提籃橋監(jiān)獄：尋找城市建設(shè)與地域文化平衡點(diǎn)
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7月24日，上海虹口區(qū)提籃橋街道一商用地塊以總價(jià)10.44億元被拍賣，折合樓面地價(jià)26831元/平方米，溢價(jià)率為49.1%。地產(chǎn)界普遍認(rèn)為，這是對(duì)提籃橋監(jiān)獄搬遷后周邊樓市的“價(jià)格測試”。
如何在城市建設(shè)與保護(hù)地域文化之間尋找平衡點(diǎn)?這道老題目成了中國第一大城市的新課題。
矛盾
因?yàn)楸O(jiān)獄的存在，提籃橋區(qū)域在上海翻天覆地的城市建設(shè)中，顯得格格不入。政府和當(dāng)?shù)鼐用穸紝⑵湟暈榘l(fā)展障礙，但學(xué)者又呼吁保護(hù)它，矛盾重重。
居民：渴望“現(xiàn)代化”
50歲的嚴(yán)小妹(化名)，在離提籃橋監(jiān)獄高墻10米外的街口開了一家香燭店。往監(jiān)獄反方向走幾十米，就是古老的下海廟――上海歷史最久的寺廟之一。她自幼生活在這里的一間15平方米的臨街房子里，兒子上大學(xué)住校了，留下她和老伴。
“小時(shí)候這里很熱鬧。提籃橋是市中心，離外灘近，不比南京路差。楊浦區(qū)很多地方那時(shí)候還是鄉(xiāng)下。”嚴(yán)小妹說。但這種優(yōu)越感隨著城市建設(shè)進(jìn)程逐年消失。“50年來，這里幾乎沒有什么變化?！眹?yán)小妹說，親朋好友都住進(jìn)了新樓房，楊浦區(qū)那樣的“鄉(xiāng)下”地方樓價(jià)都突破了5萬元每平方米……
在上海人的詞匯里，“提籃橋”已經(jīng)成了監(jiān)獄的代名詞。當(dāng)?shù)鼐用裢趵喜f，兒媳不肯住在這里：“年輕人一結(jié)婚就搬走了，誰愿意住在監(jiān)獄旁邊?”“這里誰不希望監(jiān)獄搬走啊?搬走了我們才能拆遷，誰不想住新房子?”這是嚴(yán)小妹現(xiàn)在的想法。附近條件好的住戶，很多都搬走了，把這里的舊房子放租。因此，這里環(huán)境比以前雜亂。
離監(jiān)獄一兩公里的地方，浦江國際金融廣場正在熱火朝天地趕工建設(shè)，白金灣廣場―悅榕莊超五星精品酒店即將投入使用，上海港國際客運(yùn)碼頭與東方明珠隔江相望……附近還有浦西第一豪宅、上海第三代寫字樓，這些都時(shí)時(shí)刺激著嚴(yán)小妹和她的鄰居們，他們也渴望“現(xiàn)代化”。
政府：擔(dān)心“無底洞”
提籃橋街道辦的一位工作人員形容：監(jiān)獄成了上海北外灘地區(qū)發(fā)展的絆腳石。附近居委會(huì)的馬書記介紹，這里的商店不上檔次，吸引不了人，只能滿足居民的日常需求。為數(shù)不多的游客來參觀時(shí)不會(huì)在此消費(fèi)，不會(huì)增加地區(qū)的收入?！氨Ｗo(hù)歷史建筑只有支出沒有收入，應(yīng)該更全面地綜合考慮投入與產(chǎn)出的關(guān)系，只講保護(hù)的投入會(huì)是個(gè)無底洞”。此外，當(dāng)?shù)赜行┚用竦娜司幼∷竭€停留在20年前的狀態(tài)，三代蝸居很普遍。隨著上海房價(jià)的飆升，政府的拆遷、疏散成本也在節(jié)節(jié)攀高。
根據(jù)上海虹口區(qū)公布的規(guī)劃，提籃橋地塊將以提籃橋監(jiān)獄這座國家級(jí)文物保護(hù)單位為中心，整合臨近的摩西會(huì)堂、舟山路-霍山路歷史文化街區(qū)等形成呼應(yīng);與軌道交通12號(hào)線提籃橋站點(diǎn)、海門路55號(hào)等周邊地塊聯(lián)動(dòng)，打造大型綜合性區(qū)域。在地產(chǎn)商眼里，歷史文化保護(hù)區(qū)旁邊的地塊，容積率必然嚴(yán)格限制，用高昂的拆遷成本去建低容積率的房子，何況旁邊還有個(gè)大監(jiān)獄，誰愿意?
