(jià)和技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)與委托方以該通知附件規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ)，在上下20%的幅度內(nèi)協(xié)商確定。

　　國(guó)家發(fā)展改革委2011年公布的《關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格[2011] 534號(hào))，降低了部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢(xún)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)估算投資額100億元以下的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水利、建材、市政(不含垃圾及危險(xiǎn)廢物集中處置)、房地產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)(涉及有毒、有害及危險(xiǎn)品的除外)、煙草、郵電、廣播電視、電子配件組裝、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià) (編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表)收費(fèi)，應(yīng)在原國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)保總局《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢(xún)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》(計(jì)價(jià)格(2002)125號(hào))規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下調(diào)20%收取;上述行業(yè)以外的化工、冶金、有色等其他建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)維持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不變。環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中不包括獲取相關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、水文、氣象、環(huán)境現(xiàn)狀等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的費(fèi)用。

　　(三)工程勘察和設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　原國(guó)家計(jì)委2002年公布的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》(計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào))及其所附《工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》和《工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程勘察和工程設(shè)計(jì)收費(fèi)。國(guó)家發(fā)展改革委2011年公布的《關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格 (2011)534號(hào))，對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)范圍進(jìn)行了適當(dāng)擴(kuò)大。

　　工程勘察和工程設(shè)計(jì)收費(fèi)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目投資額的不同情況，分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目總投資估算額1000萬(wàn)元及以上的工程勘察和工程設(shè)計(jì)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià);建設(shè)項(xiàng)目總投資估算額1000萬(wàn)元以下的工程勘察和工程設(shè)計(jì)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的工程勘察和工程設(shè)計(jì)收費(fèi)，其基準(zhǔn)價(jià)根據(jù)《工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》或者《工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算，除另有規(guī)定者外，浮動(dòng)幅度為上下20%。發(fā)包人和勘察人、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況在規(guī)定的浮動(dòng)幅度內(nèi)協(xié)商確定收費(fèi)額。

　　實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的工程勘察和工程設(shè)計(jì)收費(fèi)，由發(fā)包人和勘察人、設(shè)計(jì)人協(xié)商確定收費(fèi)額。

　　工程勘察費(fèi)和工程設(shè)計(jì)費(fèi)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則。工程勘察和工程設(shè)計(jì)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的，凡在工程勘察設(shè)計(jì)中采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，有利于提高建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的，發(fā)包人和勘察人、設(shè)計(jì)人可以在上浮25%的幅度內(nèi)協(xié)商確定收費(fèi)額。

　　勘察人或者設(shè)計(jì)人提供的勘察文件或者設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的工程技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，滿足合同約定的內(nèi)容、質(zhì)量等要求。工程勘察或者工程設(shè)計(jì)質(zhì)量達(dá)不到上述規(guī)定的，勘察人或者設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)返工。由于返工增加工作量的，發(fā)包人不另外支付工程勘察費(fèi)或者工程設(shè)計(jì)費(fèi)。由于勘察人或者設(shè)計(jì)人工作失誤給發(fā)包人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　1.工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　工程勘察收費(fèi)是指勘察人根據(jù)發(fā)包人的委托，收集已有資科、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、制訂勘察綱要，進(jìn)行測(cè)繪、勘探、取樣、試驗(yàn)、測(cè)試、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等勘察作業(yè)，以及編制工程勘察文件和巖土工程設(shè)計(jì)文件等收取的費(fèi)用。

　　工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為通用工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(1)通用工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適用于工程測(cè)量、巖土工程勘察、巖土工程設(shè)計(jì)與檢測(cè)監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)勘察、工程水文氣象勘察、工程物探、室內(nèi)試驗(yàn)等工程勘察的收費(fèi)。通用工程勘察收費(fèi)采取實(shí)物工作量定額計(jì)費(fèi)方法計(jì)算，由實(shí)物工作收費(fèi)和技術(shù)工作收費(fèi)兩部分組成。

　　(2)專(zhuān)業(yè)工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別適用于煤炭、水利水電、電力、長(zhǎng)輸管道、鐵路、公路、通信、海洋工程等工程勘察的收費(fèi)。專(zhuān)業(yè)工程勘察收費(fèi)方法和標(biāo)準(zhǔn)，分別在煤炭、水利水電、電力、長(zhǎng)輸管道、鐵路、公路、通信、海洋工程等章節(jié)中規(guī)定。

