城鄉(xiāng)規(guī)劃師|盤點近期城市規(guī)劃九大關(guān)鍵詞
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編輯推薦：2021城鄉(xiāng)規(guī)劃師報名條件資格查詢
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關(guān)鍵詞1：民法典
《民法典》經(jīng)十三屆全國人大三次會議審議通過，將于2021年1月1日起施行。《民法典》將綠色原則確立為民事活動的基本原則、豐富完善了物權(quán)保護體系、進一步確認不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度、對住宅建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期問題作出原則規(guī)定、完善了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)保護制度、確立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。將“居住權(quán)”納入用益物權(quán)的范圍，明確居住權(quán)原則上無償設(shè)立，居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定或者遺囑，占有使用他人住宅，為“以房養(yǎng)老”等多主體供給、多渠道保障的住房制度改革提供法律保障。住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的，自動續(xù)期，續(xù)期費用的繳納或者減免，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
關(guān)鍵詞2：馬路經(jīng)濟
中央文明辦在今年全國文明城市測評指標中，已明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為考核內(nèi)容，促進恢復(fù)經(jīng)濟社會秩序、滿足群眾生活需要。成都市城管委發(fā)布《成都市城市管理五允許一堅持 統(tǒng)籌疫情防控 助力經(jīng)濟發(fā)展措施》，提出：在不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益等前提下，允許在一定區(qū)域設(shè)置臨時占道攤點攤區(qū)和夜市，允許臨街店鋪越門經(jīng)營等，此舉有利于復(fù)商復(fù)市，有助于就業(yè)，也方便群眾，活躍馬路經(jīng)濟。
關(guān)鍵詞3：編制單位終身負責(zé)制
自然資源部辦公廳發(fā)布《自然資源部辦公廳關(guān)于加強國土空間規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》(自然資辦發(fā)〔2020〕27 號)，對國土空間規(guī)劃監(jiān)督管理中存在的問題及時糾正，防止出現(xiàn)違規(guī)編制、擅自調(diào)整、違規(guī)許可、未批先建、監(jiān)管薄弱以及服務(wù)意識不強、作風(fēng)不實等問題。提出：編審分離機制、規(guī)劃編制單位終身負責(zé)制、不得非法擅自修改規(guī)劃、違規(guī)變更規(guī)劃條件，不得以集體討論、會議決定等非法定方式替代規(guī)劃許可，嚴禁借農(nóng)用地流轉(zhuǎn)、土地整治等名義違反規(guī)劃搞非農(nóng)建設(shè)、亂占耕地建房等。
關(guān)鍵詞4：街巷游線體系
成都市住建局發(fā)布《天府錦城街巷游線體系策劃規(guī)劃方案》，為進一步提升天府錦城的整體性和系統(tǒng)性，規(guī)劃“兩環(huán)八線十三片”的街巷游線體系，構(gòu)建天府錦城“八街九坊十景”互聯(lián)互通的整體場景，“兩環(huán)八線”主干體系(全長約50公里)和“十三片”支線體系(全長約66公里)。以歷史文化傳承和復(fù)興為目標，規(guī)劃策劃天府錦城，探索公園城市理念下的舊城更新新范式。以天府錦城街巷游線體系為脈絡(luò)，“以點串線、以線帶面”，整體呈現(xiàn)“天府錦城”無邊界公園城市典范。天府錦城街巷游線體系將在2021年6月前系統(tǒng)呈現(xiàn)。
關(guān)鍵詞5：疫后重振規(guī)劃
武漢市自然資源和規(guī)劃局通過線上視頻連線共同組織召開了《武漢市疫后重振規(guī)劃》老師咨詢會，將用一整套規(guī)劃方案的形式推動武漢重振復(fù)蘇?！吨卣褚?guī)劃》涵蓋“1+4+6”的規(guī)劃框架，“1”是疫情影響評估及疫后重振規(guī)劃綱要，重點解決疫后重振的目標、路徑、策略和舉措等重大問題;“4”是分別從應(yīng)急防災(zāi)補短、經(jīng)濟重振、健康重塑、社區(qū)智慧重治等方面提出具體規(guī)劃舉措;在“1+4”的基礎(chǔ)上，重點開展醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施提升、城鄉(xiāng)社區(qū)改造提升、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和應(yīng)急保障、生態(tài)環(huán)境和功能品質(zhì)提升、綜合交通和應(yīng)急物流、功能區(qū)和亮點區(qū)片建設(shè)等6個三年行動規(guī)劃。推動全市“健康重塑、社區(qū)重治、經(jīng)濟重振、智慧重樹”，從而補短板、強基礎(chǔ)、樹信心。
關(guān)鍵詞6：易地集中配建公租房
西安市住建局下發(fā)通告，就《西安市易地集中配建公共租賃住房實施細則》(征求意見稿)向社會征求意見。提出：新出讓的住宅用地(含與商業(yè)設(shè)定為共用宗的)，不再實物配建公租房，改由受讓人按宗地出讓住宅部分起始價的10%，繳納集中配建公租房建設(shè)資金。易地集中配建公租房由西安市住建局統(tǒng)籌規(guī)劃、集中建設(shè)。配建資金實行專戶管理、專項核算、統(tǒng)籌使用，專項用于公租房和人才房的項目建設(shè)、租金補貼、運營管理等。
關(guān)鍵詞7：道路網(wǎng)密度
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市交通基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測與治理實驗室、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院，聯(lián)合北京四維圖新科技股份有限公司、綜合交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國家工程實驗室發(fā)布2020年度《中國主要城市道路網(wǎng)密度監(jiān)測報告》。全國36個主要城市道路網(wǎng)總體平均密度為6.1千米/平方千米，相較于2019年平均密度6.0千米/平方千米，總體增長約1.7%;深圳、廈門和成都3座城市道路網(wǎng)密度達到8.0千米/平方千米以上。
關(guān)鍵詞8：現(xiàn)代綜合交通體系
杭州市規(guī)劃和自然資源局組織編制《杭州市綜合交通專項規(guī)劃(2021-2035年)》，目前已形成初稿并通過老師評審。本次綜合交通規(guī)劃以“鏈接全球、輻射區(qū)域、建設(shè)軌道上的世界名城”為戰(zhàn)略目標，結(jié)合杭州“一窗一城”的建設(shè)與城市能級的提升，重點將加強交通樞紐擴容與對外通道擴容，將杭州打造成為“國際門戶樞紐、精彩公交都市、智慧綠行天堂”，形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代綜合交通體系。本輪規(guī)劃成果將進一步優(yōu)化完善并報上級批準后，與國土空間總體規(guī)劃同步面向公眾公布。
關(guān)鍵詞9：國土空間規(guī)劃立法提案
致公黨中央在中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第三次會議上，提案《關(guān)于加快推進國土空間規(guī)劃立法的提案》，提出關(guān)于加快推進國土空間規(guī)劃立法的幾點建議。包括：學(xué)設(shè)置空間規(guī)劃法的主旨要素，明確國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)作為國土空間開發(fā)和保護活動的根本依據(jù)和基本準則，落實“多規(guī)合一”要求，強化空間管控，強化底線約束，明確各類空間分區(qū)、管控邊界劃定和用途管制的一般要求，構(gòu)建國土空間治理體制;以及協(xié)調(diào)好與《草原法》《森林法》《海域使用管理法》《海島保護法》等相關(guān)法律法規(guī)的關(guān)系。
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