甘肅省面臨五大跨省區(qū)域規(guī)劃發(fā)展機遇

更新時間：2012-03-22 09:53:01 來源：|0

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　　跨省區(qū)域規(guī)劃，是國家總體發(fā)展規(guī)劃在特定區(qū)域的細化，也是強化區(qū)域合作的主流趨勢。

　　實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略10多年來，國家堅持以線串點、以點帶面的開發(fā)思路，在西部地區(qū)選擇了區(qū)位優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、人口較為密集、資源環(huán)境承載能力較強，沿交通干線和城市樞紐的一些地區(qū)，作為重點區(qū)域進行大規(guī)模開發(fā)。當前，甘肅省正面臨著五大跨省區(qū)域規(guī)劃帶來的發(fā)展機遇。

　　其中，國家已批準實施，涉及甘肅省的發(fā)展規(guī)劃有3個。一是《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》。2009年12月，國務(wù)院正式批復，這是國務(wù)院批準實施的第一個涵蓋全省范圍的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。二是《關(guān)中―天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。該經(jīng)濟區(qū)是國家《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》確定的三大重點經(jīng)濟區(qū)之一。2009年6月10日，經(jīng)國務(wù)院批復同意，國家發(fā)改委正式印發(fā)實施。規(guī)劃區(qū)范圍包括甘肅省天水市，輻射平?jīng)鍪?、慶陽市、隴南市。三是《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》。今年3月2日，國務(wù)院正式批復。該《規(guī)劃》主要涉及甘肅省慶陽市、平?jīng)鍪?、白銀市會寧縣等革命老區(qū)。這個規(guī)劃的實施，將有利于加快隴東能源基地建設(shè)和革命老區(qū)脫貧致富，有利于甘肅省紅色旅游資源開發(fā)。

　　同時，經(jīng)甘肅省努力爭取，待國家審批的規(guī)劃有一個，即《連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》。該《規(guī)劃》涉及甘肅省中部和東部地區(qū)的10個市(州)58個縣(市、區(qū))，農(nóng)村總?cè)丝?650.24萬人，農(nóng)民人均純收入2781元。按照新貧困標準測算，共有貧困人口1306萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?9%。

　　此外，涉及甘肅省并已獲得國家確認，但尚未編制的規(guī)劃有一個，即《蘭西格經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。由于這一經(jīng)濟區(qū)在我國新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略中具有重要地位，在中共中央、國務(wù)院出臺的《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》中明確將其列為重點經(jīng)濟區(qū)之一，主要涉及甘肅省中部蘭州、白銀、金昌、武威等市。

　　這5個規(guī)劃，除《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》覆蓋全省外，其余4個《規(guī)劃》主要集中在甘肅省東中部地區(qū)，而經(jīng)濟相對發(fā)達、地域比較遼闊的河西5市尚沒有納入國家跨省區(qū)域規(guī)劃。為推動河西5市跨越發(fā)展，甘肅省與新疆已初步達成共識，將積極爭取國家成立蘭烏經(jīng)濟區(qū)，即蘭新鐵路貫穿形成的蘭州至烏魯木齊帶狀經(jīng)濟區(qū)。這一經(jīng)濟區(qū)，東西長約2000公里，涉及甘肅省的蘭州、白銀、武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)等7市和新疆的哈密、吐魯番、烏魯木齊等3市，總面積54.9萬平方公里，總?cè)丝?421萬人，覆蓋了兩省區(qū)經(jīng)濟要素和人口相對集中、工業(yè)化水平較高的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)地緣相連，人脈相依，資源富集，交通順暢，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，在產(chǎn)業(yè)、土地、資源、人才等方面都有較強的關(guān)聯(lián)性和互補性，具有區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的良好條件。在國家《“十五”西部開發(fā)總體規(guī)劃》中，蘭烏經(jīng)濟區(qū)被納入了重點開發(fā)的“西隴海蘭新經(jīng)濟帶”，而在《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》中，蘭烏經(jīng)濟區(qū)則屬于要培育的蘭新線(蘭州至烏魯木齊)經(jīng)濟帶。

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