　　通用工程勘察收費(fèi)按下列公式計(jì)算：

　　工程勘察收費(fèi)=工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)×(1±浮動(dòng)幅度值) (7-1)

　　工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)=工程勘察實(shí)物工作收費(fèi)+工程勘察技術(shù)工作收費(fèi) (7-2)

　　工程勘察實(shí)物工作收費(fèi)=工程勘察實(shí)物工作收費(fèi)基價(jià)×實(shí)物工作量×附加調(diào)整系數(shù) (7-3)

　　工程勘察技術(shù)工作收費(fèi)=工程勘察實(shí)物工作收費(fèi)×技術(shù)工作收費(fèi)比例 (7-4)

　　工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)是按照本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出的工程勘察基準(zhǔn)收費(fèi)額，發(fā)包人和勘察人可以根據(jù)實(shí)際情況在規(guī)定的浮動(dòng)幅度內(nèi)協(xié)商確定工程勘察收費(fèi)合同額。

　　工程勘察實(shí)物工作收費(fèi)基價(jià)是完成每單位工程勘察實(shí)物工作內(nèi)容的基本價(jià)格。工程勘察實(shí)物工作收費(fèi)基價(jià)在《實(shí)物工作收費(fèi)基價(jià)表》中查找確定。

　　實(shí)物工作量由勘察人按照工程勘察規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定和勘察作業(yè)實(shí)際情況在勘寨綱要中提出，經(jīng)發(fā)包人同意后，在工程勘察合同中約定。

　　附加調(diào)整系數(shù)是對(duì)工程勘察的自然條件、作業(yè)內(nèi)容和復(fù)雜程度差異進(jìn)行調(diào)整的系數(shù)。

　　工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)不包括以下費(fèi)用：辦理工程勘察相關(guān)許可以及購(gòu)買(mǎi)有關(guān)資料費(fèi);拆除障礙物，開(kāi)挖以及修復(fù)地下管線費(fèi);修通至作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)道路，接通電源、水源以及平整場(chǎng)地費(fèi);勘察材料以及加工費(fèi);水上作業(yè)用船、排、平臺(tái)以及水監(jiān)費(fèi);勘察作業(yè)大型機(jī)具搬運(yùn)費(fèi);青苗、樹(shù)木以及水域養(yǎng)殖物賠償費(fèi)等。

　　2.工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　工程設(shè)計(jì)收費(fèi)是指設(shè)計(jì)人根據(jù)發(fā)包人的委托，提供編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)文件、施工圖預(yù)算文件、竣工圖文件等服務(wù)所收取的費(fèi)用。

　　工程設(shè)計(jì)收費(fèi)采取按建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程概算投資額分檔定額計(jì)費(fèi)方法計(jì)算收費(fèi)。工程設(shè)計(jì)收費(fèi)按照下列公式計(jì)算：

　　工程設(shè)計(jì)收費(fèi)=工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)×(1±浮動(dòng)幅度值) (7-5)

　　工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)=基本設(shè)計(jì)收費(fèi)+其他設(shè)計(jì)收費(fèi) (7-6)

　　基本設(shè)計(jì)收費(fèi)=工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)×專(zhuān)業(yè)調(diào)整系數(shù)×工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)×附加調(diào)整系數(shù) (7-7)

　　工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)是按本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出的工程設(shè)計(jì)基準(zhǔn)收費(fèi)額，發(fā)包人和設(shè)計(jì)人根據(jù)實(shí)際情況，在規(guī)定的浮動(dòng)幅度內(nèi)協(xié)商確定工程設(shè)計(jì)收費(fèi)合同額。

　　基本設(shè)計(jì)收費(fèi)是指在工程設(shè)計(jì)中提供編制初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件收取的費(fèi)用，并相應(yīng)提供設(shè)計(jì)技術(shù)交底、解決施工中的設(shè)計(jì)技術(shù)問(wèn)題、參加試車(chē)考核和竣工驗(yàn)收等服務(wù)。

