房地產(chǎn)考試經(jīng)驗(yàn)住房政策的思考
經(jīng)過多年探索,中國已經(jīng)初步建立了比較適合中國國情的城鎮(zhèn)住房政策框架,但從總體上看,我國住房政策體系和住房保障體系還不健全,中低收入家庭住房支付能力相對不足的問題仍然比較突出,房地產(chǎn)市場機(jī)制還不完善,商品住房價(jià)格上漲過快,住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不大合理,住宅建設(shè)還不適應(yīng)人口、資源和環(huán)境狀況,科技貢獻(xiàn)率低,資源消耗高。
為了從根本上解決這些問題,必須進(jìn)一步深化改革,建立和完善符合中國國情的住房政策體系。對此,我們有以下三點(diǎn)思考:
第一,堅(jiān)持從我國人多地少的基本國情出發(fā),建立科學(xué)合理的住房建設(shè)和消費(fèi)模式。
目前,中國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期,面臨世界歷史上最大規(guī)模的城鄉(xiāng)人口遷移。城鎮(zhèn)住房需求大,但資源承載率相對不足,因此,制定住房政策,必須堅(jiān)決貫徹節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的原則。
第二,堅(jiān)持正確發(fā)揮政府和市場的作用,建立和完善市場調(diào)節(jié)和政府保障相結(jié)合的住房政策體系。
隨著住房市場化改革的深入,目前中國城鎮(zhèn)80%左右的住房已經(jīng)通過市場交易來進(jìn)行配置。在解決居民住房問題中,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持市場化改革的基本方向。同時(shí),要繼續(xù)強(qiáng)化政府對困難群眾的住房保障職責(zé),建立住房保障體系,加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的調(diào)控。
第三,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則,加強(qiáng)對農(nóng)民住房的政策研究和引導(dǎo)。
我們將根據(jù)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的情況和嚴(yán)格保護(hù)耕地的要求,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的原則,深入研究進(jìn)城定居人民享受城市住房政策和農(nóng)村住房及宅基地政策的銜接,積極探索改善農(nóng)民工居住條件的建設(shè)。
強(qiáng)化和規(guī)劃管理,治理農(nóng)村人居環(huán)境,按照集約和節(jié)約使用農(nóng)村建設(shè)用地的要求,加強(qiáng)對舊村改造的規(guī)劃指導(dǎo),當(dāng)然也要加強(qiáng)對農(nóng)村住房建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、材料等方面的服務(wù),提高農(nóng)村住房的建筑質(zhì)量,重視解決農(nóng)村困難群眾的住房的安全問題。
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