2019年城規(guī)《管理與法規(guī)》知識點:城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定
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《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》
建設(shè)部于1997年10月7日制定、發(fā)布了《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》,自1998年1月1日起施行。2001年11月20日建設(shè)部對《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》進(jìn)行了修正。
1.適用范圍
適用范圍為城市規(guī)劃區(qū)。本規(guī)定所稱的城市地下空間,是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地表以下的空間。編制城市地下空間規(guī)劃,對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的地下空間進(jìn)行開發(fā)利用,必須遵守本規(guī)定(見第二條)。
2.城市地下空間開發(fā)利用的原則
城市地下空間的開發(fā)利用應(yīng)貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、合理利用、依法管理的原則,堅持社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相結(jié)合,考慮防災(zāi)和人民防空等需要(見第三條)。
.城市地下空間規(guī)劃的編制原則和要求
(1)原則。城市地下空間規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分。城市地下空間的規(guī)劃編制應(yīng)注意保護(hù)和改善城市的生態(tài)環(huán)境,科學(xué)預(yù)測城市發(fā)展的需要,堅持因地制宜,遠(yuǎn)近兼顧,全面規(guī)劃,分步實施,使城市地下空間的開發(fā)利用同國家和地方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)(見第五條、第七條)。
(2)要求。各級人民政府在組織編制城市總體規(guī)劃時,應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展的需要,編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃。各級人民政府在編制城市詳細(xì)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃對城市地下空間開發(fā)利用作出具體規(guī)定(見第五條)。
4.城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的主要內(nèi)容
地下空間現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測,地下空間開發(fā)戰(zhàn)略,開發(fā)層次、內(nèi)容、期限,規(guī)模與布局,以及地下空間開發(fā)實施步驟等(見第六條)。
5.城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的審批
城市地下空間規(guī)劃作為城市規(guī)劃的組成部分,依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定進(jìn)行審批和調(diào)整。城市地下空間建設(shè)規(guī)劃由城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)審查后,報城市人民政府批準(zhǔn)。城市地下空間規(guī)劃需要變更的,須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批(見第九條)。
6.城市地下空間的工程建設(shè)
城市地下空間的工程建設(shè)必須符合城市地下空間規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。地下工程建設(shè)均應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證(見第十條至第十二條)。
7.城市地下空間的工程管理
城市地下工程由開發(fā)利用的建設(shè)單位或者使用單位進(jìn)行管理,并接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。進(jìn)行城市地下空間的開發(fā)建設(shè),違反城市地下空間的規(guī)劃及法定實施管理程序規(guī)定的,由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門依法處罰(見第二十四條、第三十條)。
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