　　其他設(shè)計(jì)收費(fèi)是指根據(jù)工程設(shè)計(jì)實(shí)際需要或者發(fā)包人要求提供相關(guān)服務(wù)收取的費(fèi)用，包括總體設(shè)計(jì)費(fèi)、主體設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)費(fèi)、采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和復(fù)用設(shè)計(jì)費(fèi)、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)文件編制費(fèi)、施工圖預(yù)算編制費(fèi)、竣工圖編制費(fèi)等。

　　(2)工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)是對(duì)同一專(zhuān)業(yè)不同建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)復(fù)雜程度和工作量差異進(jìn)行調(diào)整的系數(shù)。工程復(fù)雜程度分為一般、較復(fù)雜和復(fù)雜三個(gè)等級(jí)，其調(diào)整系數(shù)分別為：一般(Ⅰ級(jí))0.85;較復(fù)雜(Ⅱ級(jí))1.0;復(fù)雜(Ⅲ級(jí))1.15。

　　(3)附加調(diào)整系數(shù)是對(duì)專(zhuān)業(yè)調(diào)整系數(shù)和工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)尚不能調(diào)整的因素進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整的系數(shù)。

　　非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)收費(fèi)按照專(zhuān)門(mén)的公式進(jìn)行計(jì)算。

　　3.水利、水電、電力等建設(shè)項(xiàng)目前期工作工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　為規(guī)范水利、水電、電力等建設(shè)項(xiàng)目前期工作工程勘察收費(fèi)行為，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢(xún)收費(fèi)暫行規(guī)定》(計(jì)價(jià)格(1999)1283號(hào))和《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》(計(jì)價(jià)格(2002).10號(hào))的規(guī)定，2006年7月國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部頒發(fā)了《水利、水電、電力建設(shè)項(xiàng)目前期工作工程勘察收費(fèi)暫行規(guī)定》(發(fā)改價(jià)格(2006)1352號(hào))(簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)定》)。

　　建設(shè)項(xiàng)目前期工作工程勘察收費(fèi)是指勘察人根據(jù)發(fā)包人的委托，提供收集建設(shè)場(chǎng)地已有資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、制定勘察綱要，進(jìn)行測(cè)繪、勘探、取樣、試驗(yàn)、測(cè)試、檢測(cè)等勘察作業(yè)，以及編制項(xiàng)目前期工作工程勘察文件等服務(wù)收取的費(fèi)用。建設(shè)項(xiàng)目前期工作工程勘察收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

　　《暫行規(guī)定》適用于總投資估算額在500萬(wàn)元及以上的水利工程編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究階段，電力工程編制初步可行性研究、可行性研究階段(含核電工程項(xiàng)目前期工作工程勘察成果綜臺(tái)分析)，以及水電工程預(yù)可行性研究階段的工程勘察收費(fèi)?？偼顿Y估算額在500萬(wàn)元以下的建設(shè)項(xiàng)目前期工作工程勘察收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　(1)水利、水電工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)適用于水利工程編項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究階段的工程勘察收費(fèi)，水電工程(含潮汐發(fā)電工程)預(yù)可行性研究階段的工程勘察收費(fèi)。按照下列公式計(jì)算：

　　水利水電工程項(xiàng)目前期工作相應(yīng)階段工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)=水利水電工程前期工作工程勘察收費(fèi)基價(jià)×相應(yīng)階段各占前期工作工程勘察工作量比例×工程類(lèi)型調(diào)整系數(shù)×工程勘察復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)×附加方案及其他調(diào)整系數(shù) (7-8)

　　(2)電力工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)適用于編制火電廠、變電站及架空送電線路初步可行性研究、可行性研究階段的工程勘察收費(fèi)。按照下列公式計(jì)算：

　　電力工程前期工作相應(yīng)階段工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)=電力工程前期工作相應(yīng)階段工程勘察收費(fèi)基價(jià)×工程勘察復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)×附加方案及其他調(diào)整系數(shù) (7-9)

　　架空送電線路工程計(jì)算收費(fèi)額時(shí)，應(yīng)另乘以工作量(以公里為單位)。大跨越工程勘察執(zhí)行《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》(計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào))中通用工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(四)工程監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)行為，2007年3月國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部頒發(fā)了《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》(發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào))。國(guó)家發(fā)展改革委2011年發(fā)布的《關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格(2011] 534號(hào))，對(duì)工程監(jiān)理收費(fèi)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)范圍進(jìn)行了適當(dāng)擴(kuò)大。

