南方日報:公務員禁開淘寶店、微店
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正風反腐，就要明紀律、樹規(guī)矩、厘清權力邊界，不留死角。隨著中央逐漸扎緊制度籠子，黨員干部要遵守的規(guī)矩越來越嚴格、越來越細致。
一些問題可能以前還存在模糊地帶，例如，黨員干部不得經(jīng)商辦企，但能開淘寶店、微店嗎?在職干部不能大操大辦，但退休之后呢?領導干部要申報個人事項，但瞞報會有什么后果嗎……現(xiàn)在這些都有了明確答案。
黨員干部都不能開淘寶店嗎?三大釋疑
近日，有關“黨員干部能否開淘寶店”的討論在網(wǎng)上引發(fā)熱烈關注。
有讀者向中央紀委監(jiān)察報提問：“黨員干部能利用互聯(lián)網(wǎng)開淘寶店、微店等賣東西嗎?”
對此，中國紀檢監(jiān)察報回應：《黨紀處分條例》第八十八條規(guī)定，“違反有關規(guī)定從事營利活動，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分”，并列出了“經(jīng)商辦企業(yè)”等6種具體違紀情形。第八十八條中的“有關規(guī)定”主要包括《關于進一步制止黨政機關和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定》和《關于黨政機關興辦經(jīng)濟實體和黨政機關干部從事經(jīng)營活動問題的通知》等。這些規(guī)定中不得經(jīng)商、辦企業(yè)的主體，主要是指黨政機關干部。其實，對公務員，《公務員法》也有類似的明確規(guī)定：公務員不得“從事或者參與營利性活動”。
根據(jù)中國紀檢監(jiān)察報的文章，黨政機關干部、國家公務員是不可以通過開淘寶店、微店等從事營利性活動的。但是網(wǎng)絡轉載時，將主體變成了“黨員干部”，于是有不少人就產(chǎn)生了疑問。
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【摘要】隨著中央逐漸扎緊制度籠子，黨員干部要遵守的規(guī)矩越來越嚴格、越來越細致。黨員干部不得經(jīng)商辦企，但能開淘寶店、微店嗎?環(huán)球網(wǎng)校公務員考試頻道轉載發(fā)布南方日報:公務員禁開淘寶店、微店供各位考生查看，環(huán)球網(wǎng)校公務員考試頻道還提供了公務員考試相關招考備考信息、復習資料及精品課程請廣大考生關注!
疑問一：條款限定的主體究竟是誰?8700萬黨員都不能開淘寶店嗎?
原文中所限定主體，并非網(wǎng)絡轉載中的“黨員干部”，而是指即黨政機關干部和公務員。黨政機關，狹義上是指中國共產(chǎn)黨機關和國家行政機關，廣義上包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關，也包括各級黨政機關派出機構、直屬事業(yè)單位及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體。黨政機關干部是指這些機關中具有干部身份的工作人員，包括行政編制和事業(yè)編制。而根據(jù)《公務員法》，各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、民主黨派和工商聯(lián)的各級機關中除工勤人員以外的工作人員，依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的，稱之為公務員?？梢姡珓諉T的范疇要比黨政機關干部小，黨政機關中的事業(yè)編制的干部就不是公務員。
疑問二：黨政機關干部或公務員如家庭困難，也不能開網(wǎng)店補貼家用嗎?
判斷開淘寶店、微店是否違紀，應當把握以下幾個原則：一是是否用了公家的錢，二是是否占用了上班時間，三是是否使用了公家的資源(如權力、影響等)，四是是否是有關規(guī)定明文禁止的行為，如經(jīng)商辦企業(yè)、擁有原始股等。
有人問，那如果黨政機關干部或公務員家庭十分困難，光靠工資無法養(yǎng)家，能否通過開網(wǎng)店，自己用自己的本錢做小買賣來掙錢?如果不可以，是否可以通過擺地攤、開順風車、打零工等其他方式獲利?有關專業(yè)人士表示，如果黨員從事營利性活動是由于家庭生活有實際困難，組織上首先應該根據(jù)《黨員權利保障條例》第二十八條，“對于確有實際困難的黨員，其所在基層黨組織或者上級黨組織可以給予適當幫助并鼓勵黨員之間開展互助，為黨員正常行使權利創(chuàng)造條件”;其次，如果其營利行為的確違反《黨紀處分條例》但情節(jié)并不嚴重者，應以批評教育為主，不會一下子就給予很重的處分。
疑問三：村支書開網(wǎng)店帶村民賣特產(chǎn)致富，也算違紀嗎?
除了黨政機關干部、公務員以外的黨員，可以開淘寶店、微店等營利，但前提是不能利用職權或者職務影響力為自己、親屬及利益相關人謀利。村支書開網(wǎng)店幫助村民推銷土特產(chǎn)、合理獲取應該屬于自己的報酬是完全可以的，但如果開網(wǎng)店的錢是集體資產(chǎn)，獲利后卻私吞了，一樣是違紀。而作為黨政機關干部、公務員，即便是用自己的資金作為本錢，在互聯(lián)網(wǎng)上開網(wǎng)店從事營利性活動，也是違反《黨紀處分條例》的，應當主動避免從事相關活動。對于確有家庭生活困難的黨員，可以及時向黨組織匯報情況、請求援助，盡量自覺避免營利性活動行為，因為這么做雖然是“自力更生、自食其力”，但卻是黨紀國法明令禁止的哦!
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