城鄉(xiāng)規(guī)劃師|​​國(guó)土資源部組織修訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》新舊對(duì)
瀏覽
收藏
編輯推薦：2021年城鄉(xiāng)規(guī)劃師報(bào)名時(shí)間及入口各地區(qū)匯總
注意：2021年城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試時(shí)間定于10月23、24日，開(kāi)通“ 免費(fèi)預(yù)約短信提醒” 功能，使用該服務(wù)后即可及時(shí)免費(fèi)收到各地區(qū)2021城鄉(xiāng)規(guī)劃師報(bào)名時(shí)間等相關(guān)節(jié)點(diǎn)信息等。
在線檢測(cè)能否報(bào)名2021年城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試>>
2017年11月1日，原國(guó)土資源部組織修訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》(GB/T 21010-2017)，經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布并實(shí)施。
此次土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)修訂是在1984年、1998年、2007年后的第四次修訂和調(diào)整。
新版標(biāo)準(zhǔn)秉持滿(mǎn)足生態(tài)用地保護(hù)需求、明確新興產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)型、兼顧監(jiān)管部門(mén)管理需求的思路，完善了地類(lèi)含義，細(xì)化了二級(jí)類(lèi)劃分，調(diào)整了地類(lèi)名稱(chēng)，增加了濕地歸類(lèi)，將在第三次全國(guó)土地調(diào)查中全面應(yīng)用。
為了更好的理解新版土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)，筆者針對(duì)2017版和2007版標(biāo)準(zhǔn)地類(lèi)含義進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)比分析，總結(jié)新舊兩版土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)的調(diào)整、完善之處，并嘗試對(duì)分類(lèi)變化進(jìn)行歸納，以期達(dá)到快速理解新版標(biāo)準(zhǔn)。
一、修訂的背景
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理措施的進(jìn)步與完善，未來(lái)土地資源管理在廣度、深度和精細(xì)度上，有了更高的要求，土地資源管理已經(jīng)由過(guò)去單純以耕地保護(hù)和建設(shè)用地管控為目標(biāo)的土地用途管制模式轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的國(guó)土空間用途管制模式。
2017年10月8日國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)土地調(diào)查的通知》，決定啟動(dòng)第三次全國(guó)土地調(diào)查，直接促使新版土地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，為第三次全國(guó)土地調(diào)查做好技術(shù)準(zhǔn)備。
二、新版標(biāo)準(zhǔn)的特征
“新版土地分類(lèi)”綜合考慮了當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的主旋律、國(guó)土資源管理對(duì)土地分類(lèi)的最新需求，兼顧了農(nóng)、林、水、交通、城市、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)對(duì)涉地管理工作的需求，修訂主要內(nèi)容涉及濕地、城市建設(shè)用地相關(guān)分類(lèi)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)相關(guān)分類(lèi)以及其他土地分類(lèi)含義四個(gè)方面。
滿(mǎn)足生態(tài)用地保護(hù)需求，適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)需要
“新版土地分類(lèi)”為了突出生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)用地保護(hù)需求，加強(qiáng)了對(duì)濕地的保護(hù)力度，將具有濕地功能的沼澤地、河流水面、湖泊水面、坑塘水面、沿海灘涂、內(nèi)陸灘涂、水田、鹽田等二級(jí)地類(lèi)歸類(lèi)為濕地大類(lèi)，能夠?qū)崿F(xiàn)通過(guò)統(tǒng)計(jì)獲得濕地?cái)?shù)據(jù)的目的，充分發(fā)揮土地調(diào)查成果對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)支撐作用。
明確新興產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)型，順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需要
“新版土地分類(lèi)”對(duì)新興產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)型進(jìn)行了顯化和明確，如將原“醫(yī)衛(wèi)慈善用地”細(xì)分為“醫(yī)療衛(wèi)生用地”和“社會(huì)福利用地”、將原“批發(fā)零售用地”細(xì)分為“零售商業(yè)用地”和“批發(fā)市場(chǎng)用地”、將原“住宿餐飲用地”細(xì)分為“餐飲用地”和“旅館用地”、將原“科教用地”細(xì)分為“教育用地”和“科研用地”等。這對(duì)增強(qiáng)國(guó)土資源管理對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支撐與保障作用、順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需要具有重要意義。
維持原有分類(lèi)整體框架體系，保證調(diào)查數(shù)據(jù)的繼承和銜接