　　建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)包括建設(shè)工程施工階段的工程監(jiān)理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“施工監(jiān)理”)服務(wù)收費(fèi)和勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段的相關(guān)服務(wù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“其他階段的相關(guān)服務(wù)“)收費(fèi)。

　　根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)不同情況，建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。依法必須實(shí)行監(jiān)理的計(jì)費(fèi)額在1000萬(wàn)元及以上的建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià);其他建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理收費(fèi)和其他階段的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的建設(shè)工程施工階段監(jiān)理收費(fèi)，其基準(zhǔn)價(jià)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算，浮動(dòng)幅度為上下20%。發(fā)包人和監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的實(shí)際情況在規(guī)定的浮動(dòng)幅度內(nèi)協(xié)商確定收費(fèi)額。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)，由發(fā)包人和監(jiān)理人協(xié)商確定收費(fèi)額。

　　鐵路、水運(yùn)、公路、水電、水庫(kù)工程的施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)按建筑安裝工程費(fèi)分檔定額計(jì)費(fèi)方式計(jì)算收費(fèi)。其他工程的施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)按照建設(shè)項(xiàng)目工程概算投資額分檔定額計(jì)費(fèi)方式計(jì)算收費(fèi)。施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)按照下列公式計(jì)算：

　　施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)=施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)×(1±浮動(dòng)幅度值) (7~10)

　　施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)是完成國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)定的施工階段監(jiān)理基本服務(wù)內(nèi)容的價(jià)格。施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)按《施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)表》(表7-11)確定，計(jì)費(fèi)額處于兩個(gè)數(shù)值區(qū)間的，采用直線內(nèi)插法確定施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)。

　　施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)=施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)×專(zhuān)業(yè)調(diào)整系教×工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)×高程調(diào)整系數(shù) (7-11)

　　施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)是按照本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的基價(jià)和公式(7-11)計(jì)算出的施工監(jiān)理服務(wù)基準(zhǔn)收費(fèi)額。發(fā)包人與監(jiān)理人根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，在規(guī)定的浮動(dòng)幅度范圍內(nèi)協(xié)商確定施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)合同額。

　　施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)以建設(shè)項(xiàng)目工程概算投資額分檔定額計(jì)費(fèi)方式收費(fèi)的，其計(jì)費(fèi)額為工程概算中的建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)之和，即工程概算投資額。

　　施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)以建筑安裝工程費(fèi)分檔定額計(jì)費(fèi)方式收費(fèi)的，其計(jì)費(fèi)額為工程概算中的建筑安裝工程費(fèi)。

　　施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)調(diào)整系數(shù)包括：專(zhuān)業(yè)調(diào)整系數(shù)、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)和高程調(diào)整系數(shù)。

　　(五)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　招標(biāo)代理服務(wù)屬工程咨詢(xún)服務(wù)范疇。招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人委托，從事編制招標(biāo)文件(包括編制資格預(yù)審文件)，審查投標(biāo)人資格，組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)并答疑，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，以及提供招標(biāo)前期咨詢(xún)、協(xié)調(diào)合同簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費(fèi)用。原國(guó)家計(jì)委2002年公布的《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》(計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào))、2003年公布的《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改辦價(jià)格 [2003]857號(hào))、國(guó)家發(fā)展改革委2011年公布的《關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格[2011]534 號(hào))，規(guī)范了招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)行為。

　　招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按照招標(biāo)代理業(yè)務(wù)性質(zhì)分為：

　　(1)各類(lèi)土木工程、建筑工程、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)以及附帶服務(wù)的工程招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)。

　　(2)原材料、產(chǎn)品、設(shè)備和固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)物體和電力等貨物及其附帶服務(wù)的貨物招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)。

　　(3)工程勘察、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、監(jiān)理，礦業(yè)權(quán)、土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和保險(xiǎn)等工程和貨物以外的服務(wù)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)。

　　招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

　　招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)采用差額定率累進(jìn)計(jì)費(fèi)方式。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，上下浮動(dòng)幅度不超過(guò)20%。具體收費(fèi)額由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)委托人在規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度內(nèi)協(xié)商確定。

　　招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用可以由招標(biāo)人支付，也可按照招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人的約定，由中標(biāo)人支付。