2016年國(guó)考面試熱點(diǎn):巴黎氣候大會(huì),控制地球氣溫走低碳發(fā)展道路
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第21屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)將于11月30日至12月11日在法國(guó)巴黎布爾歇會(huì)展中心召開(kāi)。大會(huì)期間，包括195個(gè)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》簽約國(guó)以及各國(guó)際組織、非政府組織、相關(guān)企業(yè)及科學(xué)集團(tuán)在內(nèi)的各方，在近兩周的時(shí)間里，將對(duì)全球氣候變化、環(huán)境污染治理、新能源開(kāi)發(fā)及可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域的問(wèn)題展開(kāi)談判和討論。
巴黎氣候大會(huì)希望達(dá)成的目標(biāo)
2015巴黎氣候大會(huì)事務(wù)特別代表勞倫斯·圖比婭娜向記者介紹說(shuō)，第21屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)的重要議題是以德班會(huì)議商定的結(jié)果為主線(xiàn)，所有締約國(guó)(包括溫效氣體最大排放國(guó)、發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家)通過(guò)一項(xiàng)有約束力的普遍協(xié)議，對(duì)氣候問(wèn)題作出承諾。同時(shí)她也希望本屆氣候大會(huì)成為未來(lái)全球氣候協(xié)定(2020年后生效)談判中的里程碑。
大會(huì)的目標(biāo)是所有簽約國(guó)能夠在巴黎大會(huì)上達(dá)成協(xié)議并在2020年付諸實(shí)施，使全球升溫與工業(yè)化時(shí)期相比最高不超過(guò)2攝氏度。但根據(jù)談判和磋商的實(shí)際情況，該標(biāo)準(zhǔn)可能存在一些變動(dòng)。
大會(huì)主辦方希望各締約國(guó)能夠就兩個(gè)方面達(dá)成一致：一是控制地球氣溫升高，二是更好地適應(yīng)升溫的幅度。同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)幫助發(fā)展中國(guó)家，為其找到融資手段，對(duì)其進(jìn)行清潔能源技術(shù)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑤椭l(fā)展中國(guó)家走低碳發(fā)展道路。
目前大會(huì)各方關(guān)注的重點(diǎn)在于如何體現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。盡管現(xiàn)在沒(méi)有一個(gè)國(guó)家公開(kāi)反對(duì)“堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，但原則上的肯定，不意味著行動(dòng)上的落實(shí)。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)建議，在2020年之前，發(fā)達(dá)國(guó)家至少應(yīng)該減排25%至40%，但目前發(fā)達(dá)國(guó)家的減排力度并未達(dá)到。
中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華表示，現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家最關(guān)心的，一是共同但有區(qū)別的原則能不能堅(jiān)持，二是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家資金技術(shù)支持能不能兌現(xiàn)。他認(rèn)為這是會(huì)議成功、協(xié)議達(dá)成需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題，是廣大發(fā)展中國(guó)家最關(guān)切的問(wèn)題，也是建立政治互信的重要表現(xiàn)和基礎(chǔ)。
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中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的貢獻(xiàn)
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體以及碳排放大國(guó)，中國(guó)一直非常關(guān)注全球氣候變化問(wèn)題，在建設(shè)生態(tài)文明、走綠色低碳發(fā)展道路、創(chuàng)新發(fā)展路徑等領(lǐng)域?qū)で笸黄?。這既是中國(guó)當(dāng)前所處的發(fā)展階段及全球戰(zhàn)略定位的內(nèi)在需求，也是中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)對(duì)全球人類(lèi)作出的重大貢獻(xiàn)。
在發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”的歷史新時(shí)期，要想繼續(xù)向前邁進(jìn)，中國(guó)要通過(guò)全面深化改革實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展路徑的創(chuàng)新。由于在人口、經(jīng)濟(jì)體量、能耗、排放等問(wèn)題上均處在世界前列，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)全世界都具有全局性的戰(zhàn)略影響，中國(guó)政府和人民對(duì)全球肩負(fù)著重要的使命。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還將為全球創(chuàng)造出巨大的清潔技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)及就業(yè)機(jī)會(huì)，更有望為其他發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展路徑創(chuàng)新起到示范作用。
目前中國(guó)依然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，與發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展水平差距仍然很大，但在應(yīng)對(duì)全球氣候變化問(wèn)題上，中國(guó)一直在盡自己最大的努力。2014年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別比2005年下降29.9%和33.8%。2015年6月，中國(guó)向《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處提交《強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)——中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)》，確立了到2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%～65%、非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右、森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右、二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)的宏偉目標(biāo)。
中共十八屆五中全會(huì)提出綠色發(fā)展的理念，充分展示了向綠色、低碳、氣候適應(yīng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的決心。目前，中國(guó)的水電裝機(jī)容量和發(fā)電量、風(fēng)電裝機(jī)容量和發(fā)電量，太陽(yáng)能生產(chǎn)能力均居世界第一，純電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展速度也處于全球領(lǐng)先地位。
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