“新版土地分類(lèi)”未打破“舊版土地分類(lèi)”原12個(gè)一級(jí)類(lèi)的設(shè)定，僅對(duì)部分二級(jí)地類(lèi)進(jìn)行了細(xì)化，對(duì)部分二級(jí)地類(lèi)名稱(chēng)、地類(lèi)含義進(jìn)行了調(diào)整和完善，盡可能維持了原有的分類(lèi)框架，保持了類(lèi)型內(nèi)涵和分類(lèi)體系總格局穩(wěn)定，有效保證了調(diào)查數(shù)據(jù)的繼承和銜接性。
注重與其他部門(mén)用地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的銜接，兼顧部門(mén)管理工作需求
“新版土地分類(lèi)”對(duì)城市建設(shè)用地分類(lèi)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，與住建部門(mén)的《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB50137-2011)基本建立了“一對(duì)一”或“多對(duì)一”對(duì)應(yīng)關(guān)系，使城市規(guī)劃部門(mén)確定的規(guī)劃用途在土地供應(yīng)和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記環(huán)節(jié)有了明確的土地分類(lèi)可以落實(shí)，能更好支撐土地供應(yīng)和登記等工作，確保土地分類(lèi)對(duì)相關(guān)管理實(shí)現(xiàn)更加精細(xì)化和實(shí)用化的全力支撐。
三、新版標(biāo)準(zhǔn)變化情況綜述
“新版土地分類(lèi)”較07版分類(lèi)的變化主要體現(xiàn)在數(shù)量變化、含義完善、名稱(chēng)調(diào)整、增設(shè)二級(jí)類(lèi)、二級(jí)類(lèi)歸屬調(diào)整五個(gè)方面。
數(shù)量變化
一級(jí)類(lèi)數(shù)量未變化，新版土地分類(lèi)仍舊12個(gè)一級(jí)類(lèi)。
二級(jí)類(lèi)數(shù)量增加，由07版的57個(gè)增加到17版的73個(gè)二級(jí)類(lèi)，個(gè)數(shù)增加16個(gè)。
一級(jí)類(lèi)數(shù)量和名稱(chēng)均未變化，因?yàn)榻?jīng)過(guò)近10年的應(yīng)用實(shí)踐表明，“舊版土地分類(lèi)”具有較強(qiáng)的科學(xué)性和實(shí)用性，不調(diào)整一級(jí)類(lèi)保證了分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的繼承性與穩(wěn)定性。二級(jí)類(lèi)數(shù)量增加，主要是對(duì)原二級(jí)類(lèi)的細(xì)分導(dǎo)致數(shù)量增加以及新設(shè)二級(jí)類(lèi)。
含義完善
對(duì)耕地、林地等6個(gè)一級(jí)類(lèi)及水澆地等24個(gè)二級(jí)類(lèi)含義進(jìn)行完善。
細(xì)分二級(jí)類(lèi)
其中對(duì)“有林地”等9個(gè)原有二級(jí)類(lèi)進(jìn)行細(xì)分，細(xì)分為21個(gè)二級(jí)類(lèi)，數(shù)量增加12個(gè)。
名稱(chēng)調(diào)整
將“公共設(shè)施用地”調(diào)整為“公用設(shè)施用地”。
增設(shè)二級(jí)類(lèi)
從“其他園地”等4個(gè)二級(jí)類(lèi)脫離出“橡膠園”等4個(gè)新二級(jí)類(lèi)。
二級(jí)類(lèi)歸屬調(diào)整
將二級(jí)類(lèi)“風(fēng)景名勝設(shè)施用地”從“公共管理與公共服務(wù)用地”一級(jí)類(lèi)調(diào)整為“特殊用地”一級(jí)類(lèi)下。
將二級(jí)類(lèi)“沼澤地”從“其他土地”一級(jí)類(lèi)調(diào)整為“水域及水利設(shè)施用地”一級(jí)類(lèi)下。
四、地類(lèi)含義完善對(duì)比分析
一級(jí)類(lèi)含義完善對(duì)比
二級(jí)類(lèi)含義完善對(duì)比
五、二級(jí)地類(lèi)細(xì)分導(dǎo)圖
六、增設(shè)分類(lèi)園地-其他園地-橡膠園林地-灌木林地-灌叢沼澤
草地-天然牧草地-沼澤草地
建設(shè)用地-采礦用地-鹽田
附：2017版-2007版分類(lèi)對(duì)比表
2021城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試備考進(jìn)行中，小編將為大家整理城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試精華考點(diǎn)、各科目模擬試題、真題解析等備考資料，可以點(diǎn)擊下方按鈕免費(fèi)下載。本次考試不理想的考生或者想要報(bào)名2021年城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試的考生，可以使用這些資料提前復(fù)習(xí)!
最新資訊
- 我國(guó)注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師增至4.7萬(wàn)余人，考試大綱抓緊修訂2024-10-25
- 自然資源部關(guān)于加強(qiáng)自然資源要素保障促進(jìn)現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展的通知2024-10-25
- 注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師迎來(lái)重大利好政策2024-10-23
- 2025年注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師發(fā)展前景2024-09-05
- 城鄉(xiāng)規(guī)劃師越來(lái)越吃香？2024年就業(yè)前景怎么樣？2024-07-16
- 城鄉(xiāng)規(guī)劃師編制單位有哪些，就業(yè)前景如何2024-03-18
- 自然資源部：2024年第一批城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級(jí)資質(zhì)認(rèn)定公告2024-01-24
- 注意：2023年浙江城鄉(xiāng)規(guī)劃師繼續(xù)教育培訓(xùn)班舉辦通知（第四期）2023-11-15
- 2024年注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師發(fā)展前景如何2023-09-11
- 2023年注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試時(shí)間9月16日、17日2023-08-01
打卡人數(shù)