出路
“城市化、歷史建筑保護(hù)與居民改善生活需求之間沒有矛盾。有些政府官員，想減輕責(zé)任，所以才說這其中有矛盾。最關(guān)鍵的問題是，只是把那塊地看得很重要，想要賣錢，而沒有看到民居和民居里面的文化。”
分類甄別 棄留有道
提籃橋監(jiān)獄需要保護(hù)，這已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。但具體如何實(shí)施，看法就眾說紛紜了。老師們既不同意政府賣地、大規(guī)模重新開發(fā)，也不同意居民全搬走，留下空蕩蕩的展覽館。
聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)世界遺產(chǎn)培訓(xùn)與研究中心的張艷華博士認(rèn)為：提籃橋與新天地完全不同。其深厚的文化背景本身就讓人產(chǎn)生探尋的興趣。
從2003年底開始，張艷華的老師、同濟(jì)大學(xué)國家歷史文化名城研究中心主任、建筑與城市規(guī)劃學(xué)院博導(dǎo)阮儀三，帶領(lǐng)弟子們受托對(duì)提籃橋歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)進(jìn)行保護(hù)規(guī)劃編制。但此后沒有下文。
阮儀三認(rèn)為，棚戶區(qū)要拆，老建筑不拆。先要統(tǒng)計(jì)分類，大致可以分成四類：第一類，文物建筑，一點(diǎn)不能動(dòng)，它有文物價(jià)值、歷史價(jià)值，比如摩西會(huì)館，比如提籃橋監(jiān)獄里面的十字樓。第二類是優(yōu)秀歷史建筑，外形、內(nèi)涵能反映地方特色，這種外面不能動(dòng)，里面可以小動(dòng)，比如造個(gè)廁所之類，改善一下功能。第三類，歷史風(fēng)貌建筑，這種外面不動(dòng)，里面可以大動(dòng)。第四種，沒有歷史價(jià)值的建筑，可以拆遷。據(jù)此分類，然后決定怎么保護(hù)。比如提籃橋監(jiān)獄里面，上世紀(jì)六七十年代搭建的車間等，可以拆掉。
阮儀三還認(rèn)為，城市化、歷史建筑保護(hù)與居民改善生活需求之間沒有矛盾。有些政府官員，想減輕責(zé)任，所以才說這其中有矛盾。其實(shí)是理念不對(duì)。最關(guān)鍵的問題是，只是把那塊地看得很重要，想要賣錢，而沒有看到民居和民居里面的文化。
為什么很多居民確實(shí)不愿意住在這些老房子里?阮儀三說，這涉及三個(gè)問題：第一，房子年久失修。但現(xiàn)在沒人維修。第二，超負(fù)荷使用。原來是一家一戶，足夠用了，現(xiàn)在要住七八戶人家。第三，這些老房子都經(jīng)歷了多次產(chǎn)權(quán)變更，很難厘清權(quán)屬關(guān)系。
修房子或疏散人口真的很困難?阮儀三認(rèn)為：政府有困難，其實(shí)也是自己造成的。城市建設(shè)得差不多了，有一定能力了，就應(yīng)該反過來保護(hù)歷史風(fēng)貌。我們目前沒有這方面的扶持政策。
阮儀三曾在很多場合講過提籃橋是猶太人在上海避難時(shí)的家?！耙陨旭v滬總領(lǐng)事曾跟我講，除了提籃橋地區(qū)，全世界所有猶太人在二戰(zhàn)中聚集過的地方都成了世界文化遺產(chǎn)，但展示的都是扭曲、殺戮，只有提籃橋展示的是友誼、陽光、生命?！比顑x三告訴記者